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中國石油公司副總經理林正雄昨（５）日說，若到今年底國際原油平

均價格為每桶６８美元，中油卻仍維持目前的汽柴油售價，今年前八

月所賺的錢都要吐出去，全年將虧損８８．６６億元。

林正雄說，基於穩定物價的責任，中油不會貿然宣布調整油價。中油

將評估國際原油走勢後，做成建議給經濟部、行政院參考，綜合考量

各項因素再決定是否調整油價。

台塑石化８月３１日調高油價後，中油尚未跟進漲價。照中油的說法

，油價一天不漲，中油９月起每天虧損約１．４億到２億元，累計到

年底的虧損，將會吃掉前八月的盈餘。

林正雄說，中油前八月稅前盈餘共１３７億元，若９月到今年底，西

德州中級原油（ＷＴＩ）平均售價為每桶６８美元，中油不調整油價

，這四個月的虧損預估為２２５．６６億元，年度虧損約８８．６６

億。

他說，ＷＴＩ的報價是國際油價參考指標，全球都以這個報價為訂定

油價的參考。中油所採購的原油主要來自中東，杜拜原油的售價每桶

比ＷＴＩ便宜約７到１０美元，但兩者的走勢雷同，漲跌的時間趨於

一致。

中油今年７月的原油採購成本每桶平均５１．５４美元，當月油品事

業部門虧損約１３億元，也就是說，中油損益平衡點落在原油採購成

本約每桶５１美元，只要超過這個價位，中油油品事業部門就會虧損

。若天然氣事業部、石化事業部的獲利無法彌補油品事業部的虧損，

中油就會出現赤字。

中油上月原油採購成本每桶拉升到５４美元，中油若不反映成本，取

得成本每增加１美元，虧損約增加１０億元，因此，中油上月結算虧

損２５億元，其中內銷油品虧損達３７億元。

林正雄說，假設本月起原油和汽柴油售價都不更動，中油的虧損就沒

有彌補的機會。

【記者陳秀蘭／台北報導】夏季電價９月底到期，台電已著手研擬電

價調漲方案。台電董事長黃營杉昨（５）日表示，電價調漲應考慮電

價結構的公平性及生產要素的移轉效率；調高工業用電價格，有助廠

商將生產要素移轉到更有效率的地方。他說：「不反對調高工業用電

。」

台電今年１到７月累計虧損３６億元，較預估虧損６１億元小。不過

，黃營杉認為，台電虧損較法定目標縮減，是台電致力效率提升及降

低成本，並不意味電價沒有調漲壓力。

經濟部長何美玥昨天邀集黃營杉、能源局長葉惠青等，討論台電配合

政府推廣汽電共生對電價的影響。黃營杉強調，昨天會議沒有涉及電

價調漲方案，目前為止，台電還未提出調漲方案。

何美玥曾表示，電價不會在夏季尖峰用電時調漲。由於夏季電價將在

９月底到期，也意味電價不調漲的蜜月期將結束。據悉，台電已著手

展開電價調漲方案。

黃營杉強調，電價調漲方案，還在研擬階段。至於調漲方向，他並未

多做說明。黃營杉認為，未來電價調漲，應考慮電價結構的公平性及

有助生產要素的移轉效率。

黃營杉說，目前對特定對象的電價優惠，已在檢討縮減中；至於工業

用電售價，目前是比民生用電售價低，他個人不反對調高工業用電的

售價。

在主管機關態度傾向不支持調漲油價的情況下，中油昨（五）日表達

持續觀察、不跟進調漲油價的立場。中油發言人林正雄說，中油八月

份購油成本每桶約五十九美元，九月成本每桶應是六十三美元，若以

此成本推估到年底，中油除了吃掉上半年一百六十二億元的盈餘外，

還會多虧損八十八億元。

此外，若中油遲不漲油價，將無法達到法定盈餘，而影響中油員工的

權益；因此，中油上呈經濟部表達，若中油因穩定民生物價而轉盈為

虧，希望主管機關可以「力挺」中油，不因此而影響中油員工原本可

得到的權益。

林正雄強調，台塑石化年產汽油量僅比中油少五十萬公秉，而且台塑

石化三分之二油品外銷，而外銷價格又比國內油品價格每公升貴二．

五元，若說台塑石化都已有成本壓力不得調漲，那占國內油品七成市

場的中油所承受的壓力更是苦不堪言。至於中油何時調漲油價，林正

雄以「一切遵照政府政策」回應。

對於外傳中油購油成本每桶不過四十餘元，林正雄以九月份購油成本

舉例，九月份的購油，約在八月中就在中東裝船運送到台灣，運輸期

