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台電彰工火力發電廠環評沒過，無法興建，行政院高度關切。雖然

台電和經濟部力求翻案，但政院評估，要在環評大會上翻案的機會

非常渺茫，行政院正積極尋求替代方案。

行政院高層透露，除非有足夠的環評委員支持翻案，否則「翻案的

機會非常渺茫」。就算能翻案，審查程序恐怕還要繼續拖下去，但

電力問題已是燃眉之急，不能再延宕。行政院現在的政策方向，就

是同步進行尋求發電替代方案和彰工環評案翻案。

行政院財經小組日前才研議環評爭議解套的六大結論，「彰濱工業

區火力發電廠」二階段環評前天第一次審查，專案小組作出「不予

開發」的結論。彰工環評案毫無預警遭到否決，引發政院高度憂心。

行政院副院長蔡英文昨（13）日一早親自致電環保署長張國龍，了

解環評委員在意的是哪些環評項目；蔡英文也要求環保署進一步研

議，所有的舊有發電廠是否具備設備更新的條件，能否符合現有環

評規範，以解決供電問題。

蔡英文指示，「不要把負擔集中在單一電廠」，要求經濟部長陳瑞

隆應出面和環保署協調，儘速提出相關替代方案。

蔡英文指示，台電應提出整個電力改善供應措施，不要把負擔集中

在單一電廠，否則太過沉重，且要檢視所有電力設備，如何能夠更

符合環保需求與國家永續發展的要求。近期可望召開政院財經小組

會議，研議相關問題。

另外，蔡英文要求經濟部提出評估報告，分析若不能興建彰工電廠

，將對產業和電力供給造成什麼影響？尤其是對中部科學園區的衝

擊。

新增火力發電走不通，是否轉以核電為未來增加供電主力？行政院

發言人陳美伶表示：「各種可能都不排除！」

行政院日前已通過台電提出新台幣543億元的核四廠追加預算。核

四續建是立法院通過的決議，但現在大選將至，據了解，行政院長

蘇貞昌也不敢輕易觸碰核四敏感議題。

台電彰工火力發電廠二階環評遭到環評專案小組否決，衝擊國內供

電，經濟部長陳瑞隆第一時間緊急與環保署長張國龍會談，達成「

在符合環保條件下繼續推動彰工電廠」的共識。經濟部力求在5月舉

行的環評大會上爭取翻案機會。

經濟部常次謝發達說，台電同意降低硫氧化物、氮氧化物及粒狀物

的排放濃度承諾值，並且採用高效率超臨界機組，未來二氧化碳減

量除將遵守溫室氣體減量法規定執行外，一旦二氧化碳捕捉技術成

熟，台電將立即引進裝設，並儘量使用潔淨煤。

陳瑞隆說，繼會面後，他再度與張國龍電話聯繫，希望未來能夠在

符合環保條件下，繼續推動彰工火力發電廠的開發。

彰濱工業區火力發電廠」昨（12）日進行二階段環評第一次審查，

專案小組作出「不予開發」的結論，幾乎確定這項開發案已無法成

行。「不予開發」的理由是「二氧化碳排放」問題及對「保育類動

植物」影響過大。

環保署副署長張子敬昨日表示，彰工火力廠一案仍得交由該環評大

會最後表決通過，才能定案，環評大會預計5月召開。

彰工火力發電廠是台電所提出的開發計畫，台電認為現有天然氣發

電不穩定，2011年恐怕有缺電之虞，因此計畫在彰濱工業區開發火

力發電廠。

火力發電向來被認為屬高汙染，是環境與生態殺手，包括彰化縣長

卓伯源在內等多數當地民眾，均反對開發。

台電於94年7月遞交環境影響說明書申請環評，環保署於當年8月、

10月以及95年2月間進行的多次專案審查會議，去年7月台電第四度

送審，經過激烈討論後，審查委員會一度決議「有條件通過彰工火

力發電廠的開發案」，並進入二階段環評。

彰工火力發電廠進入二階環評後，歷經公告、舉行說明會，經環保

署召開範疇界定會議，最後台電重提環評影響評估報告書，昨日審

議委員再次進行審查。

彰化縣民得知環評委員將針對彰工火力發電廠進行環評審查，反彰

工火力發電廠聯盟100名會員特地北上環保署陳情抗議，在獲知審

