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中油延伸海外勢力不停歇。除加速推進查德、肯亞、利比亞

探勘計畫外，中油也擬擴大卡達獲利金雞母的規模，啟動年產145

萬噸的卡達廠擴產計畫，粗估加碼投資規模5億美元起跳，將逾台

幣150億元。

中油既有卡達產包括80萬噸甲醇及65萬噸甲基第三丁基醚（

MTBE）。從2000年後，5年即賺回一半資本額，目前更已達全面

回本狀態，考量全球需求持穩推升，中油有意將產能擴增一倍；

亦即，甲醇年產達160噸、MTBE達130噸。

卡達燃油添加劑公司由中油與卡達工業公司、李長榮中東公

司及加拿大國際辛烷公司於1996年合資成立，該公司設廠於卡達

Mesaieed工業區，主要產品為甲醇及MTBE，於2000年6月20日完

工營運。中油擁有該公司20％股權。

卡達廠的順利運轉，成為中油、榮化旗下重要的業外收益貢

獻。由於卡達的甲醇廠與卡達國營天然氣公司簽訂合約，天然氣

的供應及價格均不受到市況的影響，在原料成本穩定的情況下，

甲醇產品的毛利率可望隨原油走勢攀高，行情連動看俏。

中油指出，MTBE一般是以甲醇和異丁烯為原料，藉助酸性催

化劑合成，其中催化劑在工業上用得最多的是樹脂催化劑。MTBE

也是製取聚合級異丁烯的重要原料。還用於甲基丙烯醛和甲基丙

烯酸的生產。

MTBE可增加汽油的辛烷值，而且化學性質穩定。添加MTBE

的汽油還能改善汽車的行車性能，降低尾氣中一氧化碳的含量。

而且燃燒效率高，可以抑制臭氧的生成。它可以替代四乙基鉛作

為抗暴劑，生產無鉛汽油。現在約有95％的MTBE用作辛烷值提

高劑和汽油中含氧劑。

此外，對於中油有意將舊三輕設備轉赴海外重建，總經理朱

少華表示，考慮到三輕除役後，很多堪用設備只能當廢鐵賣，非

常可惜，才會想到亞洲地區，尋覓是否有新的合作伙伴，讓中油

以既有設備轉換股權，延續運作貢獻。不過，印尼只是探詢標的

之一，尤其，倘若身為客戶的台灣中下游專業廠對赴海外重建投

資沒有意願，中油也不會自行前往。

為順應世界潮流，配合國際環保趨勢，中油公司於2003年底

正式訂定永續經營政策，包括：遵守政府法令，配合國際公約，

全面清潔生產，維護生態環境，資源有效使用，貫徹節水節能，

重視社會責任，擴大服務範圍，建立環境指標，資訊透明公開，

積極投入研發，開創經營領域同時為地球的環保盡心盡力。

2006年中油成為世界企業永續發展協會（WBCSD）會員，永

續經營行動分為「環保與生態保育」、「社會關懷」、「政策與

研發」、「環境會計與資訊」四大領域，秉持世界永續發展的精

神，善盡企業社會責任，提升企業形象，邁向永續經營。

2007年中油並完成「永續發展報告書」，善盡企業資訊公開

之責。在全球化石能源逐漸耗竭之際，中油願忠實擔任國內潔淨

能源的主要生產與供應者，創造「環境保護、經濟發展、能源效

益」三贏局面。

中油總經理朱少華昨（15）日表示，中油正與印尼政府等接洽，

打算把高雄煉油廠、三輕設備搬過去重建，並號召下游石化廠投

資相關衍生品廠，初估投資金額要數千億元。

這項計畫將是中油最大一宗海外投資案，且卡位東協市場，勢必

將與計劃赴越南設廠的台塑集團再次形成對壘局面。

朱少華表示，會想去印尼投資，主要是考慮到高雄煉油廠未來關

廠與三輕除役後，很多堪用設備只能當廢鐵賣，非常可惜，才會