間最快為十七天；因此，九月份購油是以在途原油每桶價位乘上十七

天，以及當月進口原油每桶價位乘上十三天，兩者加總之後再除以三

十天，因此九月份購油成本為六十三美元。

經濟學告訴我們，在一個寡占市場裡，業者對競爭對手的價格調整，

往往是「跟跌不跟漲」；若對手降價，非得跟進不可，以免市場占有

率被對手侵蝕；但若對手漲價，基於擴大市場占有率的考量，通常不

會跟進，即使有成本考量，亦不會亦步亦趨。正因為這種特性，寡占

市場的業者傾向於聯合訂價，以避免相互殺價而侵蝕高額的寡占利潤

。

從寡占市場理論來分析國內油品市場的中油及台塑石化兩大寡頭廠

商的調價政策，我們可以發現很多極不合理的現象與問題。這也是政

府決策者在國際油價飆漲時必須重視並作有效監督的關鍵之處。

追溯國內油品市場自由化，是始於八十九年台塑石化加入原本由中

油獨占的油品市場，但是，自由化始終是「有名無實」，因為中油及

台塑在油品訂價上亦步亦趨，與過去獨占情況並無明顯差異，尤其，

過去兩年中油、台塑「同時、同幅度」調整油價高達二○次之多，毫

不掩飾雙方聯合訂價的行為，毋怪乎會被公平會調查並罰款各六五○

萬元。假若中油、台塑皆是民營公司，聯合訂價行為也就不足為奇，

但是中油公司是政府百分之百持有的國營事業，又隸屬於主管油價政

策的經濟部，如此毫不避諱地與台塑聯合訂價，無論是基於何種理由

或是否採合法方式，都是對自由化最大的諷刺，也是不可原諒的行為

。更何況，油價變動攸關國民生計，中油又是國營事業，更應該運用

市場競爭機制穩定油價，豈能為了賺錢就犧牲了市場競爭及人民的權

益。

上週台塑石化緊急調漲油價，調幅近一○％，創下歷來最大漲幅紀

錄。惟因中油在決策高層要求下暫緩調價，市場立刻出現變化，台塑

通路商因為客戶大幅流失被迫調降價格或以折扣因應，調價效果形同

未作調整。這種狀況證明了競爭是穩定價格最有效的利器，亦凸顯出

中油及台塑過去亦步亦趨的調價行為，對消費者是何等的不公平！

讓人關注的是，閣揆謝長廷表示調不調價，緩幾天再說；經濟部部

長何美玥則表示，中油撐不住就漲價；今天不漲，明天再說。這些談

話都暗示中油可能會基於成本考量而跟進台塑漲價。假若中油果真因

不敷成本而調漲油價，固無可厚非，但是否一定要漲或漲多少，則還

有很多應該考量的問題。

首先，就盈虧因素考量，中油最近二年盈餘連年成長，去年盈餘達

二四八億元，今年前七月累計盈餘已達一六二億元；而八月初中油調

價是以每桶六○美元價格為基準，與目前國際油價差距有限，中油仍

有承受油價上漲的很大空間。而台塑公司上半年盈餘高達三○八億元

，較去年成長八成，即使因中油不調價而被迫降回原價，也不致出現

經營困難。至於中油表示目前油品內銷已大幅虧損，其實情如何尚須

更多資料佐證，惟若以台塑公布之統計資料來看，去年油品內銷均價

為每公秉一萬七千元，外銷均價每公秉僅九千九百元。換言之，去年

中油大量盈餘主要應來自內銷，今年就算以外銷補貼內銷，也無可厚

非。

若再考量實際購油成本，中油購油主要來源是中東地區，其平均價

格較美國西德州中級原油每桶低五至六美元，且中油購油多屬長期合

約，亦較現貨價格為低。據經濟部表示，今年一至七月中油平均購油

成本約每桶四十五美元，遠低於現貨價格，若以國際油價上漲為由就

跟著漲價，顯然理由不夠充分。再就未來國際油價動向來看，最近油

價上漲是短期供給面因素，主要國際機構皆認為不致持續太久。中油

現在急著跟進漲價，除了可以多賺點錢外，實在看不出有更堅強的理

由。

坦白講，從油品市場自由化的觀點，我們並不反對油價應反映進口

成本及市場供需，也不反對中油可以適時調價，但是，國內油品市場

早已淪為十足的寡頭壟斷市場，缺乏真正自由化市場應有的競爭壓力

，這可以說是經濟部及政府財經決策部門未善盡監督責任的後果。現

在就是讓中油矯正過去錯誤，重新調整角色的最好時機。我們希望謝

揆能夠秉持市場競爭的基本信念，堅決拒斥假自由化之名放任中油跟

進漲價的謬論，而要求中油發揮市場競爭者的角色及功\能，引導國內

油品市場邁向真正的自由化，讓自由經濟的理念能夠落實在對消費者