查結果，發言人粘錫麟表示，感謝環評委員秉持環境真理、維護環

境正義，反對開發，彰化縣環境終得稍為喘息的機會。

反彰火聯盟抨擊台電提供環影響說明書草率不實，聯盟指出，彰濱

工業區和鄰近的潮間灘地，是黑嘴鷗、黦鷸和小杓鷸等多種國際公

認瀕危候鳥過境度冬和數種保育類鳥類重要的繁殖棲息地，一旦火

力發電廠設置完成，將對這些保育動物造成極大的傷害。

台電發言人總工程師杜悅元昨（12）日指出，如果不蓋彰濱火力發

電廠，至民國104年備載容量將降至0%，台灣陷入缺電危機，一旦

尖峰用電超過裝置容量，恐怕就得限電。台電昨天傍晚已緊急通報

經濟部，希望在環評大會尋求翻案機會。

台電指出，彰濱火力發電廠早在94年8月就通過「有條件環評」，但

94年9月環評委員改組後，彰濱火力電廠竟從「有條件通過」變成「

不予開發」。有關官員直指：「這根本是環評委員全面大反撲行政

院。」

杜悅元說，被新的環評委員打入「進入第二階段環評審查」，台電雖

然覺得委屈，但仍依規定，這一年內針對環評委員提出的十餘項質疑

，完成第二階段環境影響評估報告，並送環保署審查。怎知環評委員

報告還未看，就逕行作成「不予開發」。

她說，台電規畫的彰濱火力發電廠，共有兩部機組，發電容量為160

萬瓩，預計民國102年發電。如果不能蓋，至民國102年，國內的備載

容量將降至14%以下，遠低於行政院核定16%的安全備載容量。用電

量預估會持續增加，至民國104年，備載容量將幾近於零，也就是裝

置容量等於用電需求，稍有過量的尖峰用電，就可能面臨缺電。

她說，這幾年因為非核家園及潔淨能源，天然氣發電已經逼近30%，

燃煤基載的下降也危及供電的穩定性，因此，彰濱火力電廠無法興

建，也將危及台灣的供電安全與穩定。

台電彰工火力發電廠計畫案，在歷時二年八個月，進行環境影響評估

審查後，十二日遭環評委員否決！這是台電第一個遭環評否決的電廠

，經此變數之後，台電預估至民國一○一年將產生供電缺口，加上林

口與深澳電廠建廠遇到阻礙，恐難如期完工，民國一○四年將發生全

台輪流限電危機。

依九十四年全國能源會議結論，我國燃煤發電裝置結構配比佔總發電

量應有四七％，台電為了穩定供電，並維持合宜備用電力率，準備投

資五○四億元，進駐彰濱工業區，建造佔地一五二公頃的兩機組火力

發電廠。

不過，因為龍風電廠及台中電廠，分別僅相距彰工電廠一公里、十三

公里，環評委員質疑台電興建彰工電廠的必要性。

台電表示，彰工原本預定在一○一年四月及十月陸續商轉，如果不建

，到一○二年七月備用電力會降到一三．九％，甚至是九．一％，將

遠低於標準值一六％，除引發缺電外，還會導致電價上升。

環評委員表示，目前中部地區重大開發案密集，包括彰工電廠、龍風

電廠、台中火力發電廠、中龍鋼鐵擴建、國光石化，及台塑大煉鋼廠

共計六個大案子，彼此產生排擠效應是必然，而燃煤發電排放大量溫

室氣體，已嚴重違背全球溫室氣體減量的目的，況且核四將在九十九

年商轉應可分擔用電量，但更重要的是，台灣能源政策應朝向再生能

源、節能及效率提升，不能一直想著建新的高污染產業。

環評委員指出，彰工電廠有六○％配電比率給彰濱工業區，但是以彰

濱工業區目前包含未開發的全部區域，進駐率只有三九％，顯然對大

量的需電量，沒有急迫性，不需要蓋彰工電廠。

雖然台電澄清，是為一○一年全國基載電源，不是專供彰濱工業區，

但電力供需資料略嫌薄弱，而無法說服環評委員。

事到臨頭，台電人發言人杜悅元表示，未來如何穩定供電量傷透腦筋

，實在已經「想沒步」了，其實民國九三年彰功電廠第一次提環評時

，原先預定民國一百年完工，但因民國九四年八月，環保署大會決議

彰工進入二階環評，台電只好將預定時程延後一年，甚至政府也開放

第四波民間電廠支應民國一百年供電缺電。

台電的彰工火力發電廠，原本以為進入二階環評後，還要長期抗戰，

