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華航罷工事件後，引爆經濟部旗下國營事業有意效法，經濟部長李世光今（30）日將就《電業法》修正，與台電工會溝通。李世光昨表示，國內法規對罷工有特定要求，「不是隨便都可以罷工」，但也要尊重勞團權益 。

李世光所指的是根據《勞資爭議處理法》第54條，國內教師、國防部及其所屬機關（構）、學校之勞工不得宣告罷工，而自來水事業與電力及燃氣供應業、醫院等，因為屬於國家安全或重大公共利益事業，勞資雙方應約定必要服務條款，工會始得宣告罷工。

對於台電工會不滿《電業法》修訂不透明，擬釀抗爭，台電董事長黃重球也極為重視，昨天一早就前往工會溝通，安撫大家情緒。隨後他並對全體工會會員發出公開信，強調在《電業法》議題上，公司將爭取採「分階段實施」，以解決資產重估、負債分擔與員工權益保障等問題。

經濟部長李世光昨（29）日證實，台電工會理事長丁作一今天中午將到經濟部和他討論電業法修法及員工權益問題。由於華航空服員罷工事件剛落幕，台電公司也傳出人心浮動，是否觸動罷工的敏感神經，李世光說：我相信台電同仁在這個時機上不會去罷工。

外傳中油有意爭取比照華航空服員，將高雄大林、桃園煉油廠員工搭乘交通車時間，列入工時計算，中油高層表示，目前只在工會內部討論階段，還未形成集體共識。

李世光昨天出席立院經委會時表示，台電如果停電一秒，衝擊比華航罷工還大，將持續與台電工會溝通；他也說，經濟部與台電工會溝通管道是順暢的，相信與華航罷工是不同的兩件事情。

李世光甫上任就將電業法修法列為上任後第一要務，一旦修法，台電將分拆成若干家公司，也不再為國營獨占事業，分拆時間可能縮短到三年左右，因而讓台電員工人心惶惶。

丁作一昨天表示，將提出工會參與電業法修法、補齊人力缺口、調整獎金制度等三大訴求；他說，經濟部修改電業法，迄今沒與工會溝通，若完全不顧台電員工心聲，不排除發動會員包圍經濟部、占領能源局，或行使職業安全衛生法第18條，在工作場所有危險之虞時，如颱風天時拒絕出勤維修。

為此，台電董事長黃重球昨天上午拜會台電工代表，並於晚間緊急寄發內部信件予台電員工說明。黃重球表示，會維護全體同仁的權益，也說明已透過「勞工教育訓練研習會」、「重要相關勞資會議」等向員工報告電業法的修正發展及公司因應作為等。

黃重球也說，未來推動電業法修法時會向經濟部表達，如何在推動自由化過程中仍能維持穩定供電、自由化制度規劃是否能公平合理對待所有電業，以及自由化後台電市場規模縮小，所承擔的責任是否也能配合調降等三項攸關同仁權益的議題。

為應對即將到來的電力自由化，台電每年更新的長期電源開發計畫，今年起也不再公布。

華航空服員罷工事件掀起國內不少討論，政大教授成之約指出，如高鐵、台鐵或華航等這類相對寡占卻又影響社會大眾運輸的行業，建議在勞資爭議處理法中要有具體規範，不然如這次華航罷工，波及眾多旅客進出台灣的權益；或許可考慮要求罷工前的預告，或是給長一點的勞資協商調解時間。

成之約指出，現行法規僅粗略訂定兩種禁止罷工與限制罷工型態，但對於如高鐵、台鐵、捷運或是如航空公司等影響社會大眾的企業罷工，則沒有說得很清楚。

現行勞資爭議處理法規定，軍人、教師因涉及保家衛國與人民的受教權，是禁止罷工族群。

另外像是，台水、台電、中油、醫院、金融業或一類電信業者，因關乎大眾生命安全與重大公共利益，勞資雙方要先約定必要服務條款，才准罷工。

宇恒法律事務所律師沈以軒表示，合法罷工有三要件，一是要由合法工會提起，二是罷工原因要與如減薪、出缺勤條件等「調整事項」有關，三是經勞資協調調解不成，工會會員投票又過半數，才算取得罷工權。

至於這次罷工的華航空服員，挑準蔡總統出訪及華航新舊董總座交接之際，使出「今天投票通過，明天就罷工」的突襲式罷工，沈以軒認為，不違法，因為國內用來規法罷工行為的《勞資爭議處理法》，本來就准許「取得罷工權後，隨時都可罷工」。

為加速節電行動，行政院長林全親上火線，緊盯台電加快智慧電表裝置進度，台電決定大幅提早3至4年裝設，第1階段20萬戶期年底啟動，明年6月夏季前裝設，以800度以上高用量戶與小商店優先；第2階段100萬戶從2018年啟動安裝。若1,300萬戶全面舖設，將為國內機電廠商帶來650億元商機。