荷包的確實照顧上。

中油董事長郭進財上任之初許諾，未來5年將投入150億元到50個國家

「找油」，希望能將海外探勘獲利從現在貢獻總獲利不到1成的比例

提升到3成。然而，探勘事業成敗被比擬為「三分努力、七分注定」

，可見其投資風險有多大，在資金未占優勢的情況下，中油在風險與

暴利間取得平衡點，靠的就是人才跟技術。

欲發展探勘事業，靠的就是資金、人才及技術，三者缺一不可，

身為國營企業的中油缺少龐大資金作為後盾，就以合作探勘方式來分

攤風險。以合作澳洲AC／P21礦區探勘為例，義大利ENI公司因2年前

在哈薩克發現20年來蘊藏量最大油田，高達1百億桶的油藏量讓ENI一

下子紅遍全世界，並晉身全球前幾大探勘公司，ENI員工薪水就漲了3

倍，可見其公司在全球探勘事業的地位。

能與ENI公司合作，中油靠的就是地質研究的長處，「能互補才

是合作的關鍵」中油主管表示，在與ENI接觸前，中油已經經過一年

多的地質研究及評估，拿著研究資料找上門與ENI合作，ENI認為中

油提供資訊相當重要，在認定中油有能力做到「技術交流」整個合作

案也拍板定案。

ENI有開採技術及運輸通路上優勢，中油擁有地質研究的特長，

而後來加入合作團隊的大陸中石化則挾著擁有廣大市場的條件，三方

互補各有所長促成了此合作案。中油主管表示，雖然中油先跟ENI接

觸並率先取得合作認可，但中石化在知悉後立即跟上，並發動20多人

「包機」到澳洲跟ENI談，2天就談定、簽署了整個合作案，「我們只

有 2個人負責此案，公文也走了2個月的時間才跟ENI簽約」，凸顯出

中國大陸政府積極的態度及所挾帶的優勢。

儘管資金、人才、技術三要素俱全，但僅影響探勘能否成功的3成

，「其餘的7成真的就是運氣」，中油主管以賭博來形容探勘事業。換

句話說，中油打算投入150億來發展探勘事業，結果也有可能是毫無所

獲。但眼見石化事業起落取決於景氣循環，而國內油品市場又因寡頭競

爭而少獲利，往上發展探勘，被郭進財視為未來的出路，然而能否勝出

成為贏家，除了前置作業審慎評估探勘地點外，運氣，恐怕也是不可缺

的。

在中油持續硬撐，消費者多跑到中油加油下，台塑石化四百多家加盟

站昨日決議全面調回原本零售油價，與中油加油站抗衡。台塑石化全

國加盟站聯誼會會長高福來表示，台塑石化雖仍堅持調漲批發價政策

，但台塑石化同意，以折讓方式全面補貼加盟站業者的損失。至於台

塑石化一百三十二家台亞加油站直營店，會員不漲價，但非會員仍漲

價。初步估計，台塑石化所屬加油站業者因此次營收損失已達一億四

千萬元。

不僅如此，屬於台塑石化另一體系的福懋興業旗下八十三處福懋加油

站，昨（一）日下午更擴大逆向操作，一口氣緊急同步調降油價，每

公升汽油調降達三元，柴油調降二．五元，使福懋每公升汽油牌價，

比中油、統一等加油站還便宜○．六元，但不再加送贈品。

業界預言，過去油品雙雄默契這次被破壞後，勢必開啟雙方較勁加劇

的新油品局勢。

台塑石化全國加盟站聯誼會會長高福來表示，由於此次台塑石化調漲

幅度破歷史新高，在中油未跟進調漲油價情況下，台塑石化系統加盟

業者很難與中油系統業者競爭，光從這二天消費者無畏風雨徹夜在中

油加油站前大排長龍等加油，就可看出消費者無法接受油價調漲，逼

得加油站業者不得不調回原本油價。

然而，由於台塑石化調漲批發價立場堅定，經溝通後雙方決定，台塑

石化維持原調漲政策，而旗下所屬四百多家加盟站則全面調回原售價

，而加油站業者新增成本全部由台塑石化吸收，至於台塑石化直營店

台亞加油站部分，則力挺台塑石化仍調漲售價，但對會員則不漲價。

高福來說，中油此次未跟進台塑石化的調漲，等於是打破了兩業者間

的默契，未來中油若禁不住成本壓力而率先漲價，台塑石化可能也會

「暫不跟進」，如此循環將開啟業者間的惡性競爭，「當然，消費者

會成為最大受益者。」

一名業者以「失算」來形容台塑石化此次調漲，他認為台塑石化認定

中油成本壓力更大，照理說一定會跟進調漲油價，未料中油來個「回

馬槍」，中油晚個兩天調漲油價對原本就虧損的狀況影響不大，但卻

