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環保署昨（26）日續審攸關中油第三天然氣接收站的中油觀塘工業港環境影響現況差異報告，中油與環團激烈攻防，環評專案小組認定觀塘工業區及工業港開發將影響藻礁生態系，要求中油9月底前提出因應對策。

此舉將使第三天然氣接收站確定無法在今年8月動工，將影響2022年7月供氣目標，也將衝擊蔡政府2025年非核家園目標。此外，值得注意的是，會議若推遲到9月底才開，等於是邁入新任環評委員任期，對於中油第三接收站的開發進程，將投下更多變數。

中油副總方振仁當場直言，會議若推遲到9月底才開，對於該案建設期程有實質影響，會使2022年供氣目標產生問題，屆時國內供電也會有問題。他並強調，為達到2025年非核家園目標，只有觀塘案可行，沒有其他替代方案。

經濟部能源局代表指出，為達成2025年非核家園，目前天然氣發電占比必須由目前32%大幅提升至50%；而中油現有台中港及永安兩個接收站去年到1,562萬噸，已經飽和，若2025年非核家園要達陣，屆時天然氣使用量要達到2,300萬噸以上，也就是要增加700萬噸天然氣，因台灣無法與外國電纜連接，必須獨立供電，增建第三天然氣接收站有其必要性與急迫性。

依中油規畫，第三天然氣接收站位於觀塘工業區內，與觀塘工業港關連密不可分，兩項計畫皆早在1999年通過環評並提出環境影響減輕對策，雖有取得建築執照，並未立即開發；而今，中油重啟該計畫，內容與原計畫一致，分兩期開發，分別規畫可供氣300萬噸、共600萬噸的儲氣設備，預訂今年8月動工，2022年7月供氣。

因涉及環團關注的桃園藻礁生態，中油提出「觀塘工業港環境現況差異分析及對策檢討報告」，但昨日仍遭到環團強烈質疑。

環保署昨（26）日審查中油觀塘工業港環境現況差異分析報告，除了影響藻礁爭議外，環團指稱當地發現被列為一級保育類「柴山多杯孔珊瑚」，因而要求中油另尋替代方案，也為中油第三天然氣接收站能否順利推動，投下巨大變數。

2011年時中油主導的國光石化開發案，因彰化外海為白海豚棲息範圍，當時行政院長吳敦義更說出「白海豚會轉彎」名言，最後，在環團施壓下，轉彎的是國光石化，放棄在台灣投資。

而今，中油再次啟動觀塘案，中研院生物多樣性研究中心副研究員陳昭倫，在當地發現台灣特有種「柴山多杯孔珊瑚」，現被列為第一級保育類，成為昨日專案小組會議攻防重點，環團希望先召開專家審查會議，不要貿然通過觀塘案。「柴山多杯孔珊瑚」是否再次封殺中油觀塘案，外界很關注。

會議上，農委會林務局代表表示，此案涉及瀕臨絕種的珊瑚，是附著在那，不會跑動，若因填海造陸、掩埋就會死掉，除非中油能夠提出復育，可以順利移走，否則未來開發導致第一級保育類物種死亡，依「野生動物保護法」規定，中油公司負責人可能面臨六個月到五年的刑期。農委會表示，桃園市政府已依文資法啟動調查，若未來劃設為文資保護區，當地也是不能開發。

中油董事長陳金德去年9月從地方政府副首長，搖身一變成為中央國營公司董事長，他希望擦亮中油這塊老招牌，提出國內、國外兩大策略，對內翻新民眾對中油形象，對外則是擬投入百億美元、布局美國頁岩氣，最終要讓中油成為國際能源公司。以下為專訪內容。

問：您上任後關注重點似乎不在績效，是否可以談談您的想法？

答：曾有某家上市公司老闆跟我提到，小時候在苗栗工人家庭長大，班上有位同學的父親是中油員工，他看到中油員工宿舍漂亮、薪資待遇好，公司穩定、薪水也不錯，加上當年中油是經由國家高考合格，員工素質不錯，上述種種條件，無形間都提高中油員工的社會地位。