行政院發言人童振源昨表示，林揆最近已就智慧電表召開3次會議，過去政策目標不明確、成效不佳，要求台電裝設具有通訊功能的智慧電表，並提出裝設具體時程及規畫。

童振源說，台電提出人力不足及頻寬等困難，林揆承諾全力協助排除困難，希望台電近期內重新盤點，重新提出目標及時程。林全除要求全力加速推動，由工研院協助制訂智慧電表標準，且還須採購國產品為主，兼顧提振經濟目標。

據了解，台電原提出第1階段，為用電800度以上、約20萬戶換裝智慧電表，於2020年啟動；第2階段規畫替用電800度以下，換裝100萬戶，時程訂在2020∼2021年啟動，但林全不同意，要求提前。

經重新評估，台電擬將推動時程提早，第1階段自年底起啟動，先替20萬戶安裝簡易型智慧電表，以小商家、800度以上高用電住戶為主，讓其可選擇台電要推出的多元時間電價，節省電費。首階段總經費預估7億元，第2階段則從後年起，戶數維持原規畫的100萬戶。

攸關智慧電表推動的通訊障礙近日可望解決，台電主管指出，在行政院介入下，國家通訊傳播委員會初步同意，會將865赫茲的頻譜畫歸給公用事業使用，由於此頻率較低，穿透性強，只要使用此頻寬，過去因安裝在地下室電表收不到網路訊號的障礙，可迎刃而解。

換裝具通訊功能智慧電表，可將用電戶用量情況以計量模組連接至台電資料處理中心，了解用戶尖離峰用電習慣及狀況，用以分析節電決策參考。每顆電表成本約5,000元，加計人工成本6,000元，若全部用戶1,300萬戶都換裝完成，在政院採國產化政策之下，約可帶動國內機電廠商至少650億元以上商機。

行政院發言人童振源昨（23）日表示，行政院長林全已經針對節能問題，指示台電需盡快提出具體時間表與規劃，同時加快建置智慧電表的進程，啟碁、中磊、大同、中興電等智慧電表概念股將受惠。

蔡英文政府上任後，開始實施台灣零核能的理念，然而隨著盛暑到來連日高溫，用電量頻創高，現有電力可能會開始吃緊，也使得行政院開始加快相關應對措施。短期內綠能發電尚未擴廠，因此只能從節流下手，智慧電表上路勢在必行。

經濟部於2010年正式啟動「智慧型電表基礎建設推動方案」（AMI），積極推廣台灣智慧電表建置並研擬相關規範。當初像台達電、康舒等，就接獲補助開始作智慧電網的研發：且智慧電表可視為智慧家庭的一環，因此林全這次的指示，受惠範圍並不單侷限在智慧電表。

大展投顧策略長李政諺表示，蔡英文總統就任前，所有政策都還沒實施下，小英概念股就明顯走升，所以預估這次林全談話，將會激勵智慧電表概念股表現，其中包括晶片、功率放大器、網通等個股。

不過，李政諺也提到，智慧電表概念股跟其他小英概念股都一樣，都屬於政策支持的中長線利多股，實際成效不會馬上就反應在基本面。智慧電表從政策的規劃、推動，到落實甚至普及，都不是短時間內可以達到的，但相關概念股的股價還是有機會提前受惠。

證券周邊人事底定！行政院林全昨（20）日核定證交所董事長由行政院財金政委施俊吉出任。另證交所總經理將由現任櫃買中心總經理李啟賢轉任；櫃買中心總經理將由證期局代局長張麗真擔任，並兼董事長一職。至施俊吉的政委遺缺，暫不急於補實。

中鋼及台船人事敲定

除金融周邊人事外，據悉，國公營事業人事本周也將明朗化，中鋼及台船6月23日將召開股東會，日內政院將核定中鋼由現董座宋志育續任至9月底，總座由中宇環保董事長翁朝棟出線；台船董座內定由前高雄市副市長鄭文隆回鍋。

油電糖水暫時不更換

至於眾所矚目的油電糖水等四家國營事業，因沒有民股問題，暫沒有更換打算。台電董座黃重球將留任至明年6月25日；中油董座由總座陳綠蔚暫兼至找到適當人選為止；台糖董座陳昭義任期至10月屆滿再檢討，台水也不急更換。據悉，府院將放緩腳步，以出缺、屆齡、屆滿及做得太離譜等原則，循序檢討國公營事業人事更迭問題。

行政院率先啟動的金融人事，外界好奇為何挑選甫上任一個月的政委施俊吉？林揆昨天核定此人事時表示，證券交易所為台灣引導資金進入產業最重要的資本市場平台，是促進台灣產業發展的最關鍵角色，且在慣例上證交所董座也會兼任台灣金融總會會長，對促進金融市場發展至為重要，考量對資本市場及產業發展重要性及不可替代性，因此延攬施俊吉出任。

施曾任金管會主委，及其他金融與證券市場有關工作，具相當豐富金融政務與金融市場實務經驗，對證券市場不陌生，在操守上也是府院高度信賴人選。

施督導經濟、財政、金融及通傳會等重大財金業務，據悉，政院傾向暫不急於補實，多數業務應會交給國發會主委陳添枝分擔，政委分工也可能再作調整。

知情人士透露，櫃買中心是基金會形式，人事沒有旋轉門顧慮，丁克華力薦由長期在證期局的張麗真出任櫃買總座並暫兼董座，係著眼培養金融人才到櫃買學習，而非讓張到櫃買準備退休。而李啟賢長期為證期局官員，對證券更熟悉，與丁克華相熟，也是丁向政院力薦出任證交所總座。