讓台塑石化成了「眾矢之的」，可以想像台塑石化必定無法諒解中油

，可預期兩業者間長久的默契將毀於一旦。

不到二十四小時，台塑石化所屬加油站調漲又調降售價，一切看似平

靜，但事實上一場商場競賽才即將展開。寡頭競爭的特性就是市場結

構關係具有相互依存性，一家業者的價格會牽動到對手跟進調整。從

賽局理論來分析，兩業者選擇合作才是雙贏策略，一旦合作默契被打

破，因惡性競爭可導致兩敗俱傷的結果，屆時，消費者是這場競賽中

最大的贏家。

台塑石化率先調漲，中油未跟進漲價，跌破市場人士眼鏡。一名加油

站業者分析，由於國內油品市場中油幾乎是台塑石化的兩倍，中油所

承受的成本負擔也是台塑石化的兩倍，照理說台塑石化調漲油價，中

油應是「滿心歡喜」跟進，但中油卻打破長久來的默契，台塑石化成

了眾矢之的，台塑石化系統的加油站業者面臨消費者壓力，不得不調

回價來競爭。

「短期看是中油佔上風，但長期下來，中油不一定佔便宜」這名業者

指出，由於中油跟台塑石化都跟加油站業者簽署保障最低價的優惠，

唯有兩業者維持「同樣價位」，才可避免陷入價格割喉戰，長期下來

也建立起兩業者間的默契，然而此次中油不跟進的動作，被台塑石化

視為「壞了遊戲規則」，當下次中油承受不住成本壓力選擇率先調漲

時，台塑石化也來個相應不理，同樣的情況將再度上演，而到時成為

箭靶的，就是中油。

中油選擇不跟進漲價來證明兩業者間並無聯合行為，然而，卻壞了長

久來的默契，也因兩業者可能的惡性競爭埋下伏筆。一旦兩業者合作

默契消失殆盡，不論最後輸贏是誰，可以確定的是，消費者將是最大

贏家。

行政院長謝長廷昨天緊急召開臨時的財經首長會報，研商油價及物價

穩定因應對策；謝揆裁示，長期將尊重市場機制，反映國際油價成本

，短期因國際油價趨勢不明朗，且將注重人民感受，再就油價對物價

影響及整體經濟層面綜合判斷評估，決再觀察幾天暫緩中油調漲國內

油價。

一旦未來國際油價持續飆漲七十美元以上，除調漲油價外，政院不排

除提出配套對策，包括評估油品貨物稅機動降稅及照顧計程車業給予

油票補貼燃料費等配套措施。

中油所承擔的成本壓力是相當沉重，今日高層就會開會討論，確定是

否調漲油價。林正雄表示，若未來四個月國際原油價格仍維持每桶六

十七美元以上，不僅會吃掉中油上半年一百五十二億元的盈餘，還會

虧損一百八十九億元。

行政院高層則表示，第四季是國外用油需求旺季，國際油價走勢對國

內經濟隱憂更大，因此對國內經濟達保四目標及通膨壓力都相當大。

中油高層也認為，目前國際油價走勢單看供需基本面已很難預測，未

來走勢並不樂觀。

謝揆昨利用颱風假臨時召集副院長吳榮義、央行總裁彭淮南、經建會

主委胡勝正、經長何美玥、財長林全及金管會主委龔照勝等人會商油

價及物價因應對策。政院發言人卓榮泰表示，俟國際油價趨勢明朗再

作決策，不但油價調幅合理，且配套決策較週延。

謝揆表示，高油價究竟是不是會持續，有一派的意見認為將繼續維持

高油價，甚至還會更高；有一派則認為美國釋出戰備油以後，中東地

區會增加生產，油價會下降，在資訊不明朗之際，政府決再觀察幾天。

據了解，會中吳榮義強調，石油管理法通過後，油品已存在自由化事

實，應尊重市場機能，政府不宜過度干預採取單獨補貼政策。

據悉，會中經濟部曾提出穩定物價對策包括油品貨物稅機動減半，目

前汽油每年有一百多億元稅收，所有油品高達七、八百億元稅收，但

國庫能否承擔，財政收支能否平衡是一大考量。

台塑石化在颱風夜漲價，讓台塑石化陷入漲價暴風圈內，台塑石化堅

不調回原價，面臨顧客及加油站業者反彈；反觀中油因成本墊高，賣

愈多，虧愈多，雙方都陷入苦戰。

台塑石化漲價不到一天，昨（１）日就面臨通路反彈的困境，不僅全

國、福懋紛紛調降油價，還要台塑石化依合約調降油品批售價，台塑

石化昨天表示堅不降價，靜待中油漲價。

台塑石化系統的加油站業者昨天按捺不住，決定先行降價，並呼籲台

塑石化調降油品批售價。加油站業者說，台塑石化和加油站業者所簽

的合約，台塑石化有義務以市場最低價供應油品，若台塑石化供應的

