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為華南金董座官派或民股的爭議解套，現任民股金控董座林

明成轉任金控副董事長，列入財政部協商選項！據了解，財政部

希望協調林明成轉任副董事長，主要是借鏡頂新集團入主101的官

民合作模式，希望已屆齡65歲超過公股董座年紀限制，且本身也

無意願 轉任公股代表的林明成，能考慮擔任副董事長，為長久以

來的爭議解套。

據悉，財部對於明年華南金董監改選，除將爭取維持公股董

事席次過半的現況，對於林明成問題的解決，大致規劃三種模式

，包括：1、林明成轉任金控副董事長，金控董總因此全維持官

派；2、林明成願意出任金控公股董事長，並且以一銀名義指派

，由於一銀已民營化，其所指派的法人將不受65歲門檻所限；3、

林明成在金控、銀行董座之間二擇一，以民股身分出任金控董座

的同時，不續任銀行董座。

華南金選戰儘管明年中才登場，不過，昨日財委會上就受到

立委費鴻泰、羅淑蕾、林德福等人高度關注，財部是否會重蹈3

年前的「慘敗」覆轍，及是否能讓林明成轉為公股董事長。

費鴻泰提前示警，直指三年前，華銀高階經理人向客戶收取

委託書，不交給公股，卻反而交給林明成，他並且進而抨擊，林

明成藉由對高階經理人的豐厚獎金，在與公股競爭委託書時，握

有更大優勢。

羅淑蕾則認為，財部編列的100萬元委託書徵求經費，根本就

是「肉包子打狗，有去無回」，她還說，「要編就編大的，不然

就乾脆不要編！」

李述德回應：「將儘量以官民合作代替對抗」，他表示，倘

若真要打委託書戰，除了財部之外，也會動用其他對華南金有持

股的包括台銀等行庫，「但希望盡量不要走到這一步！」至於林

明成轉任公股董座，李述德坦言，這有實際上的年紀、與個人意

願的困難，因為一方面現在公股機構及轉投資子公司，財部派董

座幾全以65歲為限，而林明成本人雖表示非常願意受立委監督，

但他並無意願出任公股董座。

台灣金控、土銀明年度的預算數字出爐，其中，台灣金控明年

預計達成稅後收入目標為67億元，土銀則為57.5億元，不過因應

國庫需要，土銀會將前年度的公積提出繳庫，因此明年共將繳庫

75億元，為歷年來最高水準。

台灣金控暨銀行董事長張秀蓮指出，台銀的備抵呆帳覆蓋率

為62％，明年將以目前國銀水準平均76％為目標，來增加提列，

台銀目前的逾放金額為240億元，因此，預估會增加20億元的提存

。

為打開聯貸籌組僵局，副閣揆朱立倫上周五首度召集金管會

、財政部、台灣金控、交通部、高鐵等相關單位開會，並指示金

管會、財政部，出面向銀行團協商利率調降，顯見政院出手下指

導棋，未來還會有更多的攻勢，不過最大的問題，仍出在交通部

與高鐵，是否設想銀行團的處境，拿出誠意才能早日凝聚共識。

包括高鐵董座歐晉德講：「這一年多來都在為銀行團打工」

，抱怨利息太高，也令銀行團非常不滿。因為當初高鐵根據自己

所作的運量推估，向銀行保證對10％、8％的利率可以支付，如今

自己估測不準，讓銀行提心吊膽，深怕放款收不回來，反過來抱

怨：「你們利息收太高！」讓銀行為之氣結。

高鐵目前總放款規模平均利率水準為2.5％，包括兩個部分，

第一聯貸案3,083億元，因為有政府出面作債務承擔，所以利率已

降為2.25％，第二聯貸案655億元，則因為政府及5大原始股東未

予保證債務承擔，目前利率為3.57％；在這樣的背景下，高鐵一

開始就拿1.5％談判，多數公股銀行都不買帳，多家公股行庫連台

銀屬意的2％底限，都不見得願意，很多根本直接要求：「包括新

增融資利率，應該力守在2.5％！」

政府不願擴大承保範圍同時，還要銀行新增融資，還要把當

初長達8、9個月的交涉期間，限縮為數月內結案，使銀行處境更

難為；高鐵為避免碰到「釘子戶」，希望貸款銀行在10家以內，