台灣到底缺不缺電，行政院長林全也很煩惱。林全決定親自盯資料，要求台電即日起，把每日尖峰、離峰，備轉容量率等數據，以及過去一周實績，未來一周預測都拿給他看。

林全日前有意讓核一廠一號機重啟，卻惹來環團責難，認為台灣根本不缺電，是台電把資料隱藏起來；不少人認為林全的說法，背離民進黨在選前提出的2025非核家園主張。

對於這段風波，林全有一番解釋，他認為，2025非核家園的政策目標不會變，但是因應核四不運轉、核一二三廠不延役將出現的電力缺口，得靠長短期做法來度過。長者如開發替代能源，短者如降低尖峰負載、推動時間電價、需量競價等。

提到外人經常責難的台電，他也緩頰說，看得出台電很努力，「要他們公布數據，他們也做了，」不過，話一講完，林全苦笑，很多資料都是原始資料，有其艱澀處，他還在幫忙看，要怎麼增加可讀性、易讀性，盼能以簡單易懂的圖表，告訴大家，現在有沒有電力缺口，還有是那些機組在發電，避免外界罵台電黑箱發電。

行政院長林全表示，大家都在問今年夏天台灣缺不缺電，事實上，今、明兩年都有大型火力電廠除役，明年供電問題會比今年更麻煩。台灣是否缺電的關鍵期就是這二、三年，若能平安度過，之後問題就比較好解決。

各界關切政府推動2025非核家園，能否保證台灣不缺電？林全坦言，當初是假設核一、二、三廠不延役，搭配政府推動能源結構轉型，是可以做到的；但若是「提前除役」，就有相當大挑戰。

林全表示，既然社會有期待，政府就盡量做；包括各界質疑台電故意隱藏資料、或還有推動節電的空間，政府就加強台電透明化、加強節電，釐清疑慮後，備轉容量率若還是很低，再來討論核一廠一號機要不要重啟。

談到能源政策，林全表示，2012年蔡英文參選總統時就將2025年非核家園寫入政見，當時他就直言，只講「核四不商轉、2025非核家園台灣也不缺電」是不行的；要說服社會大眾台灣不缺電，要有具體主張，關鍵就是要推動電力結構轉型。

因此，核四不商轉後出現很大的供電缺口，長期要增加替代電源，短期最有效的作法是減少尖峰用電量，抑低用電需求，包括推動需量競價，讓工業大戶在尖峰時刻減少用電，台電花錢把電買回來；增購汽電共生電力，由此增加的電力相當於核二廠一部機組。林全坦言，這些做法遇到核一廠一號機不能重啟、核二廠二號機也跳脫停機，等於過去所有努力都付諸流水了。

當各界都把焦點放在今夏缺不缺電時，林全說，因明年有電廠要除役，「明年會比今年更麻煩」。據台電規劃，大林電廠三、四號機，通霄電廠一至三號機將在今年底除役，將少151.4萬瓩裝置容量；明年夏天過後，協和電廠一、二號機也將除役，再少100萬瓩裝置容量。

台電最新發布未來兩個月電力供需預測，受核一廠一號機重啟無望，加上夏季高溫，且今年颱風生成特別晚，7月的備轉容量率預估降至4.71%，陷入「供電警戒」狀態；這意味著，距離限電危機又近了一步。

備轉容量率是評估供電穩定與否的重要指標。依照台電定義，備轉率在10%-6%，代表「供電吃緊」；小於6%，代表「供電警戒」。

台電每天下午5時會根據中央氣象局的未來一周氣象預報資料，及發電機組狀況，發布一周電力預測，以本周為例，天天都是「供電吃緊」狀態。

另外，台電也會在每旬的第一天，如1日、11日及21日，公布未來兩個月電力供需預測。

依照11日的最新預測，7月起，備轉容量率將繼續往下走到4.71%，踏入「供電警戒」狀態。

台電高層昨（12）日表示，6月中有不少歲修中的機組重新加入發電陣容，但是7月起天氣會愈來愈熱，加上氣象局預估今年颱風生成比較晚，到時候水庫節用，也不容易做水力發電，尖峰負載會比現在進一步加重。

台電高層說，531那幾天的尖峰負載，約是3,400多萬瓩，但7月預估的尖峰負載將達到3,500多萬瓩，也就是說，7月的用電情勢會比5月還要緊張。該高層話一說完，也忍不住自嘲說，「講多了，人家又以為我們在恐嚇了」。

5月因突如其來的歷史高溫，加上一些機組歲修，不僅多天出現供電警戒，531當天備轉率一度低到1.64%，政院還為此指定政務委員張景森、偕同經濟部長李世光、台電高層，展開72小時化解限電危機大作戰。