油品價格高於中油，台塑石化就違反合約。依合約所訂的條文，加油

站業者有權要求台塑石化調降批售價。

不過，加油站業者排山倒海而來的壓力，台塑石化調高油品批售價的

立場仍沒鬆動。

台塑石化主管昨天表示，台塑石化批售價若再調回來，售價又和中油

相同。那公平交易委員會及民眾會指責台塑石化、中油聯合壟斷油價

。不過，為了遵守合約，台塑石化會和所屬的加油站協商，找出雙方

都能接受的辦法解決問題。

中油奉經濟部長何美玥指示，等颱風過後再評估是否調整油價。中油

昨天沒上班，也沒有人願意對油價發表看法。大批車流昨天湧入中油

加油站，中油主管卻並未感到高興因為加油的人多，中油就會虧更多

。

一位中油主管說：「經濟部長何美玥已指示，油價問題等颱風過了再

說。今天上班後，經濟部若沒有指示，中油也不會主動漲價。」

中油探採事業部主管昨（28）日認為，中油標到的奈及利亞編號

OPL275的礦區，該礦區是中油代替奈國合作探油商Chrome投標取

得，即使中油擁有分配權利，但因原油蘊藏量不高，沒有開採價

值。

中油探採事業部主管強調，中油原先有意投標的礦區是編號OPL

274，經公司內部地質盆地分析後，具有開發價值，並經精算，

中油投標的簽約金是1,000萬美元，最後卻被一家簽約金2億美元

的油公司標走。不過中油私下認為，即使有開發價值，2億美元

的簽約金仍是高得離譜。

據瞭解，奈國石油部長道克魯（Edmund Daukoru）曾於兩星期前

到台灣訪問，拜會政府官員及中油公司。道克魯離台後，外交部

官員下達指示，要求中油到奈及利亞投標預計開放的礦區。中油

公司顧問林又新、探採事業部副處長蕭從文於日前銜命前往奈及

利亞，並以電話聯繫方式參與投標作業。

26日開標後，外電卻報導，中油取得奈及利亞礦區開發的權利，

而且有奈國石油部長道克魯的談話。消息傳到台灣後，道克魯所

說的與實際的情況有段差距，且中油主管指稱，「實際情況，根

本不是那麼回事」。

因前往奈及利亞參與投標，可能有政治上考量，中油的態度陷於

兩難地步。中油高層與外交部聯繫後，取得共識，將以外交部駐

奈及亞利代表的說法為最後定稿文章。

不過，中油探採事業部主管私下透露，外電所稱，中油標到的礦

區，是中油代替當地合作探油商Chrome所標得，礦區編號OPL275

。因為Chrome對該礦區沒有評估，自己不敢投標，與中油商量後

簽下備忘錄，由中油代為投標。得標後，中油可以參與探勘，取

得油、氣後享有分配的權利。

中油公司昨（25）日大登廣告，背後似有要調漲汽柴油批售價格

的意圖；一位主管透露，油品連續兩個月虧損達58億元，加上石

化本業不賺錢，已經無法弭平油品虧損缺口。因此，中油的「不

調價」的承諾幾近破功。

中油昨天在平面媒體上，以「油價比一比! 敬請珍惜能源，節約用

油」為標題，列出附近南韓、香港、日本、新加坡國家汽柴油價

格，與台灣油品比較後，是他國平均價的六成而已。

廣告指出，我國原油99%仰賴進口，如果進口成本持續居高不下，

國內油價將不得不局部有所反映，以符合使用者付費的原則。

但經濟部長何美玥昨天表示，油價未漲破60美元不調漲，這是中油

董事長自己在立法院所做的承諾。截至目前為止，中油並未向她報

告要調漲油價。而且，中油至今盈餘表現很好，並沒有虧損。

原油價格居高不下，近期國內汽柴油價格很難不漲。中油公司檢

討上半年國內油品行銷事業部虧損62.6億元，原本石化事業部盈餘

得以彌補內銷油品虧損，但因下半年三輕歲修停擺，能夠彌補油

品虧損的獲利縮水，中油傾向必要時就調漲油價。

國內汽柴油價格自3月調漲後，歷經國際原油飆高每桶60美元，內

銷油價仍文風不動，中油董事長郭進財允諾原油十日均價60美元內

，可以忍住不漲價，但不堪油品銷售虧損擴大，中油不排除修正調

漲底限，也就是說即使原油十日均價沒破60美元，中油很可能仍會

反映成本、調漲油價。

上周四WTI原油價格為每桶57.13美元，上週五漲到每桶58.65美元，

雖未達每桶60美元的價格，卻對中油造成相當大負擔。去年油品行

