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產險費率 明年完全自由化 元旦起實施 商業火險及車險保費可望

調降 消費者將有更多選擇

金管會昨（19）日宣布，產險業費率自由化第三階段，從明年1

月1日起實施。也就是說，未來台灣主管機關將不再管制產險業

費率，由各公司依照損失經驗自行定價。此項措施對過去受到費

率管制的商業火險與車險影響最大。

一旦產險市場費率全面自由化，商業火險及車險費保費將完全自

由化，消費者將有更多選擇，市場競爭也將更激烈。損失控管情

況愈好的產險公司，將有能力降低保費；投保商業火險的廠商及

購買任意車險的車主，都將可直接受惠。

台灣主管機關對產險業的費率管制，歷時數十年，過去是希望產

險市場穩定。但財政部從91年起逐步鬆綁費率管制，明年進入第

三階段等於全面自由化，對台灣產險市場與國際接軌有很大的幫

助。

金管會表示，費率自由化第三階段之後，除了強制汽機車責任險

、住宅火險及地震險等兩項政策性保險，其他保險商品定價、承

保內容都由業者自行釐定，不過產險業者必須先建置統計資料庫

，經申請核准後，才能進入第三階段。

主管機關從91年實施費率自由化第一階段，產險公司在商業火險

與車險部分，可在附加費用部分調降保費。

在94年實施費率自由化第二階段，產險公司不僅可以自訂附加費

用，在危險保費的部分，只要獲得主管機關的核准，也可以彈性

調整，獲准調整的幅度，在10%至30%之間，各公司不同。

目前已獲核准進入費率自由化第二階段的產險公司，在商業火險

的部分有台產、兆豐、新光、國泰世紀、明台、友邦、蘇黎世和

三井住友等八家；車險的部分有新光、國泰世紀、台產、兆豐、

蘇黎世與明台六家。

至於產險業的龍頭富邦產險，原本已經獲准可以進入第二階段，

但因96年有被處分的紀錄，97年因而不在核准進入第二階段的名

單內。

金管會表示，保險事業發展中心已建立精算統計專責單位，擬定

建置精算統計資料庫認定標準，只要符合建置統計資料庫認定標

準的產險公司，原則上都可同意從明年起實施第三階段，大部分

產險公司應可符合規定。

油價飆漲，對於有車一族來說，油費負擔很吃重，所以續保車險

時，更要精打細算，除了保持不出險記錄外，專家強調，勿把保

險公司贈送的鈑拷等保養，誤當成平時的自費保養，這樣就會有

出險的記錄，隔年續保仍以出險為計算基礎，與未出險的保戶相

較，可能會差到6千元之多。

產險公會車險委員會指出，只要有出險記錄，隔年保費就不會折

減。

龍平安產險主管說，以30歲至60歲的男性而言，第2年續保時，若

沒有出險記錄，保費是第1年的20％，第3年也未出險，保費又會

再便宜20％，到了第3年，相當於省下近60％的保費。

通常，基本款自小客車投保第一次出險自負額為3,000元的車體險

來估算，甲式險保費約是5萬元、乙式險保費將近3萬元、而丙式

險保費則約為1萬多元。

就以最多人投保的乙式車體險來看，若自己把愛車拿去鈑拷，保

單上就會有出險的記錄，友邦產險業務經理邱忠政舉例，假設第

1年的保費3萬元，隔年續保時，因有出險，所以仍是3萬元，而未

出險的人，隔年續保保費打八折，變成2.4萬元，相較於出險車主

，保費可省下6,000元。

此外，產險業者說，賺到了拷漆等車體外觀的保養，卻損失續保

保費的優惠，其實並不划算。

邱忠政舉例，去年如果發生後車撞上自己的車時，這類事故責