斥資2,200億元

拚高值化布局

早期國內油品市場尚未開放，中油獲利穩定，也是國內唯一能供應基本原料並培育下游石化業的公司，所以在過去，中油堪稱金字招牌。

後來我擔任高雄市環保局長一年十個月，當時就有很深刻感受，因為中油是國營事業，制度管理相較於民間企業來得鬆散，導致環保工安問題經常性發生。

例如林園廠內高聳的廢氣燃燒塔（Flare），時常冒出火光燃燒，雖然在工廠操作歸類為正常洩壓程序，但是看在一般民眾眼裡，冒出熊熊火光就會直覺工安可能出問題，恰好林園廠又在人口密集區域，遠處一眺望就是大火直竄天際，久而久之民眾觀感就不好。

所以我上任後，第一件事是在總公司工安處新增兩組，包括製程安全組與稽查組，從製程檢討提升工安，也增派人力去各個工廠稽查，透過加強工安，盡量讓火光發生頻率降低，提升民眾對於中油的信賴，減少負面感受。在管線巡查部分，也導入更先進設備，讓檢查工作精準到位。

問：您提出中油重大投資2,200億元，其中三大投資為高值化布局，目前進度為何？

答：三大投資案分別為一、中油與日商KHNC合資138億元成立曄揚公司，投入年產能18萬噸異壬醇（INA）及2.1萬噸丁烯三聚物（BT），是日商在台最大投資案，工廠將選址於大林廠；二、苯乙烯（SM）合資案，總金額80億元；三、高值化碳烴樹酯合資計畫，其金額也有150億元。

培育國貿人才

卡位非洲商機

由於高屏地區有空汙總量管制限制，原本中油擬用五輕關廠額度挪給上述三投資案使用，經由與地方政府協調後，確定會以大林與林園現有工廠合計減量，提供給新廠使用，按照現在進度來看，曄揚有望在今年10月開始動工。

問：對於中油未來定位與布局，如何思考？

答：前年關閉五輕，其實對中油是一擊重傷，畢竟五輕是起家厝、小金雞母，從這件事也凸顯一個現象，中油不再像過去可以占市場，或存在只想守著台灣的舊思維。換句話說，當中油培植下游廠商的色彩逐漸變淡，國內社會氛圍與投資環境開始變遷，就要思考轉型。

另外，持續強化自給能源比例，現階段油、氣源取得方面，在非洲查德探勘已具初步成果，也與法商道德爾以及大陸中海油攜手合作，在海峽中線的「南海台陽石油契約區」探勘石油氣。

不過這些都是中長期作法，短期內中油必須先強化國際貿易人才培育，這是中油目前較為缺乏部分。舉例來說，在非洲地區有探勘合作計畫，該區域官方語言是法文，但中油上上下下沒人懂法文，或是要去阿拉伯國家尋找商機，也沒人懂阿拉伯語，所以擴編人力也成為一大重點。

攻新南向 插旗越南澳洲

問：重塑中油形象，有哪些具體作法？

答：現在也陸續推出企業形象廣告，例如，「讓台灣keep moving」，主要是傳達人與人之間的關心，表現出中油為路上跑的汽機車到天空上飛機，甚至是工廠24小時輪班的同仁「 一起加油」，有一語雙關味道，另外，也播出「家家有本難念的經」，透過感性訴求，拉近民眾與中油距離感。

問：中油赴美投資的初步構想為何？

答：未來在國內面對空汙排放與民眾溝通，確實會日益辛苦，所以中油也必須往外發展，近年來美國頁岩氣興起，各個石化大廠也都在布局，我近期將會赴美國考察，而現階段內部也評估在路易斯安那州擬投資100億美元，興建年產能150萬噸乙烯、30萬噸丙烯的乙烷裂解廠。之所以評估路易斯安那州，主要是鄰近港口並有現成管線。

其實，中油會到海外評估，說穿了，國內對手台塑集團也積極往海外擴張，若中油不到國外設立新生產基地，我們乙烯產能就只剩下台塑集團的三分之一。

問：除了美國之外，還有其他投資選項嗎？

答：新南向部分，目前與國內合興石化、和勝倉儲合作，在越南合資成立宏越責任有限公司，總投資金額約新台幣15.79億元，將生產年產能3.2萬公秉潤滑油與溶劑化學品，專攻當地潤滑油市場。