將讓8大公股行庫的放款負擔大增，既有諸多要求，那也應拿出誠

意，將心比心設想，畢竟銀行收的是存款戶的錢，也有自身資金

成本、風險控管要顧，拿「國家重大建設」的大帽子來壓的同時

，不妨想想，銀行是否也有對存款戶的「社會責任」？

台灣競爭力論壇29日討論高鐵善後，與會立委及學者要求高

鐵儘速重整，先減資再增資，讓原始股東認列並負擔虧損，興建

新三站所需經費也應由五大原始股東增資興建，而非再要求公股

銀行貸款。高鐵債務則轉換成股權，讓銀行、債務人變成股東一

併參與高鐵監管。

論壇副秘書長謝明輝在會中提出台灣高鐵重整的三大策略：

政府決策過程與高鐵的經營團隊應公平公開問責與究責；高鐵經

營團隊與人事瘦身方案應提出有效規劃；啟動公開透明的政府主

計體系、國會體系與媒體體系的三大監督體系，讓高鐵可以健全

財務。

台大政治系副教授江瑞祥指出，政府應不增資也不接管，延

長其特許年限，把整個開發時程拉長，讓拉長後所帶來的財務收

益挹注目前的資金缺口。

他建議高鐵將債務轉換成股權，讓相關銀行、債務人變成高

鐵股東，可一併參與到高鐵監管。

吳內閣昨天重新檢討99年度中央政府總預算案，及擴大公共

建設、風災重建等三項預算案，其中總預算案中，歲出不僅再刪

減48億元，歲入面刪除台灣金控釋股預算236.61億元，主因立委

反對台灣金控釋股，政院回應立委民意決予刪除。

相較劉內閣編列總預算案，吳內閣回應民意節約要求，明年

度政府總預算歲入仍為1兆5,520億元，歲出由1兆7,398億元再撙節

48億元，較98年度減列747億元，約減4.1％，歲出入差短1,830億

元，加上債務還本660億元，舉債為2,490億元，累計99年度未償

債務餘額將增為4兆6,355億元，占前3年GNP36.53％。

主計長石素梅表示，如果加上風災549億元，以及擴大公共

建設1,922億元，99年度需舉債5,162億元，舉債仍創歷年新高。

99年度中央政府總預算案歲入維持原編列1兆5,520億元，值

得矚目的是，減列台灣金控釋股預算236.61億元，石素梅表示，

不釋股為回應立法院意見，希望減少公股釋股，且考量估測經濟

成長會緩步回溫，稅課收入會增加，配合調增稅課收入86.36億元

，其中以所得稅增加54.35億元，貨物稅增37.47億元最多。

99年度振興經濟擴大公共建設特別預算案歲出部分，原編列

預算範圍內調整支應與復建工作具關聯性計畫項目共82億元，仍

依原編列歲出1,922億元；莫拉克颱風災後重建特別預算案98年度

到101年度分別編列356億元、549億元、223億元與72億元，共計

維持原編列1,200億元。

「劉規吳不隨」，台灣金控釋股政策急轉彎！行政院昨（24）日

重新提出明（99）年度中央政府總預算案，刪除台灣金控10%釋

股預算，台灣金推動IPO案（股票初次上市）也將因此延後。

財政部官員表示，未來將等台灣金控條例修正案將釋股上限提高

到40%後，再一併提出40%的釋股預算案，但最快可能要等到後年

了，原本預計明年推動IPO的台灣金，勢必要延到後年了。

行政院主計長石素梅表示，減列台灣金釋股10%預算236億元，主

要是因立法院反對國營事業釋股。台灣金釋股收入236億元減列後

，將增列稅課收入、營業盈餘及事業收入等彌補，包括稅課收入

增加86.36億元、台灣金增加繳庫22億元、收回以前年度彌補國安

基金虧損繳庫79.9億元等。

內閣改組後，行政院院會昨天通過新修正的99年度中央政府總預

算案，在重編的總預算案中，刪除台灣金10%的釋股預算，是否

為土銀釋股案遇阻後的效應，備受關注。

台灣金釋股案被撤回，外傳與新任的行政院長吳敦義過去擔任立

委時期，多次發言反對釋股案有關。不過，財政部官員表示，台

灣金決定不釋股，主要是考量只釋10%，籌碼太少，以一般IPO案