任應歸屬於後車，而非自己，但因保險公司在理賠時，會暫時先

註記出險記錄，待完成理賠後才會註銷，邱忠政提醒，隔年續保

時，一定要審慎檢視續保通知單上，是否已註銷出險記錄。

泰安產險表示，若車主有車庫可停車，或平時開車機率不高，則

調整為「車輛對車輛碰撞」的丙式險即可，相較於多數人投保的

乙式險，保費可節省50％。

金管會昨（12）日一口氣對三家產險公司和一家信合社開罰。

包括友邦產險、新光產險和台灣產物保險，因為銷售旅行業履約

保證保險，在要保書批註約定自負額條款等，沒有依保險商品銷

售前程序作業準則規定辦理即逕行出單，衍生相關違法情事，金

管會在昨天罰鍰處分。

三家產險公司罰緩金額為友邦產險240萬元、新光產險120萬元和

台灣產物保險60萬元。

此外，這三家保險公司沒有依規定計收保險費，金管會也依情節

輕重，按行為時保險法第19條第1項規定，予以糾正並限期改善。

同樣遭金管會處分的澎湖第二信用合作社，則是因為該社前資訊

室經理尤志晴，涉嫌利用信合社名義向某電腦公司購買個人所需

電腦設備，並由該電腦公司經理配合，以電腦耗材名稱開立發票

分期向該社請款，詐領金額達新台幣291萬。

由於舞弊期間長達五年才被發現，顯示內部稽核功能不彰，違反

信用合作社法第21條等規定，金管會昨天依信用合作社法第45條

規定，對該社罰鍰新台幣15萬元。

產險業 開賣健康險 國泰世紀產富邦產搶頭香 還有五家送審 未來

保費將更便宜

產險業期盼多年的健康險業務終於將開辦，金管會昨（22）日宣

布，核准國泰世紀產險與富邦產險經營健康險業務，未來市面上

的健康險將可以更便宜，民眾投保時也有更多選擇。

金管會表示，截至昨天為止，共有11家產險公司申辦經營健康險

業務，除了上述兩家，還有台產、明台、友邦、蘇黎世、泰安、

第一、華南、新安東京海上和旺旺友聯等。有五家業者正在審查

，其他四家已發函補正資料。

依照法令規定，產險公司經營健康險，保險期間必須在一年以下

，且不能保證續保。因此，產險業所銷售的健康險，將比壽險業

的健康險便宜。健康險包括住院醫療險、防癌險、失能險和重大

疾病險等，產險業初期將以1年期的住院醫療險與防癌險為主軸。

一般而言，一年期的住院醫療險必須每年投保一次，保費會隨著

保戶年齡增長而不斷調高。依據壽險業的做法，最高承保年齡約

在65歲到75歲。也就是過了75歲之後，保險公司便不再承保。

目前壽險業銷售1年期住院醫療險時，都採取「保證續保」的方式

，也就是說，即使保戶一整年都在住院，讓保險公司付出大額的

理賠金，保險公司還是保證續保至65歲至75歲。

不過，在法令的要求下，產險業者不得「保證續保」，每年保單

到期時，保戶若想繼續投保，產險業者必須重新評估，如果保戶

過去的理賠紀錄實在太多、或健康狀況不佳，產險公司可能拒絕

承保。

這對產險業者而言，比較可以控制理賠風險，對健康的保戶而言

，也可以因此調降保費，但對需要時常住院的保戶而言，比較不

划算。

金管會表示，為了督促產險業審慎開辦健康險業物，產險公司經

核准開辦後，第一張保單都必須採用「核准制」，也就是要送保

險局審查同意才行。目前大多數產險公司所銷售的保單都採用「

備查制」，也就是不必送保險局審查，直接開賣後再送來備查即

可。

金管會副主委張秀蓮表示，預估產險業的健康險保單應該會比較

便宜，但希望產、壽險之間良性競爭，不要相互削價。

隨著少子化的社會趨勢，教師合理管教學生仍可能面臨被告的風險

