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趁著利率還在低檔盤旋之際，企業與金融業把握時機發債籌資，統計至今年以來，企業債發行規模共1,386億元，金融債發行規模共484億元，分別較去年同期增加15%、1倍。

中央銀行將在後天（21日）舉行理監事會議，市場普遍預期，央行利率應會繼續按兵不動，市場利率將持續在低檔徘徊，精打細算的企業趁著利率尚未走升之際，爭相發行公司債，降低籌資成本。

根據統計，今年以來企業發債規模合計達1,386億元，較去年同期1,203億元增加15%，包括統一、台塑、日月光、鴻海、台電與長榮等，票面利率從0.8%~3.3%不等。

以台電為例，今年發行三次公司債共計144億元，其票面利率平均約1.13%~1.55%，券商主管表示，由於台電所發行的公司債具指標意義，從台電的利率訂價來看，目前發債利率仍處於低檔，有利企業籌資。

另外，今年公司債發行額度較高的有鴻海90億元、日月光發行80億元、台塑70億、統一50億元，這些大公司偏愛發債取代融資借貸籌資，且因為信評佳，票面利率甚至還能壓到1%以下。

除了企業偏好以發債籌資，金融業也偏愛發債籌資，包括彰化銀行、輸出入銀行、台灣企銀、國泰世華、第一銀行、華南銀行等，今年也趁著低利時期發債，強化資本適足率，據統計，今年以來以已經發行的金融債規模共484億元，較去年同期224億元，大幅增加約1倍。

銀行主管表示，今年初因考量美國已進入升息循環，研判台灣的市場利率已將處於谷底，未免越晚發債，導致籌資成本越墊越高，因此不少銀行趕在上半年通過發債計畫，並完成定價，目的就是要趁利率反彈前，鎖住低利成本。

另外，包括台新金、台北富邦銀行與新光銀行等，今年下半年也陸續公告發債籌資計畫。

離岸風電推動再受挫，已流標兩次的台電示範風場開發案昨（18）日第3次招標，廠商開價仍高於台電公告預算的178億元，最終再次流標，可能也趕不上原訂2020年6月完工時程。

台電表示，中鋼、外商楊德諾兩家投標廠商開價高出公告預算約53億元，而且均認為無法在2020年如期完工，是這次流標的主因。今日會找兩家廠商洽談，了解雙方預算、工期預估差異，看是否調整預算，目標完工時程不變。

台電離岸風電示範風場位於彰化外海，預估裝置容量達110MW，是能源局規劃的3座示範風場之一，也是原訂風力發電4年推動計畫主力。不過目前3座示範風場僅上緯公司所屬的海洋示範風場進度順利，福海、台電示範風場都面臨卡關，理應先行的示範風場，面臨3缺2窘境。

其中，台電示範風場雖已通過環評，但是招標一直不順，上月1日台電進行第3次招標，原希望9月上旬選出開發商，以趕上2020年6月的預定時程，惟再次流標也讓示範風場可能無法如期完工。

據了解，為因應開發案再次流標，昨日下午台電也召開內部會議。台電表示，今日與業者討論如果仍無共識，就要提高計畫預算，可能會至少拖延4個月，屆時施工團隊最快也要拖到明年才能探勘，工程要如期完工就會很困難。

另外，冬季受到東北季風影響，台灣海峽海象不佳，工作船無法探勘也可能影響時程。對此，台電指出，已完成初步風場探勘，資料也已附在招標公告上，業者得標後就可依初步資料進一步探勘，如果今年底前順利招標，還是有機會如期完工。

針對台電示範風場開發案，台電原訂今年6月完成決標，但是前兩次招標分別因家數不足，以及標價高於預算，不符合政府採購法規定而流標。

能源局官員認為，依規定台電須在2020年底前完工，屆時台電若無法如期完工，可以在期限前3個月提出延期申請，能源局會再去檢視是否准許延期。目前離期限仍有3年多，台電「再努力看看應該還是有機會」。

台電示範風場再次流標，示範風場面臨3缺2窘境，4年離岸風電裝置容量520MW的目標量也可能出現缺口，能源局表示，將優先協助已通過環評的離岸風場取得電業籌設許可，2020年離岸風電裝置容量達520MW目標不變。

能源局局長林全能表示，3座示範風場中，上緯所屬的海洋示範風場已通過環評，會加速輔導；原訂於第二階段開發的潛力場址中，通過環評者也將優先推動，預估裝置容量會超過520MW。

對於台電示範風場再次流標，林全能也表示，會要求台電盡快修改計畫內容，另外，國營會也會緊盯台電進度。國營會官員表示，會要求台電檢討計畫內容，但目前還不會要求訂定時程。

目前22個潛力場址中，僅德商wpd在桃園外海的麗威風場通過環評，以及新加坡玉山能源與加拿大NPI合資，位於彰化外海的海龍風場環評初審通過；其餘案件均被要求補件再審。也就是說，麗威風場和海龍風場也會優先輔導。