想另起爐灶，透過管道與擁有油源的印尼政府接觸，希望能與國

內石化廠及當地業者合夥，蓋煉油廠及輕裂廠。

他進一步說，三輕舊設備重新再利用，可節省建廠成本30%至40%

；因乙烯等相關石化原料產出後，必須去化，因此打算邀中油下

游客戶一起前往投資下游衍生品生產廠。

中油主管補充說，包括五輕的高雄煉油廠設備及三輕設備，因保

養佳，且固定更換零組件，起碼可以再操作一、二十年。若此投

資案經評估可行，雙方同意展開，預定民國101年間三輕停止轉運

後，就開始進行整廠輸出作業，接續把高雄煉油廠設備輸出。

中油初步規劃，這項投資案包含三輕、五輕合計年產73萬公噸乙

烯的輕裂廠，並新增聚乙烯（PE）、苯乙烯（SM）、丙烯月青

（AN）等下游衍生品生產廠。至於煉油廠的規模，日產能約在10

萬至20萬桶，將直接供應給當地及東協市場。

中油初步規劃，這項投資將採集資成立一家公司的方式並負責營

運，由中油與有意參與投資的國內各石化廠共同持股，共享獲利

。

據了解，中油已由副總經理陳綠蔚率領企劃等部門主管赴印尼東

加里曼丹省考察，了解土地使用、投資環境、碼頭建造配套等，

相關前置作業正快馬加鞭進行中。

消息人士並透露，有關中油此一投資案，印尼政府已獲悉，並表

達支持立場，大幅提高投資的可能性。

此外，在國光石化環評審查正進入緊要關頭，中油悄悄布局此一

海外新投資案，朱少華強調，兩案是分頭進行，絕對沒有關聯。

中油興建中的年產60萬公噸乙烯輕裂廠工程進度超前，可望提前

在民國101年底前投產，屆時將可大幅提高對下游各石化廠的供

料能力。

中油正在調查客戶增供各項石化基本原料的情況，並獲台氯等廠

熱烈回應，打算用新增料源，減少進口貨。

據了解，中油斥資400多億元的第六座輕油裂解廠（內部也簡稱六

輕），是南部石化業近15年最大投資案，年產60萬公噸、最高煉

量可達80萬公噸乙烯的新產能，原本規劃民國102年第一季商業轉

運，現在傳出好消息，可望提前開爐。

中油主管表示，中鼎工程承包建廠工程進度超前，可望趕在101年

中完工，接著試車，提早於101年年底前投產。這座輕油裂解廠除

乙烯外，也年產30萬公噸的丙烯及8萬公噸的丁二烯，扣除即將關

廠的三輕產能，未來將可使乙烯增加40萬公噸、丙烯增20萬公噸

。

國際油價連續五天下挫後，因美國油品庫存下降而反彈走揚。但

以國際油價的周平均值與匯率計入，除非油價變化太大，預料本

周汽柴油價格不會調整，或最多調漲每公升0.1元。

根據中油統計資料，4月10日至14日原油均價為每桶83.7美元，較

上周（4月5日至9日）均價每桶83.5美元，上漲0.2美元。美元兌新

台幣方面，上周匯率1美元兌31.66元，本周至14日止，1美元兌

31.533元；油價與匯率一來一往相抵消，預料本周汽柴油價格不

太會調整。

開車族最大的夢魘就是油價不斷的上漲，雖油價漲主控權不

在民眾手上，但開車族只要善用信用卡，每月至少可省300-400元

的加油費。

隨著國際油價飆漲，汽車族荷包又縮水，現不僅無鉛汽車每

公升已突破30元，如98無鉛每公升31.9元、95無鉛每公升30.4元，

92無鉛還未破30元，但每公升也逼近29.7元。

目前雖已有13家信用卡發卡行，加入「加油天天降」戰場，

且合作的加油站，除了中油外，較大的通路幾乎都有，如全國、

台灣優力、台亞、鯨世界等。

雖然祭出「加油天天降」的業者越來越多，但是降價幅度則