以時間換取環評委員的同意，但出乎眾人意料，環評委員竟快刀一揮

，彰工火電廠開發案被判出局。在行政院上週嘗試對環評委員下指導

棋後，彰工電廠一案，算是環評委員回應政院的答案。

在彰工電廠進入二階段環評前，台電用了一年半時間做準備，但是在

昨天的第一試，台電仍然沒能以充分理由及對策來說服環評委員，台

電以為循往例，少不了要長期抗戰，日後還有無數次審查，未來隨進

展再慢慢補件，卻沒想到對第一試掉以輕心的下場，就是大意失彰工。

其次，外界批評環評委員審查速度太慢，積案太多，環評委員因此決

定加快審查速度。加上行政院前陣子因為台鋼案被初審小組建議進入

二階環評，表示「不能忍受廠商處於高度不確定的風險裡」，此話一

出，讓環評委員決心以具體行動回應政院，以降低廠商的不確定性，

過去對有疑問的開發案子，總是要求補件再審，現在乾脆直接回絕。

環評委員已決定將以速戰速決的方式進行審案，意味廠商已經不像以

往，可以有四、五次機會補件說明，反而是必須要有心理準備，最好

一次，就備好詳細的資料，否則，環評速審雖然降低了廠商在環評過

程的不確定性，但以後在聽取審查結論時，廠商的心臟可能要練強一

點再來才行。

相較於台塑集團在第一季就開始從債市搶錢，另一名發債大戶—台電

相對失色。台電去年出現虧損，依法今年必須發行有擔保公司債，

因而墊高發債成本，有可能減少發債規模，將影響今年公司債市場

的供給量。

穆迪信評公司授予台電的評等為「A1」，幾乎是國家級的評等，多

年來都是發行無擔保公司債。不過，台電去年虧錢，今年發債必須

找銀行提供擔保。國內銀行的評等可以跟台電相媲美的沒有幾家，

因此，今年將首度出現「評等低的」幫「評等高的」做擔保的荒謬

情況。

台電對此情況也很無奈。據了解，台電也很想趁目前利率低檔發債

，但因為要找銀行保證，還在作業中。目前台電已經發出公告，邀

請評等在A級以上的銀行來報價。

依據公司法第249條的規定，最近三年稅後平均淨利，未達原定發行

之公司債應負擔年息總額1.5倍者，不得發行無擔保公司債。台電去

年虧損，前幾年也只有小賺，因此，今年竟因此不能發行無擔保公

司債。

台電去年狂發522億元的公司債，發債量僅次於台塑集團的700億元

，是債券市場舉足輕重的大戶。由於台電債信評等優良，每次公司

債定價都成為市場指標利率，也是專業投資機構必買的基本部位。

中東局勢緊張，國際油價再飆漲，台電概編明年度預算書，初估虧

損金額將逾700億元，比今年虧損金額再倍增，創下台電成立61年來

最大虧損。

立法院經濟暨能源委員會今（2）日將審台電今年預算，台電今年編

列的虧損金額是335億元，已是成立以來最大虧損，不過，經濟部官

員透露，台電明（97）年度虧損將比今年更惡化，台電概編97年度

預算書，初估虧損金額將高達700億元。

經濟部官員表示，台電資本額約3,000多億元，97年度若虧損真的超

過700億元，幾乎虧掉台電近四分之一股本，若不調漲電價，可能會

危及台電正常營運。

根據台電的資料顯示，造成台電明年度虧損倍增原因，主要是國際

燃料價格上漲及自今年起台電調高民營電廠的電價收購價格，以反

映民營電廠燃料變動成本。此外，這幾年配合政府執行政府非核定

家園政策，提高天然氣、煤及油等火力發電配比，也造成發電成本

急遽升高，燃料支出大幅增加。

根據台電的資料，因大甲溪水電廠在921後重創，迄今仍未修復，加

上這幾年乾旱，水力裝置容量占總裝置容量比高達11%，實際發電配

比卻降至3%到4%，不得不提高火力發電（含煤、油及天然氣）配比

，這幾年火力發電配比占台電總發電逼近55%，其中，天然氣發電占

比更高，幾乎都在25%上下，但天然氣價格上漲，再加上油價及煤等

燃料價格也漲，讓台電支付發電的燃料支出大幅上升。