依能源局規畫，2020年離岸風電裝置容量目標達520MW，能源局官員表示，目前通過環評的3座潛力場址預估裝置容量已超過1,500MW，加上海洋示範風場128MW，要達成2020年目標量應不是問題。

官員指出，會進一步了解通過環評開發案後續的施工、船期規劃，由於業者還需取得地方政府同意函、土地使用同意書、當地漁民漁業補償、通過海岸管理法等，能源局會協助業者取得相關資料。

為因應電業自由化，經濟部昨（18）日確認各燃料經台電電網的「過路費費率」。零碳排的再生能源業者若直供給用戶，每度電僅多付0.027元過路費；若經由台電電網代輸者，每度電僅多付0.0547元，最快10月底發電業者得依此自由售電。

電業法修法後，未來再生能源發電業或傳統發電業可直接賣電給用戶，但業者電力透過台電電網代送，就要繳交「過路費」。經濟部13日公布計算公式，昨日再進一步召開電價費率審議會，確定再生能源、核能、石化能源等各項燃料費率。

能源局電力組組長組長吳志偉表示，電業法修法後開放直供、代輸，這次會議訂出輸配電業輔助服務、電力調度、轉供輸電、轉供配電4項費率，費率出爐後業者就可依此申請直供、代輸，直接賣電給用戶。

吳志偉進一步表示，透過台電電網代輸者要向台電繳「過路費」，須負擔4種費率；直供業者雖不需經過台電電網，但台電需協助維持供電穩定，業者仍須取支付輔助服務費和電力調度費。

吳志偉指出，現有綠電都是透過躉購費率直售台電，訂出此費率是希望促進綠電直供、代輸，未來發電業者可依此費率申請直供、代輸，不一定要賣給台電。

吳志偉表示，其餘配套法規近期也會公告，最快10月底業者就可以進行申請。第1次費率將可適用到2018年12月，未來費率會在每年9月左右調整。

待輸配電業各項費率正式實施後，台灣電力市場將有兩套買賣機制，一是透過躉購費率賣給台電，合約期限達20年；另一套是業者直供、代輸賣給用戶。吳志偉表示，「再生能源發展條例」正在修訂中，會研擬兩套制度間的轉換機制。

能源局官員表示，初步規劃躉購費率合約期限維持20年不變。至於兩套制度間如何轉換還要再進一步研擬，預計10月送至經濟部，希望這個會期可以送立法院。

由集中保管結算所主辦之第3屆（106學年度）大專生金融就業公益 專班」，昨（17）日於全省北、中、南、東區8所大學同步開課，金 管會副主委鄭貞茂主持致理科技大學開課典禮，期勉學員「充實金融 知識，一輩子都受用。」

鄭貞茂致詞時表示，以他本身求學時期就開始打工為例，期勉同學 最好在求學時期要先把本職學能學好，如果要打工，最好能夠選擇跟 本職學能相關工作打工，而面對金融產業發展，不論是學金融或是非 學金融的學子，都要充實金融知識，都會一輩子受用。

鄭貞茂指出，我國金融業在國際很有競爭力，金融業支撐5+2產業 發展，綠色金融更是政策積極推動，中油公司即將在本周發行20億餘 元綠色債券，台電也會發行綠色債券。金融業涵蓋保險、銀行以及證 券等三大領域，從業人數以保險最多，其次是銀行及證券，但平均薪 資以銀行較高，不過之前在外商金融機構服務資歷，證券業的王牌分 析師之年薪都是數千萬美元起跳。

集保結算所林修銘董事長表示，大專生金融就業公益專班今年邁入 第三屆，共有來自全國48所大專校院的616位應屆畢業生（大四生） 參加，周日在台北大學、致理科大、嶺東科技、臺中科大、虎尾科大 、義守大學、東華大學、南臺科大等8所大學開課，全程利用周六及 周日上課170小時。

前金管會主委、現任致理科大講座教授丁克華表示，國內銀行、保 險、證券、基金、債券等總資產規模達130兆元，由6、70萬金融相關 人員來管理及運用，因此金融人員平均薪資及附加價值都較其他行業 來得高。證基會董事長鍾慧貞則期勉學員把握學習機會，儘速「翻轉 人生，金融圓夢」。

致理科大尚世昌校長以石像與石階寓言：「後者被千萬人踩踏，前 者經過前錘百鍊，受千萬人膜拜」，期勉學員要堅持到底，經得起鍛 鍊與考驗。

行政院長賴清德拍板明年軍公教加薪3%，經濟部昨（13）日表示，所屬國營事業均比照跟進，其中油、台電、台糖、台水將衡酌經營績效調薪不逾3%，如果是賠錢的公司，調幅不一定到3%。

交通部所屬的中華郵政公司、台灣港務公司、桃園機場公司等國營事業，以及交通部主導經營的台灣高鐵公司，都表示會配合，將提報董事會討論通過後，依董事會決議辦理。

經濟部表示，由於國營事業明年預算已經編列，故程序上將由和事業衡酌其經營績效來擬訂調幅，再提報各公司董事會核定後報經濟部備查。若依加薪3%計算，油電糖水四家公司一年將增加18.14億元人事費。中油表示，預期明年度調整薪資3%，公司內部估計，明年起每年新增5.7億元人事費用。