有下滑趨勢，目前刷卡加油優惠最大的是永豐銀的信用卡，每公

升降2.2元，但只限於在西歐加油站，大部分都是1.8~1.9元，少部

分是1.7~1.6元。

也就是說，開車族若平均1周加1次油，每次40公升，那麼1次

最高可省88元，若1個月加4次油，就可省352元，若平時用油再兇

一點，那麼1個月善用加油卡至少可省500~600元應沒什麼問題。

面對物價不斷飆漲，開車族每月若能省個500~600元，1年也可省

6,000~7,200 元，可說是不無小補，因此，銀行業者建議，開車族

一定要有加油卡，且最好擁有1、2張的加油卡，那麼就可以選擇

最優的卡來刷。

舉例來說，若開車族車子正好周3沒油，又找不到西歐加油站

，此時若有上有遠東台塑聯名卡，至台亞、福懋、鯨世界，以及

義祥等加油站，就享每公升降2.1元優惠。

若手中持有的卡片，油價優惠的價格一樣，此時開車族就可

以比一比，那家卡的紅利點數、現金回饋、送保險等較優，如此

一來，不僅油也揩到了，還賺到紅利或現金回饋等。

台船（2208）可望再獲中油改裝油輪訂單奧援，中油正研議把兩

艘4萬公噸油輪改裝工程交由台船處理，將有上億元營收進帳。

中油也打算長期委託台船進行旗下八艘油輪歲修作業，將讓台船

修船業務大增。

台船面對貨櫃船造船市場處於低迷局勢，為填補船塢使用缺口，

先前透過國營會居中牽線，取得中油兩艘4萬公噸油輪的承造訂單

，中油打算進一步釋出新業務。

中油主管表示，因應國際海事組織對雙殼油輪船體設備規定修正

，正著手改裝現有兩艘載重各4萬公噸的油輪，在台船的邀單下，

內部上傾向由其負責，目前正就相關細節會商中，只要評估可行

，即正式下單。

據了解，中油該兩艘油輪改裝工程將分兩階段進行，首艘船隻最

快在今年中展開，完工後接續辦理第二艘施工，初估費用逾億元

。

中油並指出，這幾年來，台船造船訂單滿檔，在船塢擁擠情況下

，該公司旗下八艘油輪包括一艘26萬公噸級、四艘15萬公噸級、

一艘10萬公噸級及二艘4萬公噸級等船隻歲修都赴泰國等造船廠

維修。

台船急需訂單，中油也打算伸出援手，未來只要台船船塢檔期容

許，固定五年兩次的船隻定期歲修工程均將交給台船來做。

國際油價維持高檔波動態勢，中油、台塑化昨日宣布調漲本

周汽、柴油價格每公升 0.2元，此為農曆新年後國內汽柴油連續第

三次漲價，合計累計上漲0.8元。中油表示，這次本來應該調整1.4

元，扣掉回饋降價0.5元、以及春節期間暫不調漲的0.7元，這次只

小漲0.2元。

中油指出，按照浮動油價公式，指標油價周均價從已76.77美

元揚升至78.3美元。調漲後，92無鉛汽油每公升28.7元，95無鉛

29.4元，98無鉛30.9元，超級柴油為26.3元。

中油昨（2）日宣布首度簽訂巴紐天然氣長約。中油表示，台

灣每年液化天然氣進口量為850萬噸。本次向巴紐購買液化天然氣

（LNG），每年進口120萬噸，占台灣全年氣源供應比重7分之1，

合約長達20年（2014年至2033 年），將自2013年底至2014年間起

運，有助中油分散氣源供應。

台灣目前天然氣主要供應國家是卡達，每年進口量高達300萬

噸，其次是馬來西亞，進口量是220萬噸，印尼則每年進口184萬

噸，巴紐未來將是台灣第4大液化天然氣供應國。

中油指出，巴布亞紐幾內亞新開採天然氣礦源，年產量約660

萬噸，目前主要由4個國家採購，分別是由中國大陸的中石化（