經濟部能源局昨天也說，台電的短期電力預測，都是依照系統即時發電狀況，對照中央氣象局資料去做更新。有時候會有估不準的時候，例如機組突然故障，或因突然下大雨解除警報，但從6、7月資料來看，都是處於供電吃緊狀態，只是有時候好一點，有時候壞一點。

新政府重啟核一廠一號機的政策爭議，連日來在黨政聯手消毒下，暫時平息爭議。蔡英文總統並利用端午假期，與相關財經首長溝通能源政策，希望重新調整政策步伐，落實能源轉型，不要與2025年非核家園的競選承諾相違背。

近來因氣候變遷，夏季氣溫飆高帶動用電量，加上台電電廠歲修及故障頻仍，以致上月31日電力備轉容量比率降到僅1.64%，創十年新低。在新政府一再保證絕不缺電的情況下，閣揆林全乃表示核一廠一號機若經評估安全，可思考在不延役情況下重新啟用。未料此一政策思維，對照於民進黨力主非核家園的政策目標，讓社會感到突兀，尤其核一廠一號機已停機一年半，馬政府去年也沒有缺電，反而民進黨才執政就試圖予以重啟，這當然會遭到嚴厲抨擊，以致行政院被迫喊卡；政策兩度大轉彎，無疑付出極大的政治代價。

拋開重啟核一的爭議不談，新政府面臨電力短缺的壓力遠高於原先預期，因為不僅核四已經封存，核一、核二又遇核廢料爆滿問題難以解決，可能提前除役，加上各地方政府要求限縮火力電廠以降低空汙等情勢變化，在新能源開發短期內難以彌補供給缺口的狀況下，民進黨執政前「不會缺電、不會漲價」的保證，恐怕愈來愈難兌現，也難怪不少專家及擁核電者呼籲新政府能源政策即使被批髮夾彎，亦須務實面對，該改就改。

據媒體報導，未來兩年內，新政府能源政策將從降低尖峰負載容量、節電與新能源開發、老舊電廠更新與提升效率等方向著手，但這些老生常談的做法，能否因應日益嚴峻的供電情勢，很難令人樂觀。我們認為，新政府若堅持2025年非核家園目標，就必須打破以下四大迷思，全盤調整整體能源政策：

第一，要打破承諾不會缺電的迷思。何謂「缺電」？應該要有合理的定義；長期電力供給的規劃和執行，不能以不合理的尖峰負載作依據。台灣電價長期偏低，尤其是占整體用電量逾五成的工業用電，完全未反映發電成本，因而若以這樣電價結構下的尖峰負載作為電源開發的依據，不僅供電成本偏高，而且永遠是供不應求。所以，新政府承諾不會缺電，前提是做好嚴格的尖峰負載管理，如果透過貫徹分時電價、節電等措施，將尖峰負載降低10%，短期內就不會有缺電問題。

第二，要打破不會調漲電價的迷思。蔡總統在選舉期間一再承諾執政後基本電價將維持不變，也不會大幅調漲電價。這樣的承諾其實並不符合使用者付費的經濟法則。按理，使用目前成本仍較高的再生能源或綠能替代核電及化石原料發電，是一種價值選擇，短期發電成本提升勢所必然，但在民智日開的新時代裡，大多數民眾也能理解，因此，新政府不必綁死自己，在調整能源結構過程中，應適度反映成本，尤其是尖峰負載時段的電費，更須以價制量。有很多國家的經驗可借鏡，不必太過憂慮電價波動。

第三，要打破工業用電優先的迷思。國內產業結構太過偏重耗能產業，不僅工業用電占比逾五成，且電子、石化、鋼鐵、水泥、人纖、造紙等耗能產業用電量更占工業用電六、七成，但多數業者用電量和創造的附加價值不成比例，能源使用效率偏低，因此，未來須打破工業用電優先的迷思，並強制業者採用最佳可行的節電技術；對於部分高值耗能產業如18吋晶圓廠的電力需求，宜考量專案處理或由業者自建電廠因應。

第四，要打破以台電為中心的供電觀。台電公司以本身利益作為思考，缺電時亦無法調度大量閒置的民間發電容量，因此，應立刻修正「電業法」，鬆綁各項保護台電利益的不合理規定，讓電力供需能夠符合市場法則的規律。

電有多難省？由前行政院長毛治國在去年4月喊出的「自己的電自己省-智慧節電」計畫結果出爐，因內需市場景氣升溫，全台用電量不減反增，較前一年增加0.05個百分點，宣告「節電2%」行動失敗。

經濟部本周四將向閣揆林全報告近年推動節能減碳成果，將提及從去年4月到今年3月底，中央祭出40億元，激勵各縣市挑戰全國節電2%成果。公家機關及住宅部門用電都比去年省，但受景氣好轉，服務業用電不減反增，造成節電2%破功。

經濟部官員表示，景氣好，商家要用電，總不能叫人家不用電吧？但面對未來幾個月供電情勢依舊不樂觀，經濟部已要求台電要針對每月用電超過700度的小商家，提供多元時間電價方案，鼓勵在尖峰時間減少用電。