至於漢翔、唐榮、中鋼、台鹽、台船等五家轉投資事業均為上市櫃公司，調薪幅度不受限制，若公司有盈餘，經濟部也鼓勵其多調薪，經濟部尊重各投資事業董事會議決的調幅。資料顯示，近三年該五家公司的調薪幅度約在1.55%到4%之間。

中鋼董事長翁朝棟則表示，中鋼今年4月已經調薪2.8%，針對明年的調薪狀況，明年3月將上報經濟部，再交由中鋼董事會討論。

中華郵政公司表示，過去只要軍公教調薪，他們就會跟著調薪，現在已公司化，中華郵政將會進一步研議，現在無法說會調高多少百分比。

總統蔡英文昨（13）日表示，行政院已宣布軍公教明年加薪3％，不只是慰勉他們的辛勞，也為正在好轉的景氣加溫；更重要是希望政府帶頭加薪外，能鼓勵企業為勞工加薪，把利潤分享給辛苦的勞工，讓更多人可以感受到經濟在成長、景氣在復甦，進一步對未來更有信心，大家努力為事業打拚。

行政院長賴清德表示，軍公教調薪除鼓舞士氣外，是呼應企業界要求，希望帶動整體加薪與經濟成長。

政院發言人徐國勇昨表示，軍公教調薪預計將有58萬現職公教人員受惠，將有180億元總預算用於支應中央籌措軍公教調薪財源，包括無力支應地方政府的補助經費。據悉，若含約聘僱、軍人、退休人員，約有7、80萬人受惠。

除軍公教外，徐國勇說，台電、中油、台糖、台水等國營事業及公股銀行台銀、土銀，還有泛公股銀行、中鋼等公股民營企業都將會跟進加薪，預計近期會陸續宣布調薪方案，調整幅度由各單位自訂。

國營會副主委吳豐盛表示，台電、中油、台糖、台水等國營事業視其經營績效調薪，漲幅不會超過軍公教調薪幅度3％上限，油電水三公司均表示，調薪幅度希望不低於3％，至於中鋼等上市櫃公司則由企業自行決定，國營會予以尊重。

賴清德說明，軍公教加薪是舊案，因景氣已有好轉，股市站上萬點，量能擴張證交稅收增加，因此才加薪，且經行政院通盤且審慎的討論決定，希望透過公務員調薪，帶動民間企業跟進加薪，促進消費及經濟成長，並鼓舞士氣，上任之初就開始討論了好幾天，也是他到立法院拜會前就決定好的議題。

經濟部長沈榮津則指出，透過軍公教帶頭加薪可以激勵大家士氣，士氣起來以後也可以讓勞資關係更緊密，企業營運績效也可望大幅改善。

知情人士透露，中油董事長的懸缺，不排除由經濟部次長楊偉甫接任；至於台電董事長朱文成雖然11月屆齡退休，但還有「緩緩」的機會，不排除續任。

行政院上周公布815大停電調查報告，昨（12）日經濟部再度公布中油懲處名單，中油總經理劉晟熙被記二小過。因楊偉甫暫代中油董座，現階段中油督導暫由政務次長龔明鑫暫代，經濟部昨天下午召開考績委員會，龔明鑫宣布懲處結果。至於劉晟熙被記二小過是否調離總經理職？龔明鑫說，這要由中油董事長接任者決定。

815大停電後三天，前中油董事長陳金德請辭，經濟部派次長楊偉甫暫代董座，事故迄今已近一個月，中油董事長繼任者何時出爐？龔明鑫說：「這幾天會明朗」。

據悉，因行政院的調查發現中油內部有許多待改革之處，楊偉甫的領導力與執行力頗讓高層信服，有意讓楊偉甫直接接任董座，執行中油改革。

桃園市長鄭文燦昨（12）日與德國達德能源集團（WPD）簽訂合作 備忘錄，要讓全台首座離岸風電風場順利在2022年完成。德國達德能 源集團衝預計投資1,000億元。

桃園市政府指出，目前桃園市沿海的4個行政區，包括台電公司36 部、觀威風力發電公司19部、桃威風力發電公司2部，總計57座陸域 型風力發電機組，裝置容量約100百萬瓦（MW），可提供約2.9萬戶家 庭使用，而達德能源集團屬於離岸風力發電。

鄭文燦強調，德國達德能源子公司麗威風力發電是全台潛力場址中 ，進度最快的離岸風力發電設置案件，除7月18日率先經環保署環評 大會審查通過，9月5日取得桃園市政府同意籌設許可，預訂明年10月 底再取得經濟部籌設許可，2020年完成後，總裝置容量363MW，1年可 供應10.49萬戶家庭用電。