銷事業部虧損82.09億元，今年1到6月也賠了62.6億元，其虧損都靠

石化品彌補。但由於三輕發生爆炸意外，提早歲修產能停擺，下半

年石化業績受衝擊，促使中油重新評估油價調整的原則。

中油推估，內銷油品光是7月上旬就虧損35億元，較6月份虧損23.37

億元更擴大，下半年石化景氣也不若上半年賺錢，中油挺不住，消

費者就要有油價上漲的心理準備。

中油賠錢賣油喊辛苦，不過，國營會上周公佈國營事業上半年營收

，中油稅前盈餘達152.92億元，較預算多74.42億元，能不能照公司

營運需求在必要時漲價，恐怕也是中油管理階層最無法掌握的變數。

行政院公平交易委員會准許中油、東聯等石化家業者，得於今（28）

日起進行結合，合資新設國光石化科技公司，投資比例分別為中油43

%、東聯20%、長春20%、中纖10%、和桐5%、其他金控2%；中油公

司是最大股東。

國光石化公司預定設於雲林麥寮離島工業區，將解決中油高雄煉油廠

民國 104 年遷廠停產的困境，將化解國內油品生產及戰備儲油因此減

少27萬桶產能的壓力，並有助中油改善經營結構，提升企業競爭力。

而新設公司將繼續供應仁武、大社等石化工業區業者石化基本原料，

避免造成供應短缺。

公平會認為，結合案參與結合事業間沒有重疊產品，不致改變市場結

構，且國光石化的設立，將有效率整合石化中、下游產業資源，提高

石化產業整體競爭力。國光石化的 85%石化下游衍生產品，將外銷中

國大陸亞市場，有利我國石化產業發展。

中油的雲林石化科技園區開發計畫，預訂民國一○四年完工。這項計

畫總投資金額 3,700 億元，計劃興建日煉量三○萬桶的煉油廠，輕油

裂解廠乙烯年產能則在100萬公噸以上。

中油公司國光石化科技投資案，因行政院遲不核准「提前動支預

算」而暫時停擺。預定3月召開的發起人會議，至今無法召開，不

但影響部分投資團隊向心力，也招致地方養殖業者怨言，恐波及

台塑煉鋼廠計畫。

部分投資團隊昨（19）日表示，「他們的錢早就準備好了，現在

就等中油公司了」。石化業投資講求時機，如果熱度退卻，可能

會影響業者投資意願。因此投資時程要確實把握；政府應儘速核

准中油提前動支預算。

中油副總經理曹明昨天向行政院副院長吳榮義簡報，請行政院同

意提前動支雲林石化科技園區計畫約2.26億元預算，以利成立國

光石化科技公司。吳榮義會後告訴媒體，「這需要一些程序，只

是枝節問題。」並未進一步說明需要那些程序。

中油在春節前就將提前動用預算的公文呈報經濟部，經濟部馬上

轉給行政院相關部門，但至今尚未獲批示。中油對此感到相當無

奈，期盼行政院能夠儘速核准，以利投資案進行。

依中油與國光石化科技投資團隊約定，行政院核准提前動用預算

，第一期資金1.4億元順利募集完成時，公司正式成立，即可召開

發起人議選出董監事，再推出總經理、董事長人選。

但中油今年度總預算尚在立法院審查，按審案時間進度，可能要

等到6月才能進入三讀；這使中油投資國光石化科技公司的預算，

要等到6月通過後才能動支。按中油43%持股比例，中油第一期資

金要付約0.6億元。

中油至今未獲准提前動用預算，全案為之停擺，投資團隊有點不

耐煩。部分投資團隊指出，曾向中油建議，若有問題，可先向銀

行借貸，或者是由投資團隊先墊；但中油堅持要按程序來辦理。

目前雲林台西鄉地方民眾、養殖業者，認為中油沒有推動雲林石

化科技園區的具體動作，有人更質疑中油不來了，揚言若中油不

來，台塑煉鋼廠也別想順利推動。

國光石化科技已取得遠東集團、長春集團支持，並舉行簽約儀式

。股東還包括中纖、長春大連集團、和桐控股、銓陽投資公司等

，計劃在雲林台西、新興區以填海造陸方式，投資3,700億元，興

建一座垂直整合的石化科技園區。工程執行預定時程自民國95年

至103年，每年年產值約3,000億元。

中油公司高雄煉油廠五輕擴建工程昨（７）日喊卡，並決定今年進行

第二期拆除七座工場的工程，透露中油對高雄廠存留已不抱任何幻想

。

中油高雄煉油廠主管昨天表示，五輕擴建工程原本要斥資 19.3億元，

將乙烯年產能由45萬公噸提升到60萬公噸，後來打算要再擴增到 24.3