前閣揆毛治國之所以在去年推出全國節電2%計畫，是因為國人對供電來源選擇未達共識，不如先從需求端來驗證，中央與地方盡最大努力，可省下多少電。結果顯示，在中央祭足誘因安排各縣市節電競賽下，住宅部門較前年同期省下0.5個百分點、約2.2億度電。

長年實施「四省」（省電、省油、省水、省紙）的公家機關，也較前年同期省下0.16個百分點的電，唯獨服務業增加用電3.7億度電，造成整體節電2%破功。

氣溫攀升，缺電、核一廠一號機電重啟爭議所引發的能源課題成為各方關注焦點。遠東集團董事長徐旭東昨（7）日表示，台灣電力備載不到5％，對照平時15％水準，太危險。企業支持在台深耕投資，但政府對水、電支援的承諾實為關鍵焦點。

東聯董事長徐旭東表示，東聯正走向特殊化學領域，「延伸出各種更大發展」。兩岸產能破百萬噸，目前EG、特化（EOD衍生物）獲利貢獻比約70％、30％；將持續推動綠能環保高附加價值策略，期望2020年特化獲利貢獻比拉高至70％，EG降至30％。

對於核能，徐旭東不表態支持或不支持，強調一切在於替代方案是什麼、能源政策該怎麼走，必須儘早有突破。尤其，化工廠運作是不能停的，一旦電力不足跳電，對工廠運作損失衝擊可不得了。

此外，對於亞泥太魯閣禁採案，徐旭東指出，亞泥當初因政府鼓勵進駐投資，取得採礦權12年後，太魯閣國家公園才成立，因國家公園界線劃定時程序瑕疵，造成與亞泥礦區有25公頃重疊，爭議並非亞泥責任。「到最後變成是我跑去國家公園開採，我哪有這麼差勁？」

徐旭東說，遠東集團是愛台灣企業，絕對支持政府政策，也是最注重環保的企業；「我對抗環保，我crazy（瘋）啦」。他還是國際環保組織大自然保護協會（The Nature Conservancy）副董，關心亞洲海岸的礁岩保育議題，本身也熱愛潛水、觀察海中生態。

徐旭東強調，那25公頃被劃入國家公園的礦區，早已不開採而在做綠化，對實際營運沒有影響。政府任何時間收回該重疊區，亞泥無條件配合。

不過他認為，環保署斷然禁止太魯閣採礦，實應先與經濟部協商。依台灣平均每人每年的水泥用量約600∼1,200公斤來看，一旦半數仰賴進口，對營運成本、經濟發展衝擊不得了。

對於下半年景氣與新政府期許，徐旭東表示，對新政府大家沒有選擇，一定要支持；經濟再不恢復，說不過去；台灣人均所得落後韓國也實在不好。不過，目前高喊加薪也不太好，因為一切還是要看個別企業的能力與條件。

徐旭東認為，台灣一定要解決缺電的問題，不然對於評估投資、需要用電的人一定會考量三思。他呼籲政府「要幫幫我們忙」，在電、水、能源給予充足支援。

東聯董事長徐旭東表示，東聯正走向特殊化學領域，「延伸出各種更大發展」。兩岸產能破百萬噸，目前EG、特化（EOD衍生物）獲利貢獻比約70％、30％；將持續推動綠能環保高附加價值策略，期望2020年特化獲利貢獻比拉高至70％，EG降至30％。

東聯去年本業毛利率仍有10％、較前一年增加約2個百分點；不過因揚州建廠各有美金、人民幣部位出現匯損，導致稅後虧損1.2億元，每股淨損0.14元。徐旭東因此向股東致歉，表示很抱歉、就差那麼一點，但公司還是透過資本公積配發0.5元現金股利回饋股東。

徐旭東指出，去年世界經濟發展出現很多波折，尤其油價大跌，影響很大，讓全球經濟成長慢下來，而大陸經濟成長率下滑也直接影響台灣。有鑑於大陸經濟成長率趨緩，因應市場變化，東聯已從單純的乙二醇（EG）廠轉型成特化事業。

東聯副董事長席家宜認為，未來2、3年油價約在40∼60美元發展，預期今年EG全球需求量仍將有4.5％成長，不會有賣不掉的EG。

經濟部長李世光昨（6）日表示，已向行政院完成口頭報告、初步書面報告，擬成立「循環經濟推動辦公室」，將高雄石化生產過程產生的熱能、蒸氣回收再利用，成立循環經濟專區。

昨天立法院經濟委員會也通過民進黨立委林岱樺臨時提案，經濟部應研議高雄重工石化產業導入循環經濟模式，於高雄成立跨部會專案辦公室，以利跨部會整合及國營事業投入。

李世光昨天赴立院經濟委員會進行業務報告，他在口頭報告中說，經濟部除積極推動五大創新研發計畫，也會推動石化業轉型與循環經濟。由於該案涉及土地、政策，已和行政院報提該案。

經濟部官員透露，高雄氣爆之後，國民黨政府原有意在高雄成立石化專區，但考量居民聞石化色變，恐步入當年國光石化胎死腹中的後塵，改在高雄成立「循環經濟專區」，將中鋼、台電、中油等業者群聚，利用既有能資源與廢棄物進行循環利用，一則增加產能，另外也可減少汙染。