鄭文燦昨日與德國達德能源執行董事柯朗夫（Ralf Kettler）簽訂 合作備忘錄（MOU），期盼促成中央與地方、政府與企業、風力發電 業者與在地居民的更大合作共識。鄭文燦說，離岸風電是一個大型產 業，許多供應商都在桃園市，全台東北季風最強的地方也在桃園市， 桃園市的離岸風力潛力場址相當優良，這些都是桃園市的優勢。

因應泰利颱風侵襲，新任閣揆賴清德昨（12）日特別前往台電視察 防災準備。他表示，暫不考慮重啟核一，希望台電同仁共同合作，再 生能源或天然氣或火力發電，都能按進度、逐步達到非核家園目標。

對於颱風可能帶來的災情，希望台電事前做好防範，事後做好搶修 工作，勿重蹈815事件。

賴清德表示，能源轉型過程中，務必確保供電安全，讓人民、工商 界有信心，他提出三點勉勵台電。第一、台電基礎建設要隨時巡視、 即時修復，讓電塔、基座、線路等基礎建設功能發揮無虞，這是經常 性工作，久了常常會有疏忽，希望領導幹部注意這些細節。

賴清德接著說，希望台電要隨時和中油、民營電廠做好溝通協調， 避免815事件重演；最後，在能源轉型過程中，要請台電務必讓歲修 、延役和新建的機組工程都能如期完工。

賴清德強調，鼓勵民間投資，基礎工作、配套作為一個都不能少， 供電維持穩定國人才會有信心，工商界發展經濟才會有後盾，扮演台 灣經濟發展重要因素的台電若時常限電，偶爾還停電，大家會失去信 心。

經濟部長沈榮津也指出，台電供電穩定關係到整個工商、企業界和 人民的生活，影響重大。未來電力穩定關係重大，台電未來約有9個 新建工程計畫，會要求台電檢討能否如期完成，經濟部也會提供協助 。

由於泰利颱風可能影響東北部，中央氣象局預報員林伯東表示，中 颱泰利有持續增強趨勢，今日下午到明日影響會最嚴重，北部、東北 部要嚴防豪雨。

台電表示，目前水力、風力、火力和核能機組都完成檢查，輸配電 各階段都已做好應變機制，輸電端已做好塔基加強和弱點改善工作， 配電端也完成電桿強化。若有停電災情傳出，會盡最大努力搶修、盡 快恢復供電。

815大停電造成全台592萬戶受到影響，經濟部昨（12）日公布懲處 報告，中油總經理劉晟熙記小過2次，而中油公布懲戒名單，以經理 張錦麗記過1次、申誡2次，調離主管職位最嚴重。據悉，總經理雖暫 不致異動，但代理董事長的經部次長楊偉甫明年1月屆滿65歲退休， 是否真除中油董座，年齡成關鍵。

經濟部政務次長龔明鑫昨天表示，懲處以行政院815停電調查小組 調查結果作為依據，當時懲處報告指出4項缺失，其主要行政疏失者 為中油天然氣事業部，因此經濟部昨日召開考績委員會決議對劉晟熙 做出記過2次處分。至劉是否職務調動？知情人士表示，目前暫不會 ，因代理董座楊偉甫仍需劉輔佐，未來視情勢再作決定。

中油內部懲處名單也出爐，副總經理方振仁、天然氣事業部執行長 廖惠貞、副執行長李皇章、天然氣事業部北區營業處處長王澤為、副 處長胡文富皆記過1次；經理張錦麗記過1次、申誡2次，調離主管職 位；大潭隔離站站長莊育賢記過1次、申誡2次；另外兩位一線技術員 也記過1次。

中油副總經理畢淑蒨指出，上述懲處名單還未由主管核定，主管核 定之後就會報至經濟部。上述懲處紀錄也會做為未來升遷參考依據。

至於台電懲處部分，龔明鑫表示，近期台電供電壓力較重，加上台 電也不是造成大停電的主要原因，相關懲處會再另案討論。

另外，中油董座人選仍難產，據悉，民進黨內部派系仍擺不平，另 也傳出台糖董座黃育徵有興趣進駐中油，各方人馬角力激烈。外傳楊 偉甫可能真除中油董座，目前尚未討論到中油董座人選。

據悉，楊偉甫的年齡問題將成其去留關鍵，楊明年1月屆齡退休， 若要真除必須在今年底前，因初任國營事業董座不能逾65歲，惟府方 原本有意借重楊的專業，接任環資部的政務次長，但組改法案未通過 ，是否先安排楊真除中油董座一職，恐怕與台電董座朱文成11月初屆 齡退休，有連動的布局，就視行政院長賴清德對派系如何安排了。

中國（金廣）冶工程學會規畫「2017燃料電池（SOFC）會議」，9╱11在保來得公司舉行，由總經理朱秋龍主持。8月15日「全台大停電」讓民眾真實經歷了一場「無電可用」的不便後，業界呼籲政府對SOFC應重新正視。

朱秋龍為中國（金廣）冶工程學會前理事長，現任榮譽理事及SOFC委員會主任委員，他表示，為避免再次上演停電戲碼，開源與節流需同步進行；並強調，一部SOFC機組的發電容量上看750MW，政府全力發展再生能源時，不能不重視。