此外近期也會在澳洲設立分公司，是為了國內天然氣需求所設立的貿易公司。

問：中油也有生技產品，怎麼看待生技領域經營？

答：中油之所以會有生技產品，主要是內部研發團隊強大，透過研發人員開發出爐後進一步商品化，其實都是CP值相當高的產品，但目前只有放在中油加油站體系銷售，無形間浪費內部研發成果，所以也在評估，將洗可麗洗衣精、洗碗精相關產品實際進入市場販售的可能性。

未來考慮在大型零售通路上架，

歷任中油董事長人選，過去多半經由公司內部升遷或是經濟部體系官員轉戰國營公司，以地方官直接進入並擔任中油董事長，陳金德堪稱是第一人。但即使身分已轉換，陳金德仍是用「外部」角度來看中油，而在他眼裡，中油就好比是動作遲緩的大象，困在自身王國中，難以出閘。

陳金德原先是高雄市副市長，被視為高雄市長陳菊的愛將，因為具有環保背景，同時也是化工系高材生，因此在中央「借將」之下，出任中油董事長。

也因為陳金德長年在地方，善於溝通傾聽，他一上任就先鎖定與中油工會交流，透過與工會建立友善關係，讓公司治理如虎添翼。

他坦言，從外部角度來看中油，看到的面向就會跟過去歷任中油董事長不太一樣。促使他比較重視工安問題以及民眾感受，業績表現反而不是他優先關注的業務。

陳金德提到，也因為自己沒有經營企業的經驗，再加上中油是國營事業，因此過去所累積的經驗，反而可以貢獻出來，達到相得益彰效果。

不過他眼中的中油，宛如一隻動作相當遲緩的大象，陳金德說，雖然其龐大身驅足以在森林稱王，但反應較慢，目前國內環境有其侷限性，會讓中油有如在國家公園裡頭被眷養的獅子，儘管仍保有空間活動，但是少了外在挑戰刺激，久而久之將會忘記本身技能。這也是他積極整頓內部，帶領大家跨出海外的主要原因。

然而，目前中油銜命規劃在桃園觀塘工業區興建天然氣第三接收站，卻遭到當地環團反對，若今年底無法動工，勢必會影響2022年台灣供電問題。

高屏地區實施空汙總量管制，包括中鋼、台橡、中油、台電等163家大型排放源早已採行最佳可行控制技術（BCAT），因此在第一階段5%減排，已經達標。

高屏地區是自2015年6月30日實施空汙總量管制，163家「績優生」早就自行減排，而且減排額度非常可觀，但無法交易。高雄市環保局表示，謝謝這些廠商對高雄空氣品質改善的貢獻。

環保署空保處長蔡鴻德表示，第一階段管制不會針對這些「績優生」，而是要先針對未採行最佳可行控制技術廠商。

環保署舉台橡為例，台橡在2012年時已把燃油改成燃氣，其空汙排放量從前一年295公噸驟降至87公噸，之後排放量又逐年減少，2015年排放量只有5公噸。

因此，官員解釋，第一階段以認可量為基準往下減5%，對已經改善或採行BCAT的工廠完全沒有影響。整體來說，高屏地區已實施BCAT的家數有163家，占認可量達到六至九成。

不過這些績優生提早減排，減排額度無法交易，只有口頭獎勵。環保署規定，必須是2015年6月30日實施空汙總量管制之後，減排超過5%的額度，才可以抵換和交易。

中油啟動四輕汰舊換新規劃，首選在該公司林園廠區內就地更新，打造新廠，暫定命名「新四輕」，所生產的乙烯年產能目標100萬公噸，初估投資額約500億元，若能獲中央和高雄市府支持，將是該公司有史以來最大一宗輕裂廠投資案。

自從五輕關廠後，泛中油體系石化業者紛有原料不足的問題，遠東集團董事長徐旭東上周曾說，中油五輕關廠後讓乙烯供應量不足，因此要赴美投資。

中油體會下游業者的困境，藉打造「新四輕」新廠可使中油乙烯總產能增加逾60萬公噸，增幅達55%，全面滿足下游用料需求 ，對泛中油體系石化業營運將大進補，包括台聚、亞聚、東聯、中纖、台苯、國喬等十餘家業者。

中油表示，五輕於2014年7月完成設備檢修後，進入「封存」的關廠狀態，由林園廠區的四輕和新三輕負責對下游供料，乙烯總產量由原先的一年160萬公噸減為110萬公噸，客戶須進口原料填補缺口。