此外，為與過去石化業高汙染的負面形象切割，循環經濟專區不會有輕油裂解廠，但不排除將石化高值化所生產的產品，納入「循環經濟專區」的一環。

據悉，「循環經濟專區」的選址極可能是正在研議遷村的高雄大林蒲地區，並可望因需求擴及填海造陸的南星計劃專區，正由高雄市經發局研議中。

「循環經濟專區」是新的概念，意指將工業生產過程排放的氣體、固體、熱氣重部重新回收再利用。以高雄當地石化業林立為例，石化製造過程產生的蒸氣、熱能，回收後便可用來發電。

工業局長吳明機昨日在經委會表示，循環經濟專區的概念有「5R」，分別是Reduce（減少）、Reuse（再利用）、Recycle（可回收）、Repair（修理）、Recovery（回復）。官員解釋，回收生產過程的蒸氣、熱能，用以發電，就能「減少」碳排放。鋁材不只製成一次性鋁罐，製成航空用途造的飛機，可用數十年；寶特瓶回收熱融後製成毛毯等織品是「可回收」；機械設備只租不賣，引進機械設備維修業者即是「修理」，從廢棄電路板淘金，提煉出每公斤100萬起跳的貴金屬，如銠、鉑等則是「回復」。

行政院長林全昨（5）日表示，考量電力，核一廠一號機若安全可啟用，在不延役情況下，將朝重新啟用思考。行政院強調，核一廠一號機組若要恢復運轉 ，必須在「安全無虞」及「必要時」才能重啟。

政院最新說法，猶如為停機長達17個月的核一廠一號機，指點一盞重啟明燈。近期，台電、原能會要先向立院教育文化委員會作專案報告，再由原能會作技術審查，兩要件都滿足且通過，約占備轉容量率1.7%的一號機，就可重返發電行列。

立法院教育文化委員會本周三（8日）將邀請原能會、經濟部與台電，報告「新政府如何處理核一廠停機及台電供電缺口問題」。儘管教育文化委員會兩位召委黃國書、陳學聖都說，此非重啟專案報告，但是在林揆釋出政策風向後，外界推估一號機重啟指日可待。

台電核能發言人林德福昨天表示，一號機已做好各種維修檢查，安全、技術都沒問題，「現在只要等一道命令（指通過原能會技術審查），就可加入運轉。」

行政院發言人童振源也說，核電廠如期除役是政府既定政策，2025非核家園是社會共識，在這兩個基礎上，政府將確保核能安全和供電穩定，「既有核電廠會如期除役，但不會提前除役」。依照政府規劃，核一廠一號機將於2018年12月除役、二號機於隔年7月停機。

童振源表示，政院理解社會對非核家園的期待，但在供電吃緊可能造成限電危機時，必須以穩健方式達成非核家園的最終目標。近來全球氣候變遷，造成夏季異常炎熱，夏季用電勢必大幅增加。然而，核一廠及核二廠乾貯問題未能解決，加上與既有電源開發方案進度略有延宕，預計今年與明年夏天供電會受到嚴峻考驗。

他表示，政院關切核一廠機組恢復運轉安不安全，啟用法定程序完不完備。如果核一廠不安全，當然不要機組恢復運轉；但如果核一廠機組恢復運轉是安全，希望能儘速完成法定程序，必要時才恢復運轉，以應付今明年夏季供電。

全台連日飆高溫，引爆缺電危機！行政院政務委員張景森昨表示，政院近日採緊急應變，度過72小時限電危機，但「今年、明年夏天仍面臨嚴峻挑戰」，期盼明年夏天安裝家戶智慧電表，讓電價「分時計價」制度上路，以抑制尖峰時間用電量、推動離峰時間儲能，才是節能最根本方法。

外傳台電供電吃緊，可能重啟核一廠一號機？張景森說，民進黨承諾2025年達非核家園、核一核二廠按期程除役目標不變，但核一廠不是作主要電源，而是「備用」，危急時就投入發電。張還強調，若在推動非核家園路上，不能維持穩定供電、謹慎處理，勢必受質疑，讓非核理想受到反撲。

行政院長林全前天(周三)召開電力應變會議，張景森指出，民進黨智庫對推動非核家園，確保穩定供電有完整規畫，去年已提出因應短期供電瓶頸措施，但核一、二乾式儲存場及修復問題尚未解決，已預料今、明年夏天供電會受嚴峻考驗。

他表示，令人意外的是氣候異常，5月底就遭高溫襲擊，台電多部機組要到6月中才修復完畢，因此5月31日用電備載容量一路降到危急狀況。但政府第一時間動起來，要求公家機關、學校把空調設定至28度，並鼓勵穿著輕便上班，台電則全力加速機組運轉供電，透過這次實際操兵，讓新政府順利渡過第一波熱浪攻擊。

張景森認為，新政府經這次危機，也開始討論電價改革議題。他說，基本民生用電不可能大幅調漲，重點在調整「尖峰時段」電價。雖然6月1日已實施「夏季電價」，但希望能進一步做到「分時計價」，減少尖峰用電量，鼓勵大家儲存離峰電源。