經濟部官員說，台電去年雖調漲電價，但調幅僅5.8%，根本不足反

映原料上漲成本，也與台電當時爭取一次調漲16%，差距甚大，去

年電價調漲，並未減輕台電虧損負擔。而且依據台電收購民營電廠

合約，台電必須反映民營電廠的燃料變動成本及台幣匯率變動成本

，國際燃料價格去年飆漲，台電去年編列預算書時並考慮到，今年

編列明年預算書，必須要反映調漲電價。

台電公司將在今年5月實施獨立董事制，據了解，二席獨立董事名

單，將由前證期會主委丁克華及台大法律系教授黃茂榮出任。

經濟部高層官員指出，丁克華曾任證期會主委、證券暨期貨基金會

董事長，而黃茂榮是台大法律系教授。經濟部希望借重丁克華及黃

茂榮財務及法律背景，讓台電的公司治理更臻完善。

因應公司治理潮流，經濟部已決定，包括中油等國營事業，也將列

入下一波實施獨立董事清單，此外，中鋼也在規劃實施獨立董事。

官員指出，台電本屆董監事將在今年5月27日任期屆滿，經濟部決定

台電在今年5月底全面改選董監事時，規劃二席獨立董事。

官員也透露，台電15席董事，除二席獨立董事外，其餘13席目前還

未完成規劃，因此，現任董事長陳貴明、總經理涂正義等是否繼續

留任，仍未確定。

台電董監事任期即將在今年5月底屆滿，因應公司治理潮流，經濟部

決定由台電打頭陣，率先實施獨立董事制，預計今年5月底台電董監

事任期屆滿重新改選時，選出一名獨立董事。

台電現任董事長陳貴明任期也將在5月底屆滿，由於台電虧損擴大，

已引起高層關切，農曆年後台電工會內部就傳聞台電董座不保。

台電公司已經完成獨立董事選任相關程序規畫，可望在近期內公告

後，展開獨立董事人選提名作業。根據台電新修正通過的公司章程

，15席董事席次，將設一至二席獨立董事。經濟部也針對台電15席

董事改選，預先規劃名單。

有關官員指出，台電董監事任期將在5月27日到期，屆時，將進行董

監事全面改選。

經部所屬六家國營事業今年預計將虧損二六二．一三億元，為六年來

國營事業虧損最為嚴重的一年，尤其台電今年將出現史上最大虧損四

二五億元。

經部所屬國營事業，今年度預計虧損的金額，是自民國九十年虧損三

六四億元最高紀錄後，為近六年來營運最差的狀況。

立法院本周進入審查經部所屬國營事業預算，下週將進入實質審查，

昨日進行台糖、台水及漢翔預算報告，立委抨擊台糖八大事業部績效

表現不彰，去年僅油品、商品行銷與休閒遊憩事業外，其餘均呈現虧

損，若不靠租售土地維生，台糖本業根本是年年虧損。

台糖董事長余政憲昨日備詢時表示，台糖雖然每年本業虧損，但幅度

有縮減，去年本業虧損十三億元，今年預計盈餘七．九六億元。

台水今年預定虧損四．一一億元，立委昨日強烈批評台水績效太差，

一年漏水率高達近二五％，管線汰換率一年卻不及一％。台水董事長

徐享崑回應說，台水進行內部改造工作，逐年提高績效，若水價能調

整合理化，台水公司經營可解除困境。

今天中油與台電進行預算報告，根據經部初步估算，台電全年虧損金

額擴大至四二五億元，台電表示，主要受到購電所需燃料成本價格上

漲所致，並且因依照約定調整民營電廠購電單價，使得燃料及購入電

力支出大幅增加所致。

台電虧損嚴重，電價是否調整引發外界討論，經濟部長陳瑞隆昨日指

出，目前經部並無對電價或者水價進行調整評估；今年是否調漲電價

，陳瑞隆則不願回應。

而中油今年終於可以一掃悶氣，今年預計稅前盈餘達一四四億元，中

油指出，主要是國際油價自去年下半年起，明顯回檔趨勢，再加上實

施浮動油價，使得中油今年度預算，從原先估計的虧損三四億元，重

新評估後轉虧為盈。

至於，台船與漢翔今年均呈現盈餘的狀態，台船預定稅前盈餘為億一

二．Ｏ三億元，漢翔則為二．九九億元。

立法院本周審查經濟部所屬國營事業預算，因台電成本遽增，拖累

營收，據經濟部初步估算，今年六家國營事業將虧損超過250億元