SOFC的種種優點至為明顯，占地小，不需環評，短期內即可建置。SOFC界巨擘美商Bloom energy，產品獲得全球500大企業爭相採用，蘋果電腦全新啟用的圓型企業總部，就以SOFC及太陽能為兩大能源達到自給自足。韓國當局看到SOFC的重要性，以明確的能源政策扶持企業發展，並尋求與Bloom Energy合作。台灣多家企業為Bloom energy重要組件及零件供應商，學會多次建議，若能吸引來台投資建立組裝線，台灣有機會以SOFC在全球能源產業占有一席之地，解決缺電、限電危機的效果立竿見影。

除了保來得、中鋼、高力、康舒等產業鏈一線大廠出席，核能研究所、工研院綠能所、台電及中油等關心能源產業發展的單位也派員參加，大會希望政府派出具有決策權的代表與會，最好由能源局局長出席會議。（翁永全）

全台大停電行政調查報告昨（7）日出爐，建議同步提高備用容量及備轉容量，以確保供電穩定。其中，備用容量率應從目前低於10%提高到15%；並請台電全面盤點，將所有電廠附近用戶不列入輪流限電範圍內。

中油與台電相關人員究責，行政院已責成經濟部依調查報告加速處理。政院表示，後續將依各項缺失對應的單位與職務，從事業總經理以下到現場操作人員，依其督導、管理與操作的疏失責任事項，切實辦理懲處。除現職人員外，曾任這些職位的相關人員，也將一併納入檢討。

林內閣趕在最後一天公布815大停電行政調查小組調查報告，報告除檢討人員責任，也提出改善對策與建議。

值得注意的是，在中長期改善建議方面，為確保我國整體供電穩定，請經濟部研議配合長期電源需求，規劃電源開發方案（含民營電廠）及需求管理等可行措施，讓備用容量率可達法定15%；並研究建置一定比例可快速升載的電力設施（如水庫式發電、抽蓄發電等），以因應電廠機組瞬間跳機的電力負載緊急需求。

我國法定的備用容量率目前是15%，但實際上是低於10%，815大停電後，不少學者認為，法定備用容量率15%長期被忽視，停電的機會本來就較大。

當時政院對於這項說法的回應是，大停電與備用容量無關，備用容量率太高，供電成本也愈高。但昨天出爐的報告，調查小組委員建議，未來仍有必要將備用容量率提高到15% 。

在可立即執行事項部分，則請台電研議提高備轉容量可行性，包括請台電檢討民營電廠（IPP）及汽電共生廠在緊急狀況時提高供電可行性，以降低分區輪流限電戶數；以及請台電盤點早期設置的燃油汽電共生廠的閒置容量，研議在備轉容量偏低時，以較優惠的價格購電，以提高備轉容量。

此外，也請台電規劃電廠與附近居民的互惠制度，除享有電價優惠外，應不列入輪流停電，促使電廠等鄰避設施轉化為民眾歡迎的建設。

行政院815停電事故行政調查專案小組昨（7）日公布815停電調查報告，報告直言中油操作流程未落實風險控管，也沒有防呆機制，管理層面明顯有疏失。行政院表示，調查報告係指出事故原因跟缺失，並提出改善建議，但未建議懲處名單，究責部分將由經濟部處理。

然而，整篇調查報告恐有「避重就輕」之嫌，報告最終仍未告知社會大眾，是什麼原因讓電源供應器沒有正常供電，導致控制器斷電、氣閥關閉，釀成592萬戶停電意外，是否有意高高舉起，輕輕放下？

815停電事件肇因於中油更換控制器的電源供應器時，未切換至手動模式，電源供應器更換完畢後，曾短暫斷氣2分鐘，後來突然斷電，導致控制器供電中斷21秒，之後系統重新啟動時，系統自動恢復預設值，關閉氣閥約2分鐘。

也就是說，整起事件關鍵在於，為何電源供應器會斷電，導致系統重啟。然而，調查報告內對於電源供應器更換完畢後斷電的原因隻字未提，整起事件仍如霧裡看花。

中油人員、報告內容均表示，第一控制器的電源供應器更換完畢後，已拆除臨時搭接線。中油更表示，電源供應器曾短暫供電約2分鐘，然後才突然斷電21秒。

弔詭的是，調查報告指出，巨路公司在更新計量站電源供應器採用臨時搭接線施作可能引發短路，試問，已拆除的臨時搭接線可能引發短路，與控制器電源突然中斷的關聯性為何？

另外，事發當時中油僅1人在現場監工，並無主管陪同，也並未照合約知會台電，顯然管理階層螺絲已鬆動，新任閣揆要盡速替中油重新上緊發條。而賴內閣今天已上路，針對815事故調查報告不能在內閣交接之際，這樣「賴」過去。