而四輕自1984年建廠運作至今已超過33年，在全球業界屬於元老級輕裂廠，汰舊換新勢在必行，中油正研議透過新四輕，同時解決設備老舊和產能不足兩大瓶頸。

據了解，該投資案地點曾考慮選在由經濟部推動的循環經濟專區或去年剛買下的中美和高雄廠土地；不過，前者開發時程涉及遷村難以掌握，後者則另有其他高值化石化品合資案，目前傾向在既有的中油林園廠區進行。

依據該公司規劃，新四輕一年的乙烯產能為100萬公噸，占地要30公頃，因林園廠區內土地面積只有99公頃，將比照新三輕興建做法，採先建後拆模式。

中油指出，投資達500億元的新廠必須通過空汙總量管制及環評審查，未來將尋求高雄市府、中央部會支持，希望從前置作業到建廠、開爐能在五年內完成。

屆時，單以乙烯產能來看，扣掉將拆除的現有四輕，一年可由110萬公噸提高至172萬公噸，充分滿足下游客戶一年約140萬公噸用量需求，並能迎合下游進行生產線汰舊換新的用料增加。

中油五輕設備整廠輸出案進入最後階段，中油正等候最後一個合作對象印尼國營Pertamina石化公司回覆，在8月底前若未有新進展，將中止協商，確定走向拍賣設備一途。

中油表示，位於高雄煉油廠內的五輕在2014年關廠後，規劃採整廠輸出方式處置，先後與印尼、越南、柬埔寨及緬甸等接洽。其中，印尼的Pertamina石化公司態度最為積極，加上當地政府支持，雙方一度傾向以合資方式重建，惟印尼新總統上台後，對該投資案立場轉為冷淡，進度停滯下，中油轉向尋找新合作對象。

伊朗POGDC集團年前向該公司以400萬美元買下高雄廠一套異構化工場設備後，對五輕設備也表達高度興趣，雙方去年針對技術移轉、安裝、生產等層面展開洽商。不過，因美國總統川普對伊朗啟動新一輪經濟制裁，讓五輕輸出案胎死腹中；同時，與POGDC集團簽下的異構化工場設備買賣合約也被迫解約。

中油指出，目前正重新與Pertamina接觸，雙方並訂出8月底的答覆期限；屆時，若對方表態有合作意願，將可以繼續走下去，否則協商即確定終止。

中油四輕將於今年11月歲修，因準備全面健檢設備，停產時間由以往的40天增至65天，目前擬進口料源支援供料，希望能把對下游各石化廠營運影響降至最低。

中油指出，針對四輕即將於第4季進行三年一次的歲修工程，準備展開最高標準的全面健檢，除打算汰舊換新三座塔槽外，所有的壓力容器也會開放檢查，只要有安全疑慮的零件均更新，期望能達到零工安問題。

四輕此次停爐時間排定為65天，由11月16日至明年1月19日，較往年增加20多天。初估工程費用達三、四億元，比以往多出一、兩倍。由於年產38.5萬公噸乙烯的四輕停工後，只剩下年產72萬公噸的新三輕維持正常運轉，產量減少35%的情況下，將依此減幅，對下游各廠全面實施乙烯、丁二烯減供原料措施，直至四輕復工為止，至於丙烯客戶減供幅度大約在15%上下。

中油為紓解下游缺料壓力，向貿易商談妥引進來自歐洲和東北亞地區的乙烯，預計每個月可進口約1萬公噸的料源，運抵高雄港儲存，供下游運用。四輕停產受影響的下游乙烯用戶包括有台聚、亞聚、東聯、中纖、台塑林園廠及仁武廠、華夏子公司台氯、台苯．國喬及榮化等，雖有進口料填補需求，惟礙於輸送管線限制，預期多數將配合減量供料進行相關生產線減產或檢修。

響應政府新南向政策、建構全球化的能源公司，中油規劃赴越南投資潤滑油摻配廠、在澳洲投資天然氣廠。其中，越南潤滑油摻配廠預計今年第3季動工，2020年首季營運；澳洲天然氣廠若一切順利，明年2月投產。