，額度之大改寫近六年紀錄。

立法院審查政府及國營事業預算，向來進度緩慢，本周才排定審查

經濟部所屬六家國營事業今年度的預算收支，周一是台灣國際造船

公司，昨天是台糖、自來水公司與漢翔公司，今天則是台電與中油

公司。

不過，台船與漢翔都遭流會收場，台糖與自來水完成答詢程序，下

周才進入實質審查階段，預料今天的台電與中油，也會出現答詢熱

烈的場面。

至於今年的盈虧狀況，根據經濟部初步估算，台電今年將出現史上

最大的虧損紀錄，全年的虧損金額恐將高達425億元，主要是由於

國際燃料價格大幅上升，導致發電成本遽增。

而最賺錢的「金雞母」則是台灣中油，由於國際油價自去年下半年

起，有明顯回檔趨勢，再加上去年底開始實施浮動油價，使得中油

今年度預算，從原先估計的虧損34億元，重新轉虧為盈，全年並可

望出現約144億元的稅前盈餘。

其他四家國營事業包括台糖、漢翔、台船與自來水公司，只有自來

水公司今年預計虧損4.11億元，另外三家則分別有3到12億元的全年

盈餘。

台電董事長陳貴明昨（１４）日指出，台電今年可能虧損超過４００

億元，創下台電歷年最大虧損規模，台電正在評估提出電價調漲方案。

如果要達到損益平衡，台電內部初估，電價調漲幅度可能超過一成。

台電上次電價調漲幅度僅５．８％。陳貴明指出，台電虧損嚴重，電

價調漲壓力的確很大。但他強調：「台電還是可以再撐一下。」是否

提出電價調漲方案？「台電正在評估中」。

今年底有立委選舉，明年是總統大選，該不該提出電價調漲方案，似

乎也不是台電能做主張的。

陳貴明指出，上次電價調漲不高，並未充分反應燃料價格上漲，再加

上中油調高燃料油價格，反映國際市場及煤、天然氣等燃料成本上漲

，所以今年台電虧損規模擴大。

立法院下周開始審議台電等國營事業預算，台電已經提出９６年度預

算書。陳貴明指出，預算書預估的虧損規模為３３５億元，但預估９

６年煤碳價格比去年上漲，支出多出幾十億元，另外，中油取消對台

電的油氣優惠價格，再加上中油實施浮動油價，燃料價格向國際看齊

，導致台電燃料成本上漲，初估虧損規模將擴大超過４００億元。

中央銀行總裁彭淮南、經濟部長陳瑞隆昨（１４）日在立法院分別被

立委質詢南遷議題。彭淮南表示，除非首都遷至高雄，否則依他的判

斷，政府不可能要求央行南遷；陳瑞隆則說，中油、台電屬全國性公

司，沒有南遷北遷問題。

陳瑞隆表示，中油、台電今年內不可能南遷，如果真的要南遷，朝資

訊透明程序處理，「最少要一年前宣布」。他也強調，三輕更新、持

續推動五輕，促進中南部經濟發展效益比南遷大。

陳瑞隆說，中油、台電要不要南遷，經濟部會從業務面進行專業評估

，要不要南遷，沒有時間表，一切尊重專業評估，如果評估結果不適

合，他也不會支持。

但立委柯淑敏、蔡勝佳等仍進一步追問南遷效益，陳瑞隆在立委追問

下坦言，中油總部員工才５００人，南遷對促進中南部經濟效益有限。

他說，台電、中油都屬全國性公司，台電總員工數２．６萬人，中油

１．４萬人。但中油南部員工達７，０００人，比北部多，中油總部

員工僅５００多名。但是，南遷意義不大，對南部經濟貢獻有限，倒

不如透過投資回饋方式，加強對中南部及地區經濟、老百姓做出貢獻

，對促進中南部發展更具效益。他認為，三輕更新及持續推動五輕，

對繁榮地方、帶動經濟效益比南遷更大。

政府研議成立部會南遷評估小組，立委賴士葆詢問彭淮南，總統陳水

扁和行政院長蘇貞昌是否要求央行南遷。彭淮南表示，總統和院長不

可能要求央行遷到高雄，也沒有提這個要求。他強調，根據他的判斷

，政府不會要求央行遷到高雄，因為央行必須設立在金融中心，現在

台北是金融中心，政府不可能要求所有銀行總部遷到高雄去，所以不

太可能要求央行遷到高雄。

立院民進黨團昨（14）日召開經濟政策小組會議，與會的台電董事