件來看，只釋出10%的股權，籌碼大部分都被鎖住，意義不大。

因此，財政部希望先撤回後，以後等台灣金控條例修正案完成立

法，將釋股上限提高到40%後，再一口氣提出釋股40%的預算案，

未來土銀要IPO也是希望一次釋出40%。

除此，根據現行台灣金控條例第3條規定，台灣金得依金控法規定

，納入其他金融機構為子公司，但政府資本不得低於90%。部分

官員認為，10%的上限，是在規定台灣金納入其他金融機構做為

子公司時，可能產生的換股問題的規定，並不是指釋股。

不過，也有官員認為，條例規定的是台灣金的併購、換股行為，

跟政府釋出公股股權，是兩件事。

財政部官員表示，既然台灣金條例的規定有兩種不同見解，為避

免爭議，乾脆先撤回釋股案，等條例修正更明確後，再行釋股。

明年度中央政府總預算案調整後，歲出淨減48.1億元，為1兆

7,350億元，歲入仍維持原1兆5,520億元。明年度中央政府振興經

濟擴大公共建設特別預算仍維持1,922億元；98至101年度中央政

府莫拉克颱風災後重建特別預算也仍編列1,200億元。

台灣金控明年釋股預算遭刪，不過，台灣金控總經理蔡富吉昨

（24）日表示，釋股條例的修正案應該會持續推動。

台灣金主管認為，雖然釋股預算被刪，但釋股條例的修正案能先

行通過才是重點。由於以往條例規範文字不清，因此10%股權幾

乎僅能透過換股來引進策略性投資人，但修改後，包括換股或釋

股，一般大眾及專業投資人都能持股，也提升股東結構的多元性

，提高到40%也能讓台灣金引進策略夥伴的空間更大。

連動債爭議案件處理，金管會主委陳?昨（16）日呼籲銀行要超越

純法律思維，儘量跟客戶和解，重建客戶對銀行的信賴；銀行局

主祕邱淑貞說，金管會不會去強制銀行對哪些個案要補償幾成。

雷曼兄弟事件滿周年，仍有許多連動債爭議案件未解，陳沖昨天

出席銀行公會會員代表大會，會後對於連動債爭議處理表示，只

要文件齊全，銀行是沒有責任，但他呼籲銀行要以超越法律的思

維，來照顧弱勢，善盡社會責任。

他說，連動債爭議案件的補償，沒有嚴不嚴苛的問題，銀行應儘

量跟客戶和解，重建客戶對銀行的信賴。

金管會在9月12日曾發布新聞稿指出，為達成推動和解的目標管理

，金管會數度協調銀行研商處理共識，銀行近期已訂定連動債申

請評議案件的處理目標，儘速以和解方式解決紛爭，並優先與高

齡、低學歷及重大傷病的弱勢投資人和解。

台灣金控董事長兼銀行公會理事長張秀蓮表示，主管機關之前要

求銀行積極跟客戶和解，希望9月底前所有連動債和解比率能達到

50%以上，雷曼連動債則是60%以上，銀行和解件數愈多，主管機

關愈樂見，一些極端特殊的案件，銀行也應負較大的責任。

對於一些弱勢的投資人，金管會是否強制一定的補償成數？邱淑

貞表示，銀行內部如果有政策這樣做那很好，金管會不致強制什

麼樣的案件要賠幾成，有可能是銀行自行加速和解的作法。

銀行業者表示，9月初金管會與銀行業者討論，會中多數有共識，

對於「極度弱勢」者的損失，可以百分之百補償。極度弱勢者是

指，70歲以上、國中以下、重大傷病三個條件都符合者，這類案

件相當少。

至於上述三個條件中，符合一項者，則視為「弱勢者」，損失可

補償五成，但國中程度以下有投資經驗者除外。這類案件最多。

台灣金控交叉行銷目標出爐，旗下包括台銀、人壽及證券三大子

公司未來將交互合作，並訂下明確的行銷計畫。

台銀主管表示，透過銀行端設立保險及證券專業櫃台，希望利用

銀行通路帶入客源。在證券戶的部分，訂下的年度目標是約5,000

戶的開戶數。

財政部規劃，未來八年公股事業盈餘須增加200多億元，包括加強

運用處分土地、轉投資事業，活化資產，增加收益；財政部並決

定保留三家政策性公營銀行，包括台灣金控、土地銀行及輸出入

銀行，這三家不會民營化但會適度釋股。

目前公股金融機構中，包括台銀、土銀都擁有不少不動產資產，