億元，但因回收年限長達8.4年，將超過「高雄廠25年遷廠」的 104年

年限，因這項限制沒有任何轉圜餘地，中油決定忍痛永久停掉五輕擴

建案。

中油公司主管透露，如果高雄煉油廠還有留下來的希望，五輕擴廠即

使所費不貲，但還是可以回收。但「高雄廠25年遷廠」的承諾將被迫

實現，也就是 104 年高雄廠必須拆遷完畢。既然投下的資金無法回收

，五輕自然不用擴建。

高雄市後勁地區居民對中油高雄廠在 104 年遷廠的要求，似乎沒有讓

步，高雄兩旁道路，掛滿要求中油「25年遷廠」的抗議牌子，高雄廠

遷廠的命運似乎難以回天。

高雄煉油廠請示總公司意見後，決定停止五輕擴建工程。中油公司昨

天也指示高雄煉油廠，接續著去年第一期拆除工作，今年底前接續進

行第二期拆除工程，拆掉高雄廠七座工場。其餘工程列入第三期，必

須在104年前完成。

高雄廠因應25年遷廠承諾，今年將拆除七座工場中，包括第三重組工

場、第五蒸餾工場、第三加氫脫硫工場等。中油公司主管強調，七座

工場拆掉後，高雄煉油廠原油日煉量將由27萬桶降到22萬桶。

中油推動的雲林石化科技園區投資案，成立的國光石化科技公司，規

劃興建一座日煉45萬桶的煉油廠，似乎已為高雄煉油廠 104 年除役所

設計。

中油公司主管指出，為中油未來發展，不得不預先考量任何變數，並

預作準備因應。

經濟部國營會昨（5）日表示，93年經濟部所屬國營事業轉投資平均

投資報酬率為8.37%，但台糖、漢翔及唐榮都未達到平均水準，中油

轉投資績效最好，93年投資報酬率為16.28%，其次是台電，投資報

酬率為8.74%，唐榮及台糖的投資報酬率最差，分別為3.11%及2.43%。

國營會資料顯示，台糖轉投資高達22家，虧損高達12家，其中伊聯

、義典科技、巴斯夫台氰農化、亞洲農牧四家，台糖正積極辦理撤

資。

中油公司董事長郭進財接受本報專訪時指出，三輕改建完成，再加

上雲林石化科技園區投資計畫實現後，就有足夠實力和台塑企業抗

衡。但他也說：「中油完成民營化後，也不排除和台塑企業策略聯

盟。」

中油副總經理邱吉雄補充說，國際石化集團多半相互持股，並透過

購併方式以壯大企業規模，這是石化業的遊戲規則和生存模式，中

油和台塑企業未來將無法避免這股洪流。因此中油民營化後，兩大

企業相互買股票是很自然的現象。

郭進財表示，除雲林石化科技園區投資外，中油還擁有三項核心競

爭優勢，分別是天然氣市場、勘採油田的收益，以及地點優越的加

油站通路系統。他強調，這些都不是有錢就能做到的競爭優勢。

郭進財表示，台塑企業也有強烈的企圖心要跨入天然氣市場，一些

發電廠未來也想要自構原料，跨入天然氣生意；但中油已掌握氣源

，而且價格遠低於同業兩成以上，加上高雄永安及台中港兩地的天

然氣儲量，不擔心有人和中油競爭。

郭進財強調，十年後，台灣天然氣每年總需求量將達2,000萬公噸。

中油永安液工處的儲槽設備，以及台中港天然氣接收站輸儲設備，

每年輸儲量即可達近2,000萬公噸。他說：「就天然氣的市場而言，

中油早在十年前等著它了。」

中油的雲林石化科技園區開發計畫，今年2月初已決定和長春集團、

遠東集團等合資成立國光石化科技公司，預訂民國104年完工，並可

立即發揮效益。屆時，中油的獲利會大幅成長，參與投資計畫的石

化業者也能享受到好處。

雲林石化科技園區總投資金額約3,700億元，長春集團、遠東集團各

持股兩成，也就是八年內各要投入至少700億元資金。兩大集團願意

參與投資，就顯示這個投資計畫的效益很吸引人。

中油目前持有國光石化股權約38%，若持股比率不再變動，未來會投

入近1,500億元資金。

投資金額達3700億元的雲林石化科技園區，將於25日成立合資公

司「國光石化科技公司」。

中油董事長郭進財表示，中油自身加上與民間合作的雲林石化科

技園區投資計畫，將分別於民國99年、104年對獲利產生可觀的挹

注，屆時中油每股盈餘可達5元，是現今的倍數成長。

近日中油反映原油成本調漲油價，備受消費者埋怨，不過，郭進財