每年200萬噸）、日本東京電力（每年180萬噸）、日本大阪瓦斯

（150萬噸）以及台灣進口120萬噸。

配合政府擴大天然氣使用的政策，並為充分穩定供應國內市

場需求，中油在歷經近2年協商後，終與PNG LNG計畫項目簽署長

期供氣契約。

為因應全球氣候變遷及降低溫室氣體排放，中油除積極掌握

天然氣氣源，也在去年7月增建完成的台中液化天然氣廠、台中至

桃園大潭海底輸氣管線等，並積極參與LNG船運業務。

國際油價重回80美元關卡，中油本周日（28日）油價策略引

發關注。就在監察委員調查中油超收空汙費約談相關官員，以及

立委補選之敏感時刻，中油昨（25）日提前宣布，配合政府穩定

物價政策，降低紛爭疑慮，在春節期間汽柴油原本應調漲0.7元部

分，將暫不反映。

中油指出，國際能源總署調升今年石油需求量達每日8,650萬

桶，較去年增加160萬桶，歐洲煉油廠罷工事件也造成國際油市擔

心供應吃緊，推升國際原油價格上揚，國內物價也蠢蠢欲動。

但因最近世界各國政府均紛紛提出穩定物價政策，身為國營

事業，應配合政府照顧民生、穩定物價及扶持經濟之政策，決定

本應調漲的汽、柴油價差暫不反映，俟油價下跌時再逐步回收。

依據國際能源總署IEA/OECD 2006年的統計資料，臺灣人口僅占全

球的0.35％，但排放二氧化碳比例卻高達0.96％，在溫室氣體排放

總量占全世界排序的第22位，占全球總排放大約1%，人均排放量

全球排第16名，都顯示我國在減少二氧化碳方面還有相當需要努

力的空間。

近五年來原油價格劇漲（97年每桶最高曾漲至140美元），同時也

帶動糧食與其他天然資源的價格大幅成長。臺灣屬島嶼型國家，

對進口能源依存度達9成以上，如何節約能源、強化資源再生利用

、開發新能源，維持國家社會發展，為我國永續發展的重要挑戰。

中油認為作為地球公民一份子，為善盡企業責任，及因應「聯合

國氣候變化綱要公約」與「京都議定書」的國際規範，並配合政

府產業溫室氣體減量政策，乃致力於溫室氣體排放盤查工作，以

利確實掌控及管理溫室氣體排放現況，並依據盤查結果，進一步

推動溫室氣體自願減量相關計畫。

中油身為國內首大油品供應商、天然氣唯一的供應者，對環保工

作一向列為優先考量，自94年起每年5月底完成各單位及全公司溫

室氣體盤查報告書，至98年底為止，近五年中油CO2減量執行成

效，已達到119萬噸。因應經濟部能源局節能減碳政策，持續推動

各項減量措施，預估至104年CO2減量目標達165萬噸。

未來中油將更新製程、擴大產能及導入先進節能技術，全面訂定

各項設備的能耗標準，加強設備的檢測與維護，另進行工廠製程

及公用系統改善與汰舊換新。加強製程、加熱爐、鍋爐相關能源

管理的整合，廢油氣（Flue Gas及粗氫氣）及中低壓蒸氣的回收利

用，以提高能源使用效率。區域能源互補整合（如大林廠及中鋼

相互支援或交換），推動廢熱能回收工作，降低能源使用。增加

使用低碳能源（如天然氣、燃料氣或液化石油氣等能源），以降

低溫室氣體排放。

未來能源與氣候變遷既是一個世界觀點的議題，也是一個全球化

過程中愈趨重要的議題。中油將積極配合政府政策，推動各種生

質能源以及替代能源的發展，齊心協力為保護地球貢獻心力。

中油將斥資逾百億元和下游石化業者共同轉進石化中、下游體系

，投資三到十碳烴為主的石化產品，開創附加價值，避免在上游

與台塑企業集團相互較勁，開創不同的藍海策略。