兆豐金旗下兆豐銀因具有過去交通銀行投資銀行的角色，也有不

少轉投資事業，財政部將要求活化運用，增加政府財源。為改善

財政結構，財政部7月底向行政院提出中長期財政健全方案，行政

院指示財政部今（7）日對外說明。

據了解，在財政健全方案中，財政部也賦予公股事業責任，要在

未來八年（98年到105年）之間，透過加強公股管理，以提升經營

績效，增加繳庫盈餘200多億元。

財政部官員昨（6）日表示，目前繳庫盈餘有200多億元（不含中

央銀行繳庫盈餘），未來八年希望增加200多億元，主要是以經濟

成長率估算，實際則須視景氣變化而定，可能更多，也可能更少。

公股事業繳庫盈餘的增加，除了經營獲利外，還包括資產活化。

官員表示，不少公股銀行有很多資產，未來可以整合活化，出租

或處分等，避免閒置，就可以多繳庫，減少政府舉債負擔。此外

，土銀釋股案日前在立法院受挫，財政部被迫撤回釋股案，以

100%舉債籌措災後重建特別預算財源。財政部長李述德強調，推

動釋股、民營化方向不變，他並首度明確表示，台灣金、土銀及

輸銀三家都不會民營化，會維持公營型態。

財政部提出中長期財政健全方案，八年將增加六、七千億元效益

。財政部長李述德表示，希望透過十大運作策略，讓財政更穩健

，他強調，公股事業IPO、釋股及民營化方向不變，財源籌措要多

元化，才能降低政府負債。

惠譽國際信評上周警告台灣舉債已快「破表」，財政狀況進一步

惡化，將嚴重打擊台灣主權評等。

李述德表示，這一、兩年債務增加是快了一點，但政府負債跟國

際間比不算高，外界指「債奴」、「破產」的說法，均與事實不

符。

政府負債不高

不過，他也表示，惠譽講得沒錯，適度釋股，以股票換鈔票，政

府就不必發那麼多債，將透過釋股等多元化籌措財源方式，減輕

舉債壓力。以下是訪問紀要：

問：惠譽對政府舉債提出警告，你覺得債務餘額是否真的偏高？

要如何改善？

答：其實中華民國政府的舉債跟其他國家比，並不高，外界「債

奴」、「破產」等說法，與事實不符。講的人沒責任，但我有責

任，如果政府破產，我是第一個要負責的人，我比其他人還擔心

。

大的企業運作，也需要債務經營，創造更大效益、借錢賺錢，但

一定不能超過一定比率，就跟政府的當年度舉債上限15%、累積

債務餘額上限40%一樣。

這一、兩年債務增加是快一點，但債務不是一天形成的，這兩年

真正提高的多是特別預算，主因景氣不好才需要舉債擴大支出。

債務餘額有些是預算數，實際數目前是3.8兆元，預算實際執行時

可能又會不同，如去年因現金調度得宜，就少發970億元公債。

財務管理很重要，這段期間財政部也檢討各項財務工具，並提出

中長期財政健全方案，將透過十大運作策略，讓財政更加健全。

問：為籌措災後重建財源，財政部提出土銀40%釋股案，卻未能

過關，以後籌財源，是否只有舉債一途？

答：中華民國有800億股股票，2.6兆元的價值，擺在那裡沒用，

股票就是股票而已，如果能賣掉40%，對盈餘沒影響，釋股後IPO

，財務公開透明，對公司也好；股東是政府，40%股票可以變成

現金、做建設，抱著股票沒用，還得借錢做建設。

惠譽講得沒錯，在不影響政策功能前提下，適時釋股，以股票換

鈔票，政府就不用多發債了，釋股籌財源的作法不會因此改變。

提升財務效能

問：從災後重建特別預算案可看出，你有心降低政府債務，卻未

獲支持，會否感到氣餒？

答：講白一點，我全部舉債最輕鬆了，但既然是立法院決議，我

們尊重。未來財政部財源籌措的策略，財務效能的提升等方向，

包括IPO、釋股等，都不會因此改變。

問：民營化方向，會否因土銀釋股案而有所改變？

答：IPO不是民營化，土銀也不可能民營化。

台灣金控、土地銀行及輸出入銀行，三家應該永遠維持公營，保

持政策工具，台灣金將釋股10%，未來也規劃釋出更多，土銀釋