要求員工反求諸己，今年更努力打拼，並對經營團隊下達「董事長

的十項提示」，訂定全年營收挑戰6000億元、稅前盈餘超越127億

元的目標。

郭進財 盤算著中油未來10年計畫，最重要的為年初定案的雲林石

化科技園區。

郭進財表示，除中油出資43%為最大股東外，合資的民間企業還包

括遠東集團、長春集團各佔20%、中纖10%、和桐5%、銓陽投資2%

，為期8年的投資計畫，預計到民國104年完工發揮效益，不只對

中油、更是對石化業產生很大的助益。

郭進財表示，中油預定5年內投入1650億元，進行煉製、研發等各

項提升改善計畫，預估民國99年計畫完成後，將使公司獲利增加

250-300億元，屆時將是中油獲利充滿爆發力的階段，EPS可望倍

增至5元。

石化業景氣大好，中油去年度營收達5649億元，稅前盈餘為248億

元，較92年營收4000億元、稅前盈餘100億元顯著成長，不過，郭

進財表示，這是扣除供應國內70%的油品虧損的結果。

中油董事長郭進財昨（15）日表示，中油自身加上與民間合作的

雲林石化科技園區投資計畫，將於民國99年及104年挹注可觀的獲

利，屆時中油每股獲利可達5元，比目前倍數成長。

近日中油反映原油成本調漲油價，備受消費者埋怨，不過，郭進財

要求員工反求諸己，今年更努力打拼，並對經營團隊下達「董事長

的十項提示」，訂定全年營收挑戰6,000億元、稅前盈餘超越127億

元的目標。

郭進財 盤算著中油未來10年計畫，他說當前最重的是推動雲林石化

科技園區投資。

郭進財表示，雲林科技石化園區中油出資43%為最大股東，其餘還

包持民間企業，其中遠東集團、長春集團各占20%，中纖占10%、和

桐占5%、銓陽投資2%，為期八年的投資計畫，預計民國104年完工

發揮效益，不只對中油、更是對石化業產生很大的助益。

郭進財表示，中油預定五年內投入1650億元，進行煉製、研發等各

項提升改善計畫，預估民國99年計畫完成後，將使公司獲利增加

250億到300億元，屆時將是中油獲利充滿爆發力的階段，每股獲

利可望可倍增至5元。

根據經濟部國營會資料顯示，去年國營事業稅前盈餘冠軍，由中

油公司獲得，稅前盈餘達248.8億元，比預算目標多出124.76億元

，堪稱是頭號「金雞母」。

根據國營會資料，經濟部所屬七家國營事業，去年皆有盈餘。不

過，台電和漢翔公司盈餘未達預算目標，其餘五家均達到年度預

算目標，台糖和自來水公司更是轉虧為盈。

去年中油雖然增提民營化年資結算退休金，但拜國際油價上漲之

賜，去年整體營運績效，中油還比預算目標多出兩倍之多，達到

248.8億元水準。

至於稅前盈餘排名第二者，則是台電公司。受惠產業用電量成長

，台電去年獲利金額為82.22億元，不過台電平均售電單價仍然過

低，加上燃料成本和購電支出增加，因此去年稅前盈餘仍較預算

目標，減少70幾億元。

稅前盈餘季軍，則由台糖公司獲得。由於砂糖損失減少、豬隻毛

利、財產交易利益、利息收入等各項收入增加，台糖稅前盈餘是

達到57.7億元，不僅稅前盈餘表現亮麗，獲利還比預算目標多出

了65億元。

雖然開發金控與富邦金控退出對中油雲林石化科技園區造成遺珠之憾

，但中油目前面對的問題不是投資者不足，而是認股比例爆滿必須削

減合資者的投資比重，中油也表示，未來包括這兩大金融集團、其他

業者，未來如有參與投資意願，在投資團隊的認可之下，仍可重新再

參與該投資案。

號稱國內石化第二大投資案的雲林石化科技園區，投資案將比照台塑

集團發展的台塑石化模式，初步資本額不到百億元，逐步增資到一百

五十億元、最後達到七百億元的水準，同樣的，中油雲林石化科技園

區合資公司的資本額今天簽約時只有十二億元。中油預計，未來資本

額將按照投資階段，逐步增資到一千億元，剩下的二千七百億元投資

金額將藉由聯貸的方式來募集。

中油方面認為，今天簽定投資協議，不代表未來經營團隊就不會有任

何變動，增資過程中，歡迎其它業者加入。但目前中油問題是合資業

者投資比例太高，需要進一步削減中油本身的投資比例，使中油只好

少投資一點。