長陳貴明、總經理涂正義指出，台電今年本來預計虧損335億元，

若再加上3月7日試算增加的90億元燃料成本，全年預計虧損425億

元。民進黨立委盧天麟當面向經濟部長陳瑞隆要求，台電應提出改

善鉅額虧損之道。

立法院本會期審查國營事業預算，民進黨團經濟政策小組昨天中午

邀請陳瑞隆和台電、台灣中油、台糖、台灣自來水等四家國營事業

單位進行年度預算專案報告，其中台電今年預計虧損逾400億元，

成為執政黨立委抨擊焦點。

與會的台灣中油總經理陳寶郎則強調，浮動油價實施之後，可以反

映油價成本，台灣中油去年虧損上百億元，今年保證可以「轉虧為

盈」。

總統、立委大選年逼近，台電面臨鉅額虧損，民進黨立委強烈反對

調漲電價，台電高層則顯得滿臉無奈。據立委指出，由於電價調漲

與否必須先經「油電價格諮詢委員會」討論，再送經濟部、行政院

核可，陳貴明對於能否調漲電價，至今也不敢保證。

立委轉述，台電今年虧損將達425億元，預計先從台電600億元的公

積金抵扣，但台電資本總額約千億餘元，「如果依照每年400多億

元的虧損速度，等於四年不到就讓台電破產，民進黨無法承受這種

責任」。

台電報告指出，由於物價調漲，台電又負有照顧產業的責任，油價

可以浮動調漲，但電價卻無法調漲，以致累積鉅額虧損。

民進黨籍立院經濟委員會召委王塗發說，電價調漲影響層面很廣，

應該從其他方面來思考減少虧損、降低成本，包括改善過去以最有

利標採購的弊端，以及購買國外燃料時應建立專業團隊來評估避險

機制，不能只靠幾個主管、採購人員來決定，否則就容易產生很大

的問題。

台灣自來水公司則提出全國約25%的水管漏水率，將透過治水透別

預算和擴大公共建設特別預算來處理，但立委質疑，每年汰換管線

的進度不到1%，根本緩不濟急。

台電工會第一分會昨（12）日公投，有高達89%員工反對台電南

遷。經濟部長陳瑞隆昨日對公投結果相當低調，強調台電、中油

是否南遷，仍要從專業、業務方向評估。

對經建會主委何美玥點名中油最該南遷，陳瑞隆則不願置評，對

媒體的追問四兩撥千斤，「歡迎你們也來講」；經濟部官員則忍

不住反嗆：「那經建會南遷好了。」

台電、中油對經濟部挺不住南遷政治壓力，反彈聲浪不斷，有中

油員工反嗆，如果中油南遷，那國營會也該南遷，「因為所有國

營事業都在南部，國營會沒有留在台北的必要！」

行政院研議推動國營事業南遷，台電中油日前進行評估南遷，工會怒

火延燒越演越烈，中油與台電工會甚至更互相指對方較適合南遷，台

電工會昨日進行內部公投，近九成反對南遷。經濟部長陳瑞隆表示，

對於中油與台電是否南遷，應站在專業與業務角度評估。

先前國營會要求中油與台電評估南遷需於昨日回覆，國營會副主委許

瑞峰表示，考量國營事業評估需一段時間，已無設定時間表，至於中

油與台電是否南遷，許瑞峰表示，尚未形成決策。

中油昨日發起連署，有九成員工反對南遷，但是中油與台電工會互相

指對方較為適合南遷，形成有趣的局面。

據了解，台電與中油初步評估報告已出爐，中油報告表示，中油有六

成以上市場在北部，中央部會也都在北部，尤其人才不願下高雄等，

南遷不利於中油發展。另，外傳台電甚至已評估南遷租辦公大樓，但

董事長陳貴明否認報告已完成，直說還早。

台灣電力工會第一分會昨日舉辦公投活動，總處人數二四一九人，投

票人數高達二○三八人，投票率八四．二五％；投票結果顯示，反對

南遷一八一四人，佔比八九％，其中贊成南遷也有一六九人，佔比八

．三％，無意見為二．七％。

台電工會第一分會公投內容詢問到員工是否因南遷而影響家庭生活，

投票結果為，一八三四人表示台電總管理處南遷會影響生活，佔八九

．九％，一五九人表示不會影響生活，占七．八％，二．二％無意見。

針對台電與中油工會的行動，陳瑞隆不願表示意見，他指出，經部所

屬國營事業有五家總部設在中南部，只剩台電、中油總部在台北，這