。AIG友邦產險公司昨（22）日推出「教學機構專業責任保險」，

希望透過學校、教師會等團體投保，藉由責任險來轉嫁高額的訴

訟費用，當教育機構或教師因為意外事故，導致名譽可能受損時

，保險公司還能提供專業諮詢、化解危機，讓整件事能快速平息

，降低學校與家長的衝突。

看準教師責任險的市場，產險公司競相推出新保單，除了AIG友邦

產，新安東京海上產險於兩年前，就首創教師責任險，華南產險

也跟進推出相關保單，這兩家產險公司保單的特色是教師在執行

職務或管教時，如一時疏忽過失而導致責任，保險將理賠體傷或

死亡費用。龍平安產險也在規劃銷售教師責任險的保單。

AIG友邦產表示，新推出的「教學機構專業責任保險」不保教師體

罰導致的體傷或死亡，主要是著重在「毀謗行為」，導致學生心

理受創，或者不當的教學內容，讓學生感到性別歧視、心理受傷

等，讓家長聘請律師提告，保險公司將會協助抗辯費用或專業諮

詢。

由於是教育機構提出邀保申請，因此，只要該教學機構的校長、

合夥人、老師、清潔人員等，都涵蓋在內，除了特教單位有特別

考量，一般的公私立幼稚園與中小學等教學機構，都很容易通過

核保。

由於承保範圍廣、且涵蓋人員多，這張保費可不便宜。AIG友邦產

資深經理邱永慶表示，最低投保金額為300萬元，年保費約1.5萬

元，若與其他產險公司同樣保額、1,150元相比，保費貴了十倍。

邱永慶提醒，不管投保何張保單，根據責任險的理賠要件，當發

生事故，要申請理賠時，一定要告知保險公司，並取得保險公司

同意、介入，理賠案才能成立。

保險局今年2月發布產險業辦理健康險辦法後，昨（1）日為止，

共有九家產險公司向金管會申請健康險業務。金管會表示，預計6

月上旬將有首家產險公司獲准開辦健康險業務。

金管會表示，這九家產險公司，分別是台產、國泰世紀、明台、

富邦、友邦、蘇黎世、泰安、第一和華南。

保險局主任秘書吳崇權表示，依照規定，產險業銷售的健康險保

單，保險期間只能在一年以下，且不能保證續保，因此將會比壽

險業的健康險保單便宜。至於到底可以便宜多少，吳崇權說，要

看各公司設計的保障內容，目前沒有辦法確定。

不過，依據過去產險業開辦傷害險的經驗，產險業銷售和壽險業

一模一樣的傷害險保單，產險業的費率可能僅壽險業費率的七折

。一旦產險業開辦健康險業務，因為承保條件不如壽險業，預期

費率可能比七折更低。

上述九家公司中，有三家公司還需要補資料，有六家公司正在審

核，其中一家即將召開審查會議，預料很快就會獲准。

健康險包括住院醫療險、防癌險、失能險和重大疾病險等，預期

產險業初期將以1年期的住院醫療險與防癌險為主軸。

產險業所銷售的健康險，和壽險業最大的不同，就是僅能賣1年期

保單，且不保證續保。也就是說，一旦保戶投保後生病住院，產

險業者在保障期間支付保險費，到了下一年度，產險業者就可能

拒保。

對保戶而言，這樣的保單較沒有保障，但也因為產險業者可以篩

選客戶，因此可以給予較低的保費。

壽險業所銷售的健康險選擇較多，如果保戶購買1年期住院醫療險

，即使保戶當年度生病住院，下一年壽險業者仍然保證續保，通

常可以保到70歲至75歲。

此外，壽險業者也有「限期繳費、終身保障」的長年期健康險，

一直保障到保戶身故為止。由於多數人是在老年才產生住院醫療

需求，這種長年期醫療險保單對保戶保障最大，保費也因而最貴

。

大型產險公司汽車險業務量消長，呈「Ｍ型化」的兩極發展。據