推動分時計價，須先安裝智慧電表，張景森說，可把生產智慧電表當成發展產業一環，也可直接進口，都還要再討論，希望趕快定案，就可能明年讓分時計價改革上路。

雖然昨（1）日全台供電持續亮警戒橘燈，但最高用電尖峰負載為3,412萬瓩，比前天低了30萬瓩。台電昨還特別感謝政府機關與民眾響應調高冷氣溫度到28度節電，再加上南部火力電廠提前結束歲修，終度過限電難關。

今天預估備轉容量率3.27％，優於昨日，但離限電警戒仍近。台電總經理朱文成表示，考量國家能源供應安全，未來將繼續發展燃煤電廠，但相關排放標準，將努力比照燃氣電廠。

昨天備轉容量僅餘95.73萬瓩，備用容量率剩下2.81％，雖仍是10年來第五低，但比原先預估低到1.5％來的好。台電解釋，感謝政府機關與民眾的響應節電，調高冷氣溫度。加上南部火力電廠昨早提前完成大修，即時併聯歸隊。

台電專業總工程師籃宏偉表示，風比較大，以及新負載管理機制上路，用電上效率更好也是原因之一。

台電預估今日因溫度降低2度左右，所以用電尖峰會落在3,430萬瓩，備轉容量約剩112萬瓩，備轉容量率3.27％，比昨天稍好。但因梅雨未如預期報到，備轉容量距離「限電警戒」仍然很近。

日前台電核二2號機試運轉時發生避雷器故障，肇因至今仍未釐清，還卡在遞交報告階段，加上台中火力發電廠6號機組破管意外，須至本周五才能再運轉，即便加上林口新1號機80萬瓩發電量，近期依舊未脫「限電警戒」困境。

台電總經理朱文成並表示，目標仍是盡力避免走到限電的最後步驟，「對於核一、核二機組重啟，從未放棄過努力」。另考量國家能源供應安全，未來將繼續發展燃煤電廠，但相關排放標準，將努力比照燃氣電廠。

昨天環保署長李應元出席台電環保處成立30周年慶，對限電問題，他呼籲從服裝上來進行改變，強調「室內冷氣溫度應以美女洋裝為準，而不是以帥哥西裝為準」。只要調升冷氣的溫度1度，就可節省6％用電。

氣溫狂熱，電力吃緊，工商協進會理事長林伯豐、聯華神通集團董事長苗豐強以及雲朗集團董事長張安平個個額頭都冒出一顆顆的汗珠，也個個憂心如果沒有穩定的電力供應，「任何產業都沒辦法經營。」

對新政府主張「不缺電，不漲電價」，張安平直言：「我不太相信這件事，」全世界沒人敢這樣講，對企業而言，電力的穩定度是最重要的，否則，任何產業都沒有辦法經營。面對缺電，他認為，核能是個選項，而且也是全世界的選項。

不過，苗豐強則從長遠的能源供應來看，他認為，如果核能「不太可能」，也反對用煤發電，政府不如大膽宣布，使用相對乾淨的天然氣發電，同時，大力的投資天然氣接受站等相關基礎建設。

他說，天然氣付出的成本雖然比較高，但是也可能是未來非走不可的路。況且，台灣的用電費用其實並不高，「大家也沒有很認真的節省用電，這是非常不好的事。」

林伯豐雖然不認為今年的電力供應會有嚴重的問題，但是，2018年三個核電廠除役後，他就要擔心了。因此，希望政府能夠再重新檢視能源政策，因為一旦限電，不只是產能損失，社會成本也會增加，所以，在綠能還無法提供穩定電力時，不應輕言廢核，「非核家園是目標，但不是一蹴可及。」

連日高溫，加上多部大型核能、火力機組仍在大修停機，昨（31）日備轉容量率只剩1.64%，創十年新低，最高用電瞬間負載為3,442.48萬瓩，創歷年新高，亮起「限電警戒」紅燈。

根據中央氣象局天氣預報，未來兩天氣溫仍居高不下，台電預估，今、明兩天的備轉容量率只剩1.5%，限電警戒紅燈將連亮三天；一旦要限電，據經濟部頒布的「電源不足時期限制用電辦法」，除國防、交通及重要用戶得不列入限制外，採不分行業、地區，一視同仁方式執行。

台電限電順序是先選用契約用戶減少用電，對5,000瓩以上工業用戶，先降電5%，再對1,000至5,000瓩工業用戶限電5%。若依舊不足，再依序提高到10%、15%。以上若都不足，才會開始對契約容量未超過1,000瓩之工業用戶及一般用戶，實施分區輪流停電，每輪各50分鐘。

台電表示，仍在試運轉的林口新1號機80萬瓩已加入供電，但因30日台中火力電廠6號機破管解聯，供電更加吃緊；昨天已全力衝刺需量競價，減少負載，但備轉容量僅餘56.42萬瓩，只要有任何一部燃料機組故障，就要進入限電準備。