兩家公司都是全國性公司，在全國各地都有據點，中油在南部員工可

能還多於北部。

台電工會第一分會反對南遷，今（１２）日將在台電大樓門口，發起

員工公投，透過投票結果，表達員工對政府要求南遷的政策看法。

這是繼台灣郵政「正名」引發郵政工會強烈抗議後，國營事業員工面

對政府要求台電、中油等國營機構南遷後，國營事業工會展開第一波

反對行動。

台電工會第一姚江臨上周以台電第一分會常務幹事名義，向台電總部

大樓２，０００多名員工發出邀請函，要求今天在台電大樓進行公投。

姚江臨說，政府強制台電南遷，影響台電員工家庭必須與家人分分隔

兩地，台電工會將在經濟部要求台電交出南遷評估報告的最後期限當

天，舉辦公投，讓員工用一人一票，表達對政府強制國營事業南遷的

不滿。

不過，台電工會理事長施朝賢表示，這是由第一分會發起的行動，與

工會無關，第一分會會員大多在台電總部上班。他說，不用公投，也

知道反對南遷大於支持，這項公投行動，只是員工反對南遷表態動作。

經濟部行文要求中油、台電公司在今天提出南遷評估報告，引起三千

五百名員工展開反制行動，電力工會今天將舉辦員工公投向高層嗆聲

，並醞釀抗爭，中油員工也連署反對。

台電總公司員工二千四百人，中油總公司加上事業部員工一千一百多

人，南遷影響油電三千多個家庭生活型態改變。油電員工不願南遷，

石油工會日前已向經濟部高層施壓，並連署九百多名員工反對；電力

工會一分會今天將舉辦員工公投，藉民意向高層嗆聲，並醞釀走上街

頭抗爭，不惜包圍行政院。

南遷與純政治動作的正名不同，一旦南遷將大幅影響員工權益，油電

員工近二週來，不論在餐廳、電梯、大樓一隅，處處可見三五成群的

人聚在一起，議論南遷是否成真？揣測南遷據點是要在高雄還是嘉義

？是否要換屋？

剛招考進入二家鐵飯碗的新人，不約而同都說要跳槽或抗拒到底；即

將退休的員工則想提前退休，員工的反彈讓二家公司都擔心南遷後會

影響公司的人力調度及業務銜接。未到退休年齡的員工則開始憂心南

遷後小孩的就學和老人的安養要怎麼辦，是否像台糖私下調查的會產

生「外遇」效應，讓員工家庭婚姻亮紅燈！有些員工邊討論邊大罵政

府「南遷只為了替高鐵營運不佳解套，不過是在圖利高鐵罷了！」

台電有強力理由反對南遷，因其平均一年高達一千三百至一千七百億

元電力建設投資，需常往返環保署說明解釋環評報告，補充資料；三

座核電廠都位於北部，一旦跳機需儘速前往原能會開會，與政府各單

位互動十分鐘車程，何必花上大半天，影響行政效率。

中油三座煉油廠集中南部，行政院高層認為可行性較高，高雄煉油總

廠一○四年搬遷，總部南遷可作與地方政府及居民談判有利籌碼，其

中高廠宿舍及周邊龐大土地可作為總部新建大樓據點。但員工反問：

中油在北市信義區斥資二十至四十億興建總部大樓，何必浪費公帑？

且國外油公司據點都在北部，不必評估也知道從營業觀點來看毫無南

遷的必要。

一旦南遷，企業大樓無論租建都要有適當的據點並編列預算才能推動

，並非短期可以促成，油電二家公司主管都說，雖然捨北就南，因北

高房價懸殊來看，當然以南部辦公大樓費用較低。

但即使如此，站在企業整體經營的立場，油電公司主管仍不贊成南遷

，因為油電與政府、立法院互動緊密，往返頻繁的開會，人力物力成

本都難以估算，而且總公司遷往南部，與帶動地方投資及產業發展都

毫無關聯，從營業角度而言根本「不需要」。油電主管一致認為，除

了政治考量必須配合外，實在無法做出一份從經濟效益考量可行的評

估報告。

不過在蘇揆施政報告拋出「南遷」議題後，經濟部搶頭香行文要求中

油、台電二公司，必須在今天就企業營運觀點提出南遷的專業評估，

油電工會對經濟部的動作相當反感。「為何不見財政部、交通部要求

所屬國營事業評估南遷？」即使中油和台電評估不可行，經濟部官員