此外，除台灣天然氣市場朝領先佈局目標推進，高值化的日本海外最大投資的「曄暘案」及天然氣第三接收站都要全力以赴，力拼10月、8月動工。

洲際貨櫃中心等2000億元投資案也要繼續推動。透過海內外多元布局，強化長期營運能量。

有鑑台灣潤滑油屬完全競爭市場，中油在高雄煉油廠關廠後也失去自有摻配工廠，而中油產品多外銷中國大陸。

考量東協市場活絡商機，中油規劃與2家民營企業合作（中油持股4成，其餘兩家公司各持股3成），斥資18億元，前進越南建置潤滑油摻配廠，除享有關稅優惠，更可以增加外銷大陸、東協國家的競爭能量。

因應全球能源佈局趨勢率，中油加速在探勘、採油方面投入世界市場。為此，中油配合採購天然氣，評估降低成本的投資角度，參與由日商、法商主導的澳洲天然氣廠建置計畫（中油持股2.625％）；透過取得上游油氣田開發、生產的權力，提升中油自有的油氣權，倘若一切順利的話，明年2月有望開始投產。

中油去年營運轉虧為盈，今年前4月稅前盈餘已突破百億元；目前在全球8國、22個礦區進行海外探採。

截至今年3月底，中油從民國59年至今，已開採14713萬桶油、801億立方公尺氣，合計貢獻1356億元淨利。目前剩餘證實蘊藏量還有6238萬桶油及130億立方公尺氣，合計價值達834億元。

經濟部長李世光昨（5）日坦言，未來當我國能源配比為天然氣發電五成、燃煤三成、再生能源二成後，燃料成本也假設與現在市場價格一樣來精算，電價漲幅為10%。

李世光也鬆口，由於燃料成本占發電成本一半，如果國際燃料價格上揚，發電成本提高，電價隨著公式，漲幅會超過10%。不過，電價公式已納入電價平穩基金，以及每半年漲、跌幅不得逾3%的防衛性限制，電價不至於暴漲。

李世光也說，為了達到《電業法》修法後，2025年天然氣發電占比達50%的能源結構，國內要有五座天然氣接收站，每年營運規畫量將倍增到2,800萬公噸。為了分散供應來源與風險，經濟部的政策是開放台電自建天然氣接收站，以及自行採購天然氣，但只限發電自用，不會與中油競爭搶市場。

同樣的，減少燃煤電廠、改為天然氣發電已是國際趨勢，為了保障海外供氣來源，免受國際競爭排擠，中油與台電的天然氣採購招標合約，得同時兼顧「單一保證來源」以及「多元分配」。前者是藉大量採購來獲得獨家供應，以穩定供氣來源，後者則避免押寶單一採購來源的風險。

李世光表示，未來國際天然氣需求雖然上升，但包括美國頁岩氣、加拿大油砂、中國大陸油砂陸續開採，不至有氣源不足的問題。

中油興建第三座天然氣接收站計畫案，環保署昨（5）日召開環差 專案小組初審會議。中油表示，第三座天然氣接收站興建急迫且必要 ，且觀塘工業區（港）為唯一可行站址，無替代方案，將全力爭取8 月如期動工。

中油指出，現有的永安及台中二座天然氣接收站營運量已趨近飽和 。因應台電大潭電廠新增3∼4部複循環燃氣機組所需燃氣需求，及未 來北部地區工業用戶燃油鍋爐改用天然氣、新增民營電廠用量等新增 天然氣需求，其中台電大潭電廠新增發電機組自111年開始陸續商轉 ，每年增加近300萬公噸天然氣，第三座液化天然氣接收站必須如期 完工供氣，時程緊迫。經評估，觀塘工業區（港）已分別於88、89年 通過環評審查，且已完成圍堰造地約2.5公頃及多項臨時設施，可有 效縮短計畫期程，如期供應台電大潭電廠從民國111年開始的用氣需 求。

對於環團訴求的藻礁保育主張，中油認為，台灣藻礁分布於新北市 、淡水、石門、三芝與屏東縣恆春半島，桃園並非唯一具有藻礁之海 岸，而觀塘工業區（港）開發區所在區域位於「桃園觀新藻礁生態系 野生動物重要棲息環境」保護區外，相對於保護區及其他區域藻礁來 說，並非生態熱點，生物多樣性並不高，且多為泥沙覆蓋，生態功能 不彰。