這是中油建廠60餘年來投資策略的最大改變，未來不再只有供應

乙烯等原料。中油強調，這項投資策略，將使未來的主力產品逐

步走向三至十碳烴的石化產品體系，與下游石化廠共同合作垂直

整合，有別於台塑企業全由自家關係企業完成，兩者有不同的經

營策略。

中油總經理朱少華昨（23）日表示，石化上游廠賺錢時，還是比

不上下游廠，虧本時卻比下游廠虧得多。為扭轉這項局面，並利

用中油掌握原料的優勢，唯有與下游石化廠合作，共同開發新產

品，藉此完成中油垂直整合的產業縺。

朱少華表示，目前主要供乙烯、丙烯及丁二烯等石化基本原料給

石化中間原料廠生產線聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）等大宗塑膠

原料，很容易受景氣需求影響，而且產能再大也無法與現今的大

廠拚。

因此，中油另闢途徑，與下游石化專業廠合作，朝少量多樣且高

附加價值的產品發展，將受景氣波動的影響降到最低。

朱少華指出，三碳烴到十碳烴，所需原料都是原本當汽油摻配料

、燃料油的低價副產品，中油將利用這些原料再提升更高的附加

值。為求原料順利去化，中油除購買技術外，將與下游專業石化

廠合作。

中油石化事業部執行長黃登祥強調，中油未來幾年，將發展出三

碳烴到十碳烴的衍生物，目前已確定是和台橡合作發展異戊二烯

、正戊烷等五碳烴產品，取代天然橡膠，預計102年第一季投產

；八碳烴生產廠預定101年7月投產，生產間苯二甲酸（IPA），特

性比純對苯二甲酸（PTA）還好，可廣泛用於啤酒瓶。

黃登祥表示，三、四碳烴生產廠，由中油自己做或到國外設廠；

五、六、八、九碳烴廠則選擇和國內石化廠合作。

府院黨高層人士趁著春節年假，積極進行人事布局，昨（20）日

行政院證實東吳政治系副教授江啟臣將接掌新聞局長。至於外傳

行政院副院長朱立倫將去職參選新北市市長，行政院表示，國民

黨將依照民調結果，之後才會確定參選人選。

國安會秘書長蘇起請辭獲准後，內閣改組的雪球越滾越大，外傳

副閣揆也將換人。傳言現任中華經濟研究院董事長朱敬一，將是

未來新任副閣揆的熱門人選，行政院則表示：「言之過早。」

【記者邱展光／台北報導】內閣改組之際，多家國營事業董座也

傳出異動。據傳，目前懸缺的中油公司董事長一職，由前政務委

員朱雲鵬出線機率最高，被點名的還有台北縣長周錫瑋及前新竹

市長林政則。

消息人士透露，朱雲鵬是高層的口袋人選，但諸多外在因素的考

量，再加上他本人也有所疑慮，因此府院間一直無法下決定。

中油超收空污費的爭議持續擴大，經濟部、中油昨（9）日全

面檢視浮動油價機制中的稅率費用標準；其中，除了空污費超收

24億元外，還出現29億元石油基金差額，引發市場擔憂是否還有

其他費用差額。

中油發言人、副總林茂文表示，機制標準都有其時空的變化

性。過去浮動油價機制制訂時，石油基金因是採進口汽、柴油價

格來計算。但因目前國內已無汽柴油進口，為避免外界直接以當

前市況回溯檢討，中油決定主動將參考價格調整為較符合目前情

況的進口原油價格，連帶出現了29億元的差異。其他費用則都在

固定條件下，無須進行更動。

記者潘羿菁/台北報導

為了消除民怨，經濟部檢討浮動油價公式各項稅費，其中，

能源局算出自民國95年10月起至98年，空汙費與石油基金均有差

異金額存在，總計金額54.36億元，經濟部立即決定，中油從今