仍表示，兩家公司務必就企業觀點，提出「務實可行」的評估報告。

也使兩家決策高層「頭抱著燒」。

身為國營事業的台灣電力公司，將率先在台灣推動大規模建置太陽光

電的發電計畫。台電擬從明年起的四年內，編列三十五億元，並評估

優先建置包括澎湖的七美、高雄的興達、路竹，及核二廠等二十五處

的太陽光電發電計畫，總裝置容量為一萬瓩（ＫＷ），全案近期內可

望送交台電董事會討論定案，預料此一投資案，將掀起國內公、民營

業界跟進投入建置太陽光電的發電計畫熱潮。

為推動建置太陽光電發電計畫，台電已將位於台中的風力發電工務所

組織提高層級，改為風力發電施工處，並增加其組織編制與員額，未

來該處將肩負起台電的風力發電與太陽光電等兩大監造工作。在該組

織調整之後，原工務所主任陳武雄，則調升為經理；另副主任謝明欽

，則調升為副理，未來該處將為台電推動太陽光電的監造工作，打頭

陣。

鑑於中南部的陽光普照，台電擬建置太陽光電的發電計畫，將以中南

部為主；北部為輔，台電預定明年起的四年內，展開全台的二十五處

太陽光電的發電計畫。其中，明年擬先編列一億八千七百萬元的預算

，優先考量建置包括澎湖的七美、高雄的興達、路竹及核二廠等地。

到了九十八年，台電擬再投資六億九千九百萬元，展開該項建置行動。

台電主管表示，台電建置太陽光電計畫的安裝地點，將從台電全省六

千多個房舍中，遴選最適當的地點，進行建置，其設備來源包括德國

與日本等廠商。以一瓩須要十二平方米面積計算，總裝置容量一萬瓩

的太陽光電建置計畫，其所需總面積將達十二至十五萬平方米，一年

總發電量為一千二百萬度。

而台電小場址的太陽光電計畫，內部傾向先自用，多餘的電力，再併

入供電系統；另台電大場址太陽光電的發電系統，則將接到市電系統

，作為台電電力的供應來源之一。

依台電內部評估，太陽光電的發電成本，每度為十八至二十元不等，

遠高於風力發電每度一．九元，及火力發電每度二．七至二．九元不

等的水準。不過，已通過立法院一讀程序的再生能源法，未來若三讀

通過之後，政府將來可祭出補貼政策，鼓勵公、民營機構投入建置無

污染的太陽光電計畫，屆時，將可大幅降低太陽光電每度的發電成本。

據了解，二○一○年，我國太陽光電的發電總裝置容量為三萬一千瓩

，約占我國發電總裝置容量四千二百萬瓩的比率，還不到千分之一。

台灣電力公司計畫在雲林四湖、桃園大潭與林口等三地，共建置二十

四部風力發電機組招標案，在無人投標之下，最近已意外流標。不過

，為順利完成該項招標案，台電日前完成重新招標的公開閱覽，並預

計農曆年後，可重新招標。對此，台電風力發電施工處表示，由於大

潭四部風力機組招標作業，台電剛決定暫緩推動，並將此案順延納入

台電第三期風力發電計畫，使得下次重新招標風力發電機組數僅剩下

二十部。

至於台電已發包完成的雲林麥寮十五部風力發電機組，原本得標的統

包商漢翔航空工業，是搭配西班牙的風力機組系統大廠Ｇａｍｅｓａ

，但最近漢翔的風力發電機組系統供應商，卻傳出陣前換人。

對此，漢翔航太工業發言人朱松竹證實，Ｇａｍｅｓａ全球風力發電

機組的出貨訂單，已排至二○○八年，因此，漢翔所需的十五部Ｇａ

ｍｅｓａ風力發電機組，可能會被延至二○○八年以後才能陸續交貨

，漢翔基於安裝時間來不及考量，全數改向全球第一大風力發電機組

系統廠丹麥Ｖｅｓｔａｓ訂貨，目前剛開始施工，期望該工程仍能按

照原計畫，於九十七年七月完工商轉。

台灣電力公司的雲林四湖、桃園大潭、林口等三地，共計二十四部的

風力發電機組建置案，在流標之後，大潭的四部風力發電機組招標作

業，台電已緊急喊停。台電透露，其原因是大潭四部風力機組中，有

兩部機組的用地，與自家的大潭火力工程用地，有所衝突。另兩部大

潭的風力機組用地，則是林務局的用地，若只做這兩部風力機組，台

電認為，不符合發電的經濟效益。