中油表示，後續施工及營運階段都會落實審查結論要求，推動藻礁 異地補償等措施，並委請專家學者持續進行藻礁相關研究與監測，落 實地方回饋。

沙烏地阿拉伯與俄羅斯能源部長發表聯合聲明，力促延長減產協議至明年3月底，獲多數產油國支持及美國商用原油庫存減少等消息助漲，國際原油價位回升。中油、台塑化宣布，調漲國內各式汽油價格每公升0.5元、各式柴油價格每公升0.6元。

調整後，中油參考零售價格為92無鉛汽油每公升23.9元、95無鉛汽油每公升25.4元、98無鉛汽油每公升27.4元、超級柴油每公升21.5元。此外，台塑化22日凌晨01:00開始，參考零售價格為92無鉛汽油每公升23.9元、95+無鉛汽油每公升25.3元、98無鉛汽油每公升27.4元、超級柴油每公升21.2元。

中油指出，本周調價指標7D3B週均價從每桶48.86美元，上漲至51.28美元，新台幣兌美元匯率升值0.051元，國內油價依公式計算漲幅為3.82％，汽、柴油每公升各調漲0.5元、0.6元。

為達成2025年裝置容量20GW目標，各地積極建置太陽光電，各國營企業、地方政府也都全力配合，目前能源局已經盤點出1.2萬公頃閒置土地鋪設太陽光板，集中在桃園、彰化、雲林、嘉義及台南地區。

能源局局長林全能指出，現有1.2萬公頃閒置用地可設置裝置容量達8GW，足夠配合至2020年6.5GW的目標量，現階段先完成階段性目標完成，未來也會持續盤點土地。

資料顯示，目前盤點土地中，有近4成來自嚴重地層下陷區，2成是水庫、滯洪池和埤塘等水域空間，另外近2成是公家機關、工廠和農業設施屋頂，地方政府可以說是推動主力。像是桃園「千塘之鄉埤塘光電綠能計畫」、雲林台西工業區綠能專區等。

能源局副局長李君禮指出，程序上會由地方政府盤點土地後交由中央，各部會評估完再交由能源局公告或招標。政府需要評估是否衝擊農業等其他產業，這部分涉及到跨部會、中央跟地方協商。

另外，中油、台電等國營事業也扮演領頭羊。台電設定4期目標，總裝置容量約140MW，國產率在8成以上。台電再生能源處處長陳一成指出，現階段再生能源開發以「風力發電」與「太陽光電」為主，再生能源裝置容量占系統10.3％。

陳一成表示，台電已完成太陽光電第1期地面型光板鋪設，裝置容量約18MW；第二期屋頂行光板也已招標，今年7月起陸續開始併聯發電，裝置容量約11MW。

陳一成指出，第三期計畫在彰濱工業區內鋪設約30萬片太陽能光板，最大裝置容量100MW，預計明年併聯；第四期則與台水合作，在8個水庫內鋪設浮動型太陽光板，後年夏天併聯，裝置容量約10MW。

響應蔡政府乾淨能源政策，台塑集團啟動評估，將麥寮汽電三部大型燃煤機組改為燃氣機組，且內部傾向自購天然氣。換言之，台塑將自建天然氣接收站、儲槽等基礎設備，依市場行情，總預算上看700億至800億元，將在取得環評後五年完成。

台塑集團之前允諾將台塑化公用四廠石油焦機組，改為燃煤機組，是回應地方政府的期望，如今麥寮汽電民營電廠（IPP）也評估改為燃氣機組，等於二度配合政策，展現十足誠意。

台塑化總經理曹明表示，根據國家能源政策發電結構的設定，2025年發電比重只有三成來自於煤燃，但現有台電燃煤發電廠，就已滿足30%占比，因此剩下發電廠，就要改為天然氣或綠能；此外，雲林縣政府也提到，希望台塑企業可以配合國家能源政策，用天然氣取代生煤，基於上述理由，台塑同意展開評估計畫。

現階段針對麥寮汽電三座各60萬瓩的燃煤機組，規劃均改為燃氣機組換算，對於天然氣的年需求量約為160萬噸。

【記者吳秉鍇、潘羿菁╱高雄報導】中油指出，燃媒機組改為燃氣可有效降低粒狀汙染物 (PM2.5)、二氧化碳（CO2）和硫、氮化合物排放，對此調整給予肯定。 就發電效率比較，燃煤發電是41%，即100噸煤炭只會使用到41噸，而燃氣發電效率可達51%。不過，如以原料成本來看，依每一度發電量估算，使用天然氣約燃煤的一倍，這是業者選用燃料考量的一大重點。