台電再生處長陳一成表示，以往台電太陽光電計畫多是大型地面或屋頂，如今也要著重發展「水面型」以及「自有建物屋頂」的太陽能發電；儘管這些項目的發電量不大，卻是台電的全新嘗試，代表台電發展太陽光電計畫，「一個都不能少」的決心。

根據台電光電四期計畫，將來要與台水公司合作，在台灣本島水庫的水面架設太陽能板，被稱為「水上飄」。為此，台電已在大甲溪電廠馬鞍壩架設太陽光電板，做為將來「水上飄」計畫的示範案。

台中大甲溪電廠馬鞍機組蓄水池設置水上太陽光電案，已於8月14日正式動工，裝置容量將超過0.3MW（百萬瓦），預計工期六個月，明年2月中旬可以投入發電。

台電表示，馬鞍機組蓄水池設置光電設施案預算金額2,400萬元，由得標廠商於馬鞍壩後池設置水上太陽光電設施，未來一年發電量可達40萬度，約可減排21萬公斤的二氧化碳。

水上太陽光電因為水冷卻關係，有助於提升發電效率，且光電設施遮蔽可避免水分蒸散，可謂一舉兩得。而相關經驗累積，也可作為台電公司後續推動光電四期計畫，開放水域設置光電設施的先鋒。

台電去年已與台水公司簽約，要合作完成光電四期計畫，將於開放水域設置水上型太陽光電，目前已完成可行性研究報告，進入籌設階段，將在新竹寶山、苗栗永和山等地設置，裝置容量約11.55MW。

另外，台電也嘗試在自有建物屋頂上，引進「太陽光電能源服務業」（PV-ESCO）模式，被稱為「光明頂」。

陳一成表示，這些「光明頂」雖然裝置容量不大，但卻是台電全新的嘗試。台電表示，PV-ESCO的得標廠商最後將於核三廠、大潭電廠等單位共30個場址，設置裝置容量最少2.4MW的光電設施，預計11月前可以完成。

不過，屋頂設置太陽光電，除了需要空曠空間，建物本身其他部分結構或鄰近其他建物不能有遮陰效果影響發電。

台電公司自2007年推出太陽光電第一期計畫，設置包括台中龍井光電站、台中電廠與興達電廠生水池等光電設施，裝置容量超過18MW。為加速推動光電，除了本次自有房舍屋頂「光明頂」，與馬鞍機組蓄水池以及後續的「水上飄」計畫外，陸續也將推出光電二期、三期與四期計畫。

陳一成表示，未來一到二年，台電將配合國家太陽光電推動的腳步，在鹽灘地、彰工電廠等，興建大型地面型的太陽光電計畫。其中，位於鹽灘地的太陽能電廠開發案，將著重與當地生態、景觀元素的融入。而彰工電廠的太陽光電，台電也爭取趕在明年夏天前併聯發電。

彰工電廠台電原本規畫為火力電廠，但幾經周折去年已遭環保署退回。配合新政府發展再生能源，台電決定投入62.5億元，興建成全台灣最大的地面型太陽能電廠，占地130公頃，裝置容量10萬瓩，年發電量可達1.3億度電。

台灣面臨缺電危機，需要大幅投資綠能發電設備。擁有5兆元資金的國泰人壽昨（29）日表示，看好台灣綠能產業，尤其是電廠的內部報酬率（IRR）有6％以上，又有台電保證收購合約，沒有信用風險，因此國壽打算投資數百億到上千億元在綠能發電。

目前國壽已與中美晶等合資投資太陽能電廠，投資金額僅10多億元。政府推動2025年非核家園計畫，屆時再生能源發電必須達20％，國壽評估會有很多投資機會，現已與一些合作夥伴培養默契，由合作夥伴去開發可能的發電地點及投資，再由國壽出資，逐步投入綠能發電，此種投資除了可以增加國壽的投資報酬率，也能提供台灣不污染的電源。

國壽目前投資的幾個電廠都是合資模式，最多持股45％，是依保險業投資公共建設及專案運用逐案申請，即保險局若核准，可以提高持股逾5成，甚至接近100％，同時整體投資上限為可運用資金的10％，以國壽來看，約有5,000億元的投資動能。

國壽發言人林昭廷表示，壽險業收取新台幣保費，每年都有一定的資金必須去化，但國內公債利率相對較低，建議應發展資產證券化或公共建設債券，供壽險業投資，去化資金，也能替國家公共建設籌措資金，例如政府要推動的綠能發電，即有不錯的收益率。

國壽投資長王怡聰表示，目前國壽是採取直接投資太陽能電廠股份的方式，幾個案子都是合資，但投資金額累計才10多億元，並不算多，但這幾個電廠都已開始將產電賣給台電，投資收益率都穩定有6％，未來若運轉穩定，不排除再繼續擴大投資，或提高持股比重。

同時國壽也會持續尋找新的投資機會，大部分都是由合資夥伴先行運轉，等確定可穩定供電，即會導入國壽的資金投資，屆時都已是有穩定收益率的情況；但國壽也反應，有時要尋找土地興建電廠，也會遇到釘子戶坐地起價，投資難度不低。