在環保、低碳的世界潮流下，我國紙業龍頭－正隆（股）公司，早已默默地先於巴黎氣候高峰會為氣候變異嚴重問題作出積極回應，企業風貌呈現有別於一般傳產印象且天壤之別的發展：市場布局、放眼全球；營運規畫、綠色永續；企業文化則鼓勵員工及其家庭每一天都活出「創新環保綠生活」。

為了減少溫室氣體的排放量，正隆公司以能資源整合作為主要操作策略，具體作為，包括：1、投資先進大型紙機以提升生產效率、減少資源耗用。2、引進汽電共生設備，同時運用電力、蒸汽、以提升能源效率。3、生產用水循環使用、減少水資源耗用。4、運用區域優勢，引進風力發電、太陽能發電。5、廢棄物資源化：如將製程廢棄物製作成RDF-5替代石化燃料；廢水處理後的沼氣再回收純化，投入熱回收鍋爐；灰渣、污泥經處理後，可再利用輔助燃料。6、回收生產殘熱，減少製程熱源浪費。

面對低碳未來，正隆態度堅定而積極，於2013年就通過SGS驗證，共取得29,891 tCO2e碳權，領先同業在減碳努力上跨出一大步，成為取得國際碳權確證之公司，更是我國企業碳資源管理與國際接軌的最佳範例。

善用汽電共生＋導入再生能源

造紙是能資源重度消耗的產業，因此提升能源效率，一向是紙業競爭的關鍵因素之一。為了提高能源效率與增加競爭力，正隆採行了善用汽電共生的策略。

1984年迄今，正隆（后里＋大園廠）一共蓋了4座汽電共生廠，投資規模上百億台幣，其中，4年前在后里工紙廠增設10號機及第3套汽電共生設備，總投資額78億元，是近17年來台灣紙業最大造紙投資項目。近期往東南亞投資設立的造紙公司也計畫建置汽電共生，第一期投資額預估將達2億多美元。

目前，正隆跟台電買的電量很少，主要用電都來自自備汽電共生、發電以及其它再生能源。其中靠水來加熱所產出蒸汽以推動渦輪機產電的汽電，不僅夠正隆后里廠自給自足，多的還能賣給台電，有助能源成本競爭條件的強化；蒸汽則供給工廠製程用，用以提升營運效率。

以正隆后里廠為例，汽電每小時發電約76MWH；製程剩餘的電力可外售給台電。每年6月，在我國將進入電力短缺與實施夏季限電期，此汽電共生廠的平穩供電較之一般企業採取尖峰電價計費，占有先天上的成本優勢，其拉抬營收、挹注獲利的能量仍在持續擴張。

其次，再生能源的導入上，正隆的主要作法是根據各廠區地理特性，使用風力發電、太陽能發電，加上使用廢棄的生質能來替代燃料，改變能源結構，以減少石化能源耗用與溫室氣體排放。

在追求綠色永續的全員努力下，正隆各廠並屢獲經濟部「節約能源績優」傑出獎勵，分別於2006年拿下「節約能源績優優良企業獎」最高榮譽，2010年榮獲經濟部「能資源標竿企業」殊榮，以及2013年后里廠再榮獲經濟部「節約能源績優傑出獎」等多次國家級肯定，對創造生產端、需求端與地球環境三贏的示範效果，恢宏大氣。

抗限電大作戰。今日氣溫上看攝氏37度，台電預估今明兩天電力備轉容量率將低於1.5％，再創10年新低，瀕臨「限電準備」黑燈。台電向全民發出節電動員令，首度呼籲1,200萬用戶這兩天在下午1點至3點，將「冷氣溫度設定28度以上」，比過去宣導溫度26度再調高2度。並獲行政院同意，將通令中央到地方機關率先將冷氣調高至28度，共度限電危機。

昨天台北飆到37.3度高溫，全台用電量（瞬間尖峰負載）在下午1時53分達到3442.48萬瓩，加上剛好前晚台中火力電廠6號機破管解聯，供電機組明顯不足。一度備轉容量僅餘56.42萬瓩，備轉容量率降到只有1.64％新低，供電燈號亮起「警戒」紅燈。

台電除立刻實施需量競價措施及汽電共生電力緊急收購機制外，並協同民營電廠於下午1到3點時用電尖峰時段啟動火力機組「短時超載運轉」，猛催老舊機組發電，好不容易度過難關。

但氣象局又預報今明兩天氣溫將在37度以上，讓台電開始「挫勒等」。台電預估，今天全台用電量恐一舉破3500萬瓩，加上台中火力電廠6號機破管最快要到明天才能修好，在沒有新增發電機組下，今明兩日備轉容量率預估將低於1.5％，亮「限電警戒」紅燈。且由於備轉容量估剩下51.6萬瓩，已瀕臨最嚴重的「限電準備」黑燈，台電調度主管直呼：「已祈禱北高要下一場午後雷陣雨」。

靠天只能碰運氣，台電昨對全民發出節電動員令，首度呼籲1200萬戶在下午1點到3點，將冷氣溫度設定至28度以上，比過去政府冷氣節電宣導26度上調2度。同時報請行政院，今將通令中央、地方公務機關，帶頭將冷氣溫度設定上調到28度。