台電近年積極推動資產活化，手中最後一塊大面積素地，占地5.3公頃的高雄特貿三土地也將進行開發。台電新開室土地開發組組長吳珍妮表示，為配合高雄港灣整體風貌形塑，台電正式加入「亞洲新灣區聯盟」，台電將和高雄市政府聯手擘畫，將這塊土地開發成辦公、金融、購物等經貿使用建物。

事實上，高雄特貿三土地，最初並不是台電所持有的。1987年，台灣鋁業公司解散，當時中鋼、台電等國營企業配合政策購進台鋁土地，台電這塊高雄特貿三土地就是1990年購入。

台電向台鋁購入這塊土地後，最初只是當成擺置大型電力器材的倉庫；1999年，配合高雄市都市計畫，從乙種工業用地變成特定經貿核心專用區三（特貿三）土地。

吳珍妮說，之後，台電還購買了北側的畸零地，也排除國有地的占用，才變成一塊方正的素地；2009年並配合高雄世運會進行綠地美化。但因土地前身為台鋁廠房，2010年高雄市府函告北側方形地有重金屬汙染，台電歷時四年終於完成土汙整治。

吳珍妮表示，考量近幾年，高雄市政府致力於「亞洲新灣區」的建設，包括基地右邊是高雄市立圖書館，左方是高雄世貿展覽館，旁邊還有輕軌捷運C8站。周邊高雄市相關建設都已到位，開發時機到了。

今年3月29日，台電與中油、台糖、台肥、台銀、台酒等國營事業，共同出席高雄市政府在高雄85大樓舉辦的「亞洲新灣區聯盟暨高雄港區土地開發公司成立典禮」，共同簽約成為「亞灣聯盟」一員。

台電加入「亞灣聯盟」後，高雄特貿三的招商主導就交給高雄市政府，並依據都市計畫回饋法，依法回饋約40%土地給高市府利用。

2011年，高市府提出全國最大港灣再造計畫—「亞洲新灣區計畫」，目標要讓舊港區成為帶動區域經濟成長引擎。亞洲新灣區現規畫四棟國際建築及輕軌等五大建設，包括高雄世貿展覽館、市圖總館、環狀輕軌、海洋文化與流行音樂中心及港埠旅運中心。前三項現已陸續啟用，未來海洋文化與流行音樂中心、港埠旅運中心估兩年內竣工。

經濟部長李世光年初曾保證「今年不會限電」，昨（9）日加碼保證，如果新機組都順利加入，「今年夏天備轉燈號不會出現紅燈（限電警戒）」。他並說，核二廠1號機、發生歲修意外的核三廠2號機都預計6月中旬可以歸隊發電。

李世光上任後致力推動能源轉型，今夏供電是否穩定備受關注，4月中旬出現只差8萬瓩就亮起代表「限電警戒」的紅燈，近日用電量又頻刷新高。

李世光坦言，因為核電廠的機組退得很快，再生能源卻需要時間才能建立起來，壓力也非常大。

李世光說，電力備轉率不僅經濟部、台電很緊張，連蔡英文總統都常常在盯。現在每一到兩周就會與台電、中油董總層級開「電力穩定」會議，經常計算多快可以加進新機組，目前看起來「今年備轉容量率普遍會在5%至6%之間」。

李世光表示，依台電施工計畫，核二廠1號機格架工程可在5月20日前完成，經過原能會申請後，預計可以在6月中旬併聯發電。

中油擬興建第三座天然氣接收站遇到環團抗爭，中油董事長陳金德強調，桃園觀塘落腳處有三大不可取代性，包括就近供應大潭電廠、該地已完成環評以及興建急迫性，「中油已別無選擇」，他指若年底不動工，五年後台電大潭機組恐無法運轉，北部將陷入缺電危機。

他指出，中油也了解藻礁珍貴性，願意匡列1億元投入保育、補償等工作，盼望兩害相權取其輕，環團也應重視用電需求的價值。

陳金德去年9月上任，提出2,200億元重大投資計畫，其中第三座天然氣接收站擬投入600億元，是最大投資推動案。近日來環團認為桃園觀塘有藻礁天然資源，強烈反對中油在該地施工。