由於政府推動非核家園，未來如太陽能發電、風力發電等，都可能是壽險業投資標的，國壽因有兄弟公司國泰世華銀已發展綠能授信，在尋找投資案源上，比其他壽險公司有更多管道。

行政院長林全昨（29）日表示，核二廠2號機啟動需符合安全、無其他電力來源、全民有共識等3要件，目前沒有任何啟動的可能性，雖有計入台電的備用容量，但沒有納入備轉容量做計算。

據知情人士表示，林揆日前接受專訪，僅提出核二廠2號機是電力預期有缺口最後不得已的手段，主因核一廠1號機及核二廠2號機都必須向立法院報告，惟核二廠2號機的發容量為98.3萬瓩比核一廠1號機61.5萬瓩多三分之一，且核一1號機明年底即將除役，因此若不得已要恢復核能供電時，可以不去動核一廠1號機。

不過，林全對是否要重啟核電，什麼時機可恢復核二廠2號機的運轉等敏感問題，尚未與內部閣員討論過。不過，電力專家表示，核一廠1號機明年底才除役，並非因燃料池滿問題而停止運轉，與2號機狀況不同，過去故障後修復重啟應沒有問題，若放著核電二部機組不用而缺電，這是很多民眾在八一五大停電事故後所不能容忍，且無法理解的。

林全昨也表示，核二廠2號機要啟動，必須符合3要件，林全指出，首先，必須安全無虞；第二，窮盡一切方法後，還是沒有其他電力來源；第三，全民要有高度共識，在此3個條件都符合前提下，才會將重啟核電視為最後手段。

林全昨強調，如果未來電力供應預期可能缺少時，例如某一些電廠發生重大問題，在短時間內造成供電缺口，找不到其他更好的補救方式之時，才會再找其它替代電力。

行政院長林全日前接受媒體專訪時，向工業界保證供電無虞，如果真的發生可預期的電力缺口，他會報告立法院，核二廠2號機恢復併聯供電是「最後手段」。供電穩定、不缺電，是林全內閣團隊責無旁貸的事，即使在核電政策「髮夾彎」，未必是壞事。

八月初林全接受媒體專訪時，指台電花太多心思在核能三座電廠延役、核四重啟，但上任前即告訴台電「趕快死了這條心」，被解讀「重啟核電門兒都沒有」。然而，林全周一接受親綠媒體專訪卻直白說「若發生可預期電力缺口，核二廠2號機是最後手段」，這番談話很露骨，可看出核電政策在轉彎。

儘管府院發言人口徑一致定調「在窮盡一切方法之下仍無法穩定供電、要確保安全無虞、在社會有共識下」等三大條件不變。但從林全的談話內容，選擇親綠媒體的鋪排，綠委反映平淡等種種跡象來看，林全對核電「鬆動」的口風，值得玩味。

這二年缺電危機中，重新恢復核電併聯這件事，林全及行政團隊的腦海中可能盤旋千百回，只是礙於「面子」及黨內派系的反對，無法理性探討，甚至向國會及人民報告。今年8月和平電塔倒塌，接著八一五停電事故，缺電危機不再是危言，不但可看出台灣電網的脆弱，另一關鍵其實是供電的不足。

過去公民及反核團體都痛批台電「藏電」，甚至林全還放任國策顧問郝明義等民間人士去向台電要資料，倘若台電真的空喊「狼來了」，吃了熊心豹子膽敢偷偷藏電，這次蔡政府豈會折損一位經長，一位中油董座？

回顧去年六月，新政府執政之初，供電在走鋼索時，林揆曾對外表示「在不延役及確定安全」前提下，不排除讓核一廠1號機重新啟動，結果被民進黨立委邱議瑩脫口痛批「何等丟臉」，在林全召集綠委舉行便當會，綠委亦皆曰不可，顯見長期從反核獲得政治利益的綠營，早被「反核」意識型態綁架，無法站在「當家」的立場務實看問題，眼看全民遭殃受限電之苦。

八一五大停電事故，衝擊600多萬用戶，北部工業區幾乎癱瘓，敲響缺電警鐘。蔡政府一天到晚拚經濟掛在嘴邊，實際民間投資卻相當沈悶，台積電迄今不鬆口3奈米投資落腳何處，就因「台灣會缺電」是投資最大的不確定風險。

用愛發電不切實際，「提供穩定的電力，保證不缺電」，才是一個負責任政府應展現的魄力與作為。明年供電依然不穩定，林全若以「務實」且「負責任」的態度向國會及全民報告恢復核電併聯是不得已的最後手段，這與2025年邁向非核家園目標毫不牴觸，正面迎戰供電危機值得肯定。

使用核電並不可恥，也不是罪惡，讓台灣陷入缺電苦日子，才是動搖蔡政府政權、民調趴在地上最大的隱憂。

據台電電力供需分析指出，明年供電狀況雖有好轉，但是供電機組裝置容量在新增機組及裁汰舊機組，一進一出下，仍將減少67.2萬瓩，相較之下，明年預估用電量將比今年成長1.2％，供電情勢仍然嚴峻。企業界及電力專家仍認為有電就要用，核一、核二廠二部機組不應閒置不用。