（10）日凌晨零時起，汽柴油每公升調降0.4元，至明年1月底為

止。中油總經理朱少華推估，中油因此要多吸收54億至60億元。

經濟部長施顏祥昨日傍晚臨時召開記者會，他說，能源局與

中油試算過一天後，已經算出差異金額，可以對外界說明。

能源局長葉惠青表示，浮動油價機制公式中各項稅費包括營

業稅、貨物稅、石油基金、空汙費與土汙費，檢討結果，僅有空

汙費與石油基金有差異金額。

朱少華說，檢討的時間點從浮動油價機制試行起，一直到去

年底為止，推估空汙費差異金額為24.9億元、石油基金則為29.44

億元，總計差異金額為54.36億元，差異金額透過降價回饋給消費

者，粗估中油因此要多吸收54億元至60億元。

不過外界質疑，空汙費只是中油代收代徵性質，本應該要退

還給消費者，對此，葉惠青出示環保署當年發函給經濟部的公文

，證明現行空汙費機制不是代徵性質。他強調，84年7月的至88

年3月空汙費系由環保署委託中油代徵，當時是代徵，但空汙法

變更後，改由中油按煉油廠出廠量直接繳予環保署，此刻已非代

徵，則是中油成本的一環。

葉惠青指出，石油基金是依據不同工廠的製程與原油，產出

不同比例的汽柴油，進口原油所繳交的石油基金無法以固定方式

分攤汽柴油，但為了因應浮動油價公式機制透明化，採計汽柴油

成品油之石油基金為基準，因此才產生出差異金額。

中油為了避免再引發爭議，下次計算油價時，會同步調整浮

動油價公式中空汙費與石油基金的數據，調降為每公升0.0923元

；柴油每公升降為0.1291元；石油基金則調降為0.109元。

至於環保署要求經濟部會同會計師，徹底瞭解中油財務狀況

，朱少華說，中油的帳向來透明公開，一定會配合辦理。

針對中油及台塑石化超收空汙費一事，環保署長沈世宏指出

，中油、台塑石化確有「列帳錯誤」的情形，他認為中油、台塑

化不該把改善空汙所花的費用，列在代收的空汙費用中，導致計

帳錯誤。

環保署今日將與經濟部前往中油及台塑化實地瞭解空污費代

徵詳情，現場亦邀請會計師查閱相關帳目。

沈世宏昨日宣布，要與經濟部與會計師前往中油及台塑石化

，查核空汙費代徵情況，若確實有超徵，將要求2家公司將超徵的

空汙費還給消費者。

沈世宏解釋，空污費收取有一定計算公式，是以出售油品含

硫成分做依據，含硫成份高，要付的空汙費就高。由於空污費是

環保署委託中油、台塑化代收，自然應「收多少繳多少」給政府

，不宜賺取中間差額。

沈世宏認為，中油、台塑若以製程改善為由作為應上繳環保

署較少空汙費的理由，就應在帳目上列明是「改善費用」，不宜

使用空污費的名目，因為空污費是空污法法定授權的規費，若確

有「收多報少」，就要由會計單位去核實查核。

空保處處長謝燕儒則補充，環保署援引空污法，授權中油、

台塑化代徵空污費，為瞭解2家公司是否覈實代徵，環保署不定期

邀請工研院及會計師查核兩家公司出售的油品，目前尚未發現短

少上繳環保署空污費的情況。

謝燕儒說，台塑化及中油上繳環保署的空污費金額雖沒有短

少，但問題是，兩家公司向消費者收的「空污費」金額更多，兩

家公司向消費者收的錢，並沒有全數繳給環保署，因此出現爭議

，被質疑A消費者的錢。

謝燕儒指出，空污法授權環保署查核的是空污費，由於中油

台塑皆按實繳納，剩下的就是向消費者多收的錢「要怎麼辦」，

中油及台塑化若覺得多收費合理，必須先說服消費者，不能以空

污費名目，增加支出。

環保署說，台塑化是民間公司，再加上「中油台塑化」主管