股40%，都不會影響公營型態。

台灣菸酒公司應推動民營化，以前我在台北市政府時，公車處一

年虧18億元，民營化後第一年變成虧1,000萬元，菸酒公司的體質

不錯，民營化後效益更大，希望今年可以IPO，接著民營化，但

程序上會先向立法院專案報告。

災後重建財源大逆轉，土銀股票不賣了。不少人在問，為什麼台

灣金可以釋股，土銀不能？答案很簡單，因為土銀工會反彈、立

委跟著反對，讓個釋股預算案還沒送到立法院，行政部門就史無

前例自行撤回。

財政部周二才開記者會為土銀釋股案辯護，周四卻說不賣了，一

連串的關卡讓財政部政策在三天內急轉彎。

據了解，土銀經營階層對於釋股、上市案並不像台灣金控經營階

層積極，一開始財政部規劃土銀釋股案籌措災後重建財源時，土

銀經營階層就不是很支持，財政部長李述德還曾打電話給土銀董

事長王耀興溝通，請他多幫忙。

昨天王耀興簽下的若釋股就辭職的承諾，也格外讓人注意他的角

色扮演。

土銀董事長身為財政部法人代表，面對工會的反對，董事長理應

站到第一線捍衛財政部政策；然而土銀經營階層未能協助財政部

化解工會歧見，最後反讓財政部政策無法落實，難免讓人質疑是

否善盡法人代表職責？

土銀釋股案經過工會兩天抗議便輕易翻盤，立法院對尚未送來的

預算案便先作出決議，這在預算史上也算是種空前，至於財政部

在過程中除了挨打的分，也沒拿出數據讓立法院和工會心服口服

，只能說一場天災讓大家都亂了章法。

國內最大金控台灣金控明年將上市，台灣金旗下有龍頭銀行台灣

銀行，在「規模大」、「資產多」等題材加持下，台灣金內部預

估股價淨值比在2到3.5倍，上市股價有機會超越國泰金控，成為

國內金控新股王。

國泰金是現在金控股王，昨（24日）收盤價48.2元，如果台灣金

以每股淨值26.3元計算，股價淨值比是2倍或3.5倍，股價將達52.6

元及92元。台灣金控董事長張秀蓮日前表示，上市後股價若超過

國泰金，「應該很合理」。

不過，有券商認為，台灣金上市初期，股價淨值比應會落在1.2倍

，即股價在31.56元左右，若想超越國泰金，得等台銀人壽市占率

衝上10%才有機會。

財政部已編列預算，明年將出售台灣金10%股權，並推動掛牌上

市，釋股預算價格雖是每股26.3元（依淨值編列）。但財政部官

員及台灣金高層都表示，實際價格會更高。

台灣金控高層指出，依往例，股市熱絡的時候，金融股上市股價

可以到淨值的3.5倍，至於明年台灣金上市時能否達到這個水位，

台灣金高層說：「那要看故事（題材）如何說了，現在還很難預

測。」

元大證券承銷部副總黃幼玲表示，一般大型金融機構股價淨值比

約2倍，實際仍要看不同金融機構而定，但2倍算是合理，初次掛

牌的公司掛牌後，如果剛好市場行情又好，會比已掛牌的公司股

價更好，落差也相對更大。

對於台灣金掛牌後的股價淨值比3.5倍是否合理，黃幼玲說，台灣

金掛牌後股價落在前段班是有可能，但還是要看獲利情況及歷史

股價淨值比。

元大投顧研究中心協理鄭宗祺表示，1990年以來的金融股歷史股

價淨值比，最低在0.95倍，最高有6.5倍。最近六、七年金融股的

股價淨值比在1到2倍區間，台灣金最近兩年獲利若很好，掛牌後

也許可以到2倍的高水位。他說，台灣金是規模第一大金控，會吸

引喜歡大型股的外資，MSCI遲早也會納入成分股，吸引更多外資

基金投入。

券商分析，目前股價淨值比最高的金控，多是壽險為主的金控來

看，台灣金成為金控股王的關鍵在成立才一年多的台銀人壽。券

商認為，台灣金上市初期，股價淨值比應會落在1.2倍，約31.56元

；但台銀人壽去年新契約保費已衝到第六名，成長近一倍，台銀

全省又有162家分行通路加持，一旦台銀人壽市占率接近10%，台

灣金上市股價便可望和國泰金並駕齊驅。

拚上市，台灣金、土銀、台灣菸酒三大國營事業機構，將同