陳金德回應分析，選址桃園觀塘工業區，首先是因應「非核家園」施政主軸，減少燃煤發電，透過乾淨能源天然氣發電彌補燃煤、核能缺口，現有天然氣輸儲能力不夠，台灣天然氣仰賴進口，運到港口需用海水氣化，接收站一定要在海邊。而台電因應用電需求，新增機組擺在大潭電廠，桃園觀塘可就近供應。

第二是觀塘工業區已取得環評，在該區域投資，不確定因素能降至最低。第三是按照時程，中油要趕在2022年啟動第一階段年供應50萬噸天然氣，只剩五年時間，如果今年底不動工，恐怕無法即時供氣。

【記者邱金蘭╱台北報導】環保署原訂今（10）日召開觀塘工業港環差案初審會議，但昨天臨時傳出有環評委員請辭，而且將改任開發單位中油公司顧問，為求公正性，環保署昨天下午緊急宣布會議延期。

對於中油昨晚發布新聞稿表示，中油並未聘請林幸助擔任顧問，環保署副署長詹順貴說，這不是環保署關注的重點，而是要力求環評的公平性。

據媒體報導，環保署有關觀塘工業港環境差異評估專案小組初審會議原訂今(10)日舉行，昨(9)日下午環保署突然宣布延會，係因環保署聘任的濕地生態專家-中興大學生命科學系教授林幸助，由「環評委員變開發單位顧問」之故；對此，中油表示林幸助教授係農委會推薦的專家學者，環保署聘任為委員，中油並未聘任其為顧問。

中油呼籲，天然氣第三接收站的興建期程，攸關台電大潭電廠新增機組能否順利啟用供電，事關重大，希望環保署務必儘速依法公正審查。

中油指出，配合2025年非核家園目標，天然氣發電是目前最好的替代方案。有鑑於國內現有的天然氣接收站分別在高雄永安及台中港，北部需要新建一個接收站，台電大潭電廠新增發電機組、每年至少增加300萬公噸天然氣，中油必須在2022年開始逐年供氣，興建時程十分緊迫。經可行性評估，觀塘工業區是興建第三座天然氣接收站的最佳地點，台北港並不可行，且亦經環境影響評估通過。

中油營運成本漸高，而看好美國頁岩氣低廉原料優勢，原擬攜手下游體系投資美國，不料泛中油體系部分人士持保守觀望態度，認為投資美國頁岩氣黃金時期已過，由於雙方齟齬、雜音不斷，讓公司陷入兩難局面，也替中油美國行增添變數。

對此中油強調，下月將參加選擇美國投資招商峰會（Select USA），考察當地石化各州投資環境後，再正式徵詢國內下游廠家意見。

美國總統川普上任後，強調美國利益優先，促使美國在台協會（AIT）積極對外招商；而經濟部長李世光先前也透露，由於美國頁岩氣低廉乙烷具有競爭力，因此讓中油評估在當地布局。

據了解，上個月中油邀集泛中油體系討論共同赴美事宜，並明確指出鎖定德州與路易斯安那州作為投資選項，中油內部表示，過去公司並未實際跨入下游石化產品領域，只專注於上游乙烯、丙烯與丁二烯生產，基於專業分工概念，希望拉攏泛中油體系企業共襄盛舉，才能發揮事半功倍效果。

再者，若要去美國投資裂解廠，其規模向來是100萬噸乙烯起跳，若沒有下游廠商「吃」下料源，生產成本再低也會虧錢。

不過泛中油體系企業認為，Shell、ExxonMobil與Dow等國際大廠早在三、四年前就布局美國頁岩氣，三大廠投入年產能450萬噸乙烯，陸續在今年下半年、明年初投產，換句話說，乙烯衍生物包括聚乙烯（PE）、乙二醇（EG）等，也會一併生產。有廠商直言，此刻中油要談投資美國，恐怕為時已晚。

業內人士也認為，不是每家廠商都像台塑，已長期耕耘美國市場，在不熟悉當地通路情況下，只能把產品運回亞洲，但新廠、新產品還要經過客戶認證，時間一長，也不知道屆時石化產業有何變化，投資風險太高。

業界認為，中油到海外投資是早晚問題，能夠對美方爭取到何種優惠條件，是該體系評估赴美的關鍵。

對於中油擬攜手下游廠商