機關為經濟部，環保署因此邀請中油及台塑化的監督主管機關「

經濟部」，聯手處理本案，並將在經濟部的業務監督範圍內，針

對台塑化及中油查帳，釐清事實真相，環保署認為應不至有侵害

商業公司業務機密的問題。

中油、台塑化超收空污費引發爭議餘波盪漾，行政院長吳敦

義昨天表示，大原則是不要佔消費者便宜，若調查結果確實溢收

空污費，還給消費者才是正確做法。

吳揆昨天表示，經濟部長施顏祥若發覺外界對空污費的收支

使用，有不夠平衡的地方，基於政策立場要求中油，若有溢收情

況，應還給消費者，這是正確的處置。

他說，施顏祥曾向他報告要調降油價，這是正確行動，大原

則是不要佔消費者便宜，若調查結果確實溢收空污費，還給消費

者才是正確做法。

相關官員表示，中油與台塑化96、97年上繳的空污費並無不

實，所有油品都按月查核，且不定期抽查，也派會計師去查核，

每批數量、油品及等級一切均符合繳交分級制。

官員表示，現在爭議是中油及台塑化有無以空污費名義向消

費者溢收油價，有無多收低繳情況，若有溢收，就必須反映給消

費者。

有交通部8元丟官的前例在先，中油、台塑化在8日被媒體踢

爆有超收空汙費的事情後，經濟部接連2天進行危機處理，並調

降汽柴油價格「回饋」民眾，然而經濟部始終不認為中油有「超

收」的作業疏失，明顯欠缺誠意與道歉的勇氣。

中油這回發生「溢收」空污費的原因，與浮動油價機制有很

密切的關係。政府設計浮動油價機制的目的，是希望讓油價隨市

場制反映，經濟部當初設計浮動油價公式時，儘量讓中油的成本

透明化，因此將包括空污費、石油基金費用等各項稅費列出，但

有些成本很難精準算出每次煉油成本的比重，最後卻硬要細分，

導致價格上有落差。

至於石油基金的存在，主要是在國家安全原則之下，政府向

成品油與原油等進口商收費，作為國內能源研究、探勘、補助偏

遠地區加油站等。中油按每次進口量去繳交石油基金，但經過複

雜的油品產製過程後，這一筆交給石油基金的成本，無法每週精

確分攤到每公升的汽柴油價格上。

因此，經濟部明明知道，浮動油價的部分成本無法精準計算

，卻仍將有「爭議」的空汙費與石油基金成本項目納入，也並未

在設計之初，對外說清楚講明白，最後衍生出大風波。

儘管經濟部也主動清查浮動油價公式各項稅費，是否也有價

差問題，並表示其餘沒有差異金額。然而，經過這次事件後，經

濟部的信用已大受質疑。

中油前天（週日）才公佈本週汽、柴油每公升調漲3角，昨天

又宣佈今天起，汽、柴油各降一角。中油發言人林茂文表示，中

油因持續以加氫脫硫工場等方式改善油品品質，得以獲得降低繳

交空污費金額，為避免造成市場誤解中油超收，並將油品品質成

果回饋消費者，才會有降價的決定。

中油和台塑化去年銷售油品時收進空污費27.7億元，但只繳

給環保署約13.5億元，相差了13.7億元，被質疑超收。其中中油有

11.7億元，台塑化僅有2億元額度。

針對市場質疑，林茂文澄清表示，現行浮動油價公式各項稅

費中，有關汽、柴油空污費係依據環保署公告空氣污染防制費收

費辦法之第三級（汽油每公升0.19元、柴油每公升0.20元）來計

算油價。

環保署為鼓勵業者投入成本生產低硫油品，改善空氣污染問

題，若油品含硫量若達第一級（汽柴油均為每公升0.03元）、第

二級（汽柴油均為每公升0.075元）標準，即可減少空污費繳交金

額。

林茂文說，中油近年來陸續投入90億元改善製程，提昇油品