步針對旗下土地、房產等龐大的固定資產，辦理資產重估。為提

高土地資產價揚對淨值的挹注、進而推升上市價格行情，台灣金

、土銀、台灣菸酒等三大機構，將改以「市價」重估不動產價值

，內部預期此次資產重估，帳上不動產的價值，至少會較原先財

報上的帳列數字增值2-3成，三家合計資產市值上看2,200億元！

三大國營事業上市釋股案明年同步登場，據了解，目前多家

券商磨刀霍霍，準備加入承銷商公開遴選之列，由於三家事業同

時具有龐大不動產，為有力拉高淨值，進而提高承銷價，又將再

度辦理資產重估，券商預估，三家國營事業的上市釋股，不僅將

再掀起新一波資產題材旋風，逾2,000億元的資產未來將何去何從

，是否有新一波的規劃處理方式，都將使三家公司的股價，持續

被資產題材籠罩。

為此，包括台銀、土銀已著手準備與會計師，討論進行資產

重估事宜，台銀日前亦已向財政部提出資產重估等上市前置作業

相關規劃簡報。

目前台銀旗下合計自用與閒置的土地、房屋，合計帳列價值

近900億元，土銀則為426億元；而台銀、土銀已有3-4年，未再對

旗下不動產價值進行重估，其中，台銀約在94年因應台銀、中信

局合併換算換股價格而辦理重估，土銀則約在95年，因應原本預

定的96年上市釋股計劃而辦理，之後兩家國營銀行未再進行。

長達3、4年的期間，特別是大台北都會區不動產的行情不斷

向上推升，近來都更行情更帶動新一波商機，這些都使這些國營

機構的不動產價格行情，絕不僅止於3、4年前所估算出來的價值

。

另外，由於台灣金、土銀、台灣菸酒，現在的房地產帳面價

值，是以目前公告現值列帳，三家合計就已達1,755億元，改採市

價為計價基礎取代原本的公告現值列帳，數字本來就會增加，再

加上已有3、4年時間未予調整，因此，內部預期，屆時帳列價值

至少會增加2至3成，三家合計，資產總值至少上看2,200億元。

台灣金控擴大釋股規模，可望全民釋股！台灣金控暨銀行董

事長張秀蓮昨日受訪時指出，財政部已指示加速研議並提出「台

灣金控組織條例」修正案，以擴大釋股規模；對於釋股對象，除

引進策略投資夥伴，依法掛牌上市公司須有500名小股東，因此，

釋出股份將撥出一部分進行全民釋股。

台銀目前持股開發金1.7％，元大金2.08％，是否將編列預算

出清部位，間接挹注國庫？張秀蓮回應，立院財委會嚴格要求公

股金融，不能釋股轉投資的金融機構，因此，須先向立院溝通，

只要立院同意，根據預算法，給予營業預算較公務預算更多的彈

性，台灣金也可先進行開發金、元大金釋股，再補辦預算編列程

序。

全民釋股在國營事業間近年來漸成風潮，包括中華電信、台

視均曾採行，目前台灣菸酒的上市計劃，除引進策略性投資人，

也包括第一階段以全民釋股釋出約20％的股份。如今擬擴大台灣

金釋股規模，也考慮採取全民釋股。

張秀蓮表示，修正案將爭取釋股上限由10％提高至40％，但

不見得會一次釋出40％，可能分階段釋股。以目前15席董事來看

，約取得7％就能取得一席董事。至於策略夥伴的持股比重多少

為宜？張秀蓮認為，須視情況而定，持股10％或20％都有可能，

合作或參與董事會的程度也不一樣。

另外，包括大型陸銀，例如工行或浦發等引進，是採2至3家

策略夥伴參股的作法，這類釋股模式也在考慮之列。

張秀蓮也強調，若像美國那樣，甚至把控制權都釋出是不可

能的，台灣金控仍將繼續維持政府掌控的型態，修正案也將限制

政府之外的其他股東，持股總比重不得逾40％。

擴大釋股已成為財部思考籌措特別預算財源主力，張秀蓮表

示，台灣金目前淨值2,300多億元，資本額900億元，因此上市價

暫以每股淨值27.6訂之，釋股10％的收入約有276億元；若第一階

段的釋股規模就能擴大到20％甚至更高，那麼就能相對減少政府

552億元以上的新增舉債負擔。

拚掛牌上市，台灣金將向財部提優存負擔解套方案！公教人