台電發言人林德福指出，若政府依照三原則評估後決議重啟核二2號機，台電就會依照該有程序申請重啟機組。

根據台電「106年台電公司長期電源開發方案」，機組更新排程為，今年新增大潭7-1、7-2號機，明年2月新增通霄新1號機，3月、7月各新增大林新1號、2號機，總計新增機組裝置容量達309.3萬瓩。

不過，新增機組仍補不上機組除役、停用核電廠的缺口，停機的核一廠1、2號機、核二廠2號機，以及今年底將除役的大林3、4號機，通霄1至3號機，合計短少裝置容量達376.5萬瓩。在一增一減下，呈現電力缺口67萬瓩。

據了解，台電原先機組更新排程是在核電機組運轉前提之下，核二2號機原先預估2023年3月才會除役，核二2號機停運轉讓台電電力調度減少3％的供電能力。而核一廠2號機因燃料池滿沒有去路，形同提前除役，不過核一廠1號機故障已修復，卻因需向立院報告而閒置，等於有63萬瓩放著不用，核一廠1號機是明年12月底前才會除役，燃料仍可使用12個月沒有問題，可協助渡過明年夏天供電吃緊階段。

也就是說，若核電機組仍維持停止運轉，明年台電機組裝置容量仍是負成長，相較之下，隨著經濟發展，數據顯示，明年預估用電量將比今年增加1.2％。

今年8月，隨著持續多日的高溫天氣，台灣的供電、缺電、停電、限電和電源等「電」字議題亦不斷發燒。但這種季節性的火熱問題，依往年經驗，將隨著夏去、秋來、冬至之時節而降溫，直到明年夏天，若無穩定的供電系統，則該等「電」字問題又將重現。

依台電公司章程第2條，發電和輸電等為其所經營的前二項主要事業範圍，依此，對台灣的電力供給，台電便責無旁貸，應全部負責。8月15日的全台大停電，雖說起因為中油人為操作失誤的外部因素，但台電供電系統脆弱，而致無法即刻救援，應也是其相關的基本問題。

筆者早年曾在美國東岸一家頗具規模的電力公司服務多年，主要從事電力需求預測。該公司使用煤炭、天然氣和核能為主要發電能源，其中核電占比，在1980年代中約為35%。該公司本擬再擴大其核電規模，但受到1979年美國三哩島核洩漏事故和1986年烏克蘭車諾比核電廠爆炸事件、以及其後美國政府對核安管制趨嚴、核電廠的建造成本升高等影響，遂積極開拓水力發電、海上發電和太陽能發電等其他替代能源。

惟其對核能的替代效果並不顯著。迄至2016年，該公司的電源結構仍以核能占比33.8%為最高，其次為天然氣33.6%和煤炭26.5%。另，美國視核能為帶動美國經濟的引擎，美國全國核能發電量多年來呈穩定上升的趨勢。例如，由2001年的7.68億MW（百萬瓦）逐漸增加到2016年之8.05億MW。

為健全供電系統，以避免缺電，電力公司在管理上至少應做到三大要求。第一，精準的電力需求預測，包括對全國電力需求總量和每天尖峰負載的預測。預測的過或不及，對電力公司的電力調度影響很大。因此，每天電力需求的預測值和實際值之間的差異大小，扣除天候不可測的部分之外，可做為該預測人員或小組的年度關鍵績效指標（KPI）。

第二，電力插座要隨時滿載電力。十足供電是電力公司的天職，電力公司要確保其所有用戶，包括機關、民生和工業等貧富不分，隨時開啟插座，電力便來的狀態。停電必引起民怨和傷害經濟，是為電力公司的禁忌，勿輕易讓其發生。

第三，供電要符合電廠的經濟規模。電力公司要開發電源多元化的大小電廠，在需要啟動時，可依電力需求大小去啟動規模相對稱的電廠，以符合發電的經濟效益。若只擁有使用單一能源的大型發電廠，則便缺少因全球能源價格變動和電力需求變動的因應空間。

若台電公司長期供電能力不足而停電和斷電，其與電源不穩定有很大的關係。其中，核電的發展是一個最不穩定的因素，常因核電機組意外停機和歲修費時而影響到供電。例如，台電的核能發電量已由2013年之1,227萬公秉油當量減至2014年之1,056萬公秉油當量。另一方面，期間台電所開發出來的離岸風電和太陽能發電，合計所增加的電量尚不足以彌補核電所減少的電量。

當前政府的能源政策就是要在2025年達到非核家園目標。在推動同時，若無提出足夠的替代能源產量，今後，缺電和斷電將成為一種趨勢。這會造成民生不便、經濟衰退以及股匯價下挫等現象，而這時候，只要台灣地表尚存在核電機組，社會上要求重啟核電的聲音必然加大，非核家園政策將陷入更加不穩定的狀況。