品質，部分油品繳交空污費是依照第二級繳交，才會產生上述超

額徵收的誤解。

林茂文說，這次降價差不多已將去年空污費少繳的利益完全

回饋給消費者。林茂文說，實際繳交的空污費是在每年的1月份算

出，未來將於每年1月檢討，並在2月把前一年實際繳交的空污費

列入浮動油價公式中計算。

中油、台塑遭媒體點名超收空汙費，經濟部昨（8）日緊急滅火，

要求中油今天起每公升汽、柴油價格調降1角。經濟部長施顏祥也

裁示，將派人瞭解有無蓄意隱瞞，民國96、97年若有上繳差額，

也將回饋給消費者。

中油、台塑遭批評超收民眾近13.7億元空汙費，由於閣揆吳敦義

重視庶民經濟，最近才發生公路總局局長林志明因「超商代收汽

車燃料費手續費要漲八元」丟官，經濟部昨天一早就緊急電洽中

油高層，要求做好危機處理，不到中午，中油就宣布要降價回饋

給消費者。

施顏祥表示，環保署當初為鼓勵中油與台塑生產更好、更環保的

油品，提出可減免上繳空汙費做誘因。

對煉油商來說，要提供更好的汽油，就必須支付一定的成本來提

升製程，「減免上繳的空汙費，等於是業者成本的一部分。」

他也說，制度設計使得煉油商可以保留一部分不必上繳的空汙費

，不過，經濟部仍會在農曆年後前往中油瞭解，是否有人蓄意隱

瞞。96、97年，若有上繳差額，中油也會再回饋給消費者。

施顏祥昨天一早電洽中油總經理朱少華，他說，「站在一般民眾

角度，你怎麼解釋他不會懂，尤其現在消費意識高漲，對於這個

問題不能不處理」，隨即並指派能源局長葉惠青前往中油開會，

詳細比對會計帳目，最後在上午11時對外公布，今天降各式汽柴

油0.1元。

中油昨晚也表示，本周五會公告96、97年上繳差額，若有空間，

會在農曆年前浮動油價機制凍漲前，再調降每公升汽柴油價格，

回饋給消費者。

環保署為鼓勵中油、台塑等煉油商提供符合環保標準的石油，從

含硫量三級（50ppm）提升至二級（30ppm）甚至一級（10ppm）

，可減免上繳的空汙費。

台塑昨天傍晚宣布汽柴油每公升調降0.2元，比起中油多降了一角

，施顏祥說，台塑油品結構一直都是含硫量二級或是一級，而中

油是含硫量三級到二級，兩家公司的成本結構本來就不一樣，中

油成本一向比台塑高。

中油高雄煉油廠自94年起即積極配合經濟部能源局溫室氣體盤查

、登錄與減量作業，並依循國際ISO 14064-1標準進行溫室氣體盤

查，順利取得經濟部標檢局查驗證明。

98年10月由能源局及財團法人台灣產業服務基金會的協助與輔導

，高雄煉油廠申請經濟部標準檢驗局駐廠進行97年度溫室氣體盤

查外部查證作業，歷經三階段的嚴格審查，最後順利通過，並取

得經濟部標準檢驗局之查證證明。

高雄煉油廠副廠長李順欽表示，該次查證作業過程順利圓滿通過

，充分展現團隊精神，發揮彼此合作、相互支援的傳統。該次查

證過程每一階段都非常嚴謹，包括鍋爐、加熱爐、引擎車輛及空

調設備等設施，鉅細靡遺，最後獲得標準檢驗局合理保證等級查

證確認之範疇一排放量為2,638,130公噸，範疇二排放量為 128,005

公噸，合計總排放量為2,766,135 公噸二氧化碳當量。

李順欽表示，「碳即是金」，在全球一片對抗氣候變遷聲浪中，

不論個人或企業，終將面臨低碳之經濟趨勢。

該次的查證只是一個開端，未來，高雄煉油廠亦將積極投入碳減

量及能源效率提升之推展工作，以善盡地球公民之責任，並在未

來碳交易市場中先佔有一席之地。