員18％優存負擔，一直是台灣金掛牌上市的障礙，台灣金控暨台

銀董座張秀蓮昨日表示，內部已規劃解套方案，將向銓敘部爭取

免負擔100億元的利息支出，並藉由循環機制，幫助償還地方政府

的欠款部位。

據悉，台灣金今年底完成公開發行後，預計明年底掛牌上市

。台灣金近日會正式向財部提報。目前公教人員的18％優存，是

台銀與地方政府共同負擔，部位共4,000多億元，為此台銀每年出

100億元，政府一年再出500-600億元利息補貼，不過由於地方財

政問題，多年來持續欠款，台銀內部帳列明細，現累計地方政府

欠款部位，已有700-800億元。

張秀蓮說明，地方政府的欠款部位，帳列上視同「應收帳款

」，真正會對事業體形成獲利減項的是100億元，台銀須自出的利

息補貼費用，現在要爭的，就是以後台銀免出利息補貼費用，相

對增加100億元獲利上繳國庫，再由國庫撥給地方政府，清償過去

積欠代墊款。

台灣金控明年將上市，台灣金董事長張秀蓮指出，未來只要持有

台灣金7%股權，應該就能拿下一席董事。由於台銀每股淨值近30

元，市場人士認為，台灣金如上市，股價不排除超過國泰金（昨

收盤價48元）成為金融新股王。

台灣金目前仍希望能修法將釋股上限提高到40%，但張秀蓮強調

，不一定會一次釋完。

台灣金目前每股淨值27.6元，如果以10%釋股比重算，可望有276

億元資金入帳；若提高到40%，釋股收入更可達千億元。

張秀蓮說，台灣金釋股後將出現民股股東，旗下台銀負擔的政策

任務可能影響股東權益，未來18%優惠存款希望改由政府全額負

擔。

根據台銀資料，目前政府18%優惠存款戶約40萬戶，總存款4,303

億元，每年利息負擔約七、八百億元，其中台銀必須負擔約百億

元。

張秀蓮說，台灣金釋股後不再是100%公營，若透過營業支出補貼

利息，可能較不妥，希望改由政府全額負擔利息補貼。

張透蓮說，這樣可使台銀繳庫盈餘水準提高，再將盈餘透過中央

補貼地方政府利息支出，比較合理；且也有助台銀利差自目前

0.37個百分點的超低水準回升。

莫拉克風災災後重建特別條例草案，最新規模預估為新台幣1,000

億元，財政部規劃至少五、六百億元以上要靠釋股收入支應，除

出售財政部主管的中央再保、台灣金控股票外，財政部也協調其

他部會提出可以釋股的事業對象。

財政部已在明（99）年度中央政府總預算案中編列出售10%台灣

金股票，這次特別預算初步考慮再出售20%或30%。若確定要賣台

灣金股票，財政部將一併把台灣金控條例修正案，連同特別預算

案送立法院審查，台灣金董事長張秀蓮曾多次表達希望將釋股上

限提高到40%，以吸引策略夥伴，台灣金引資案也將因此提早發

動。

行政院會本周四（20日）將通過「莫拉克風災災後重建特別條例

」草案，據了解，經建會彙整各部會、地方需求後，認為特別預

算規模1,000億元就足以支應，已交由行政院主計處進一步核算。

行政院政務委員蔡勳雄昨（17）日邀集各相關部會審查「莫拉克

風災災後重建特別條例」草案，今日將繼續審查。

救災總動員，財政部主管的17家公股事業，昨（11）日決定捐助

2億元，公股銀行並將全力協助災民貸款展延、分期償還，有需

要的受災戶可以提出申請。

財政部表示，2億元將儘速匯入內政部賑災專戶，希望能幫助災區

重建。

這17家包括台灣金控、土銀、輸銀、合庫、華銀、一銀、兆豐銀

、彰銀、台企銀、財金資訊公司、關貿網路公司、台灣菸酒公司

、存保公司、台灣金服、台灣金聯、台北101及財政部印刷廠等，

金融事業部分平均一家約2,000萬元，其餘一家捐1,000萬元。

金管會也發起不限金額的樂捐，昨天一天內的捐助總額達165萬元

，主委陳率先響應，捐助10萬元。

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