統計，新光產１月的車險業務以１１．０９％的成長率快速成長

，第一保車險業務衰退最多、達２６．３５％，泰安產與明台產

也掉了一成業務量。這主要與國內新車銷售量「急凍」有關，累

計１、２月新車銷售僅５萬輛，比去年同期衰退２０％。產險公

司主管指出，車險業務衰退除了與新車銷售市場息息相關外，還

與各產險公司去年底簽署佣金「自律公約」，後續執行力有直接

關聯。

主管進一步指出，根據產險業簽署的佣金「自律公約」規定，佣

金費用必須透明化、按照合約發放，這也是各產險公司車險業務

巨幅變動的主要原因。

根據產險業統計，車險業務成長的產險公司，以新光產成長

１１．０９％最多，市占率躍居第二名，其次為旺旺友聯產、成

長率為８．７７％，國泰世紀產的成長率為５．２６％。車險業

務衰退最嚴重的中、大型產險公司，包括第一保、友邦、泰安、

明台產險公司，衰退幅度分別為２６．３５％、１１．７％、

１０．０１％與９．８２％。

主管分析，國泰世紀產擁有人壽業務團隊資源，過去幾個月的成

長率都維持一定水準；旺旺友聯產去年受到力霸事件影響，完成

增資後，業務出現回流現象。至於新光產，該公司表示，過去新

光承保新車的業務量較少，受到這次車市衝擊小，加上新光人壽

２萬人的業務團隊加持，才會有高成長率的成績。

明台等國內十一家產險公司，及上百家保險經紀人與保險代理人

公司，捲入「假發票、真漏稅」的集體違法風波，檢調昨天針對

涉案業者進行全面搜索。調查局初步統計，業者所使用假發票金

額超過一百億餘元，涉嫌逃漏鉅額營利事業所得稅，全案檢調仍

擴大偵辦中。

涉案的產險公司包括：富邦、華南、泰安、新安東京海上、明台

、第一、新光、兆豐、華山、友聯（（已更名為旺旺友聯）、中

央（友邦）等十一家，以及冠林等上百家保險代理人與保險代理

人公司。

調查局表示，昨天的搜索行動以偵蒐證據為主，涉案業者可能被

移送法辦的負責人名單，仍待進一步清查臚列，務求勿枉勿縱。

花蓮地檢署主任檢察官楊四猛，在去年十月底針對花蓮冠林保險

代理人公司等公司，疑涉逃稅案進行偵查，發現由涉嫌人周淑貞

在台北縣市及花東地區所設的冠林保代公司，前後開具高達十一

億元的假發票給富邦、華南及泰安等三家產險業者。

昨天檢調根據對冠林等業者所偵蒐資料，擴大偵辦，並將明台等

八家國內知名產險業者列為目標，而與這八家業者往來的保紀及

保代公司，多達一百多家。辦案人員說，這宗產險業者的集體漏

稅行為，涉及層面廣泛，可以說是全面性的業界陃習。

檢調指出，涉案產險公司都是以支付佣金方式委請無保險代理人

或經紀人資格者招攬業務，再以錯價方式（未足額收費，然為美

化帳面仍以足額收費作帳）列帳。

由於產險業者對無照業務員所招攬業務的此類支出，依法無法認

列為成本費用，作為扣抵稅額之用。業者因此以發票面額一五％

至一七％的價格，向依法得開具佣金或代理費發票的合格保險代

理業者購買非實際交易發票，製作假帳方式沖銷前述無法依法登

帳的佣金費用，藉以逃漏各該年度營所稅等。

但由於一成五到一成七的退佣，無法彌補販售發票的保紀或保代

公司所支付二五％營業稅的差額損失，業者因此多半虛設更多人

頭保紀或保代公司，透過仲介購買「薪資人頭」，目前檢調查獲

至少有六百多人，多數是原住民。

檢調查出，每名人頭的代價是一萬元，但保紀或保代公司所列帳

人頭薪資每名都在數十萬以上，業者利用這些假員工薪資費用，

來沖銷因販賣發票而產生的鉅額所得而逃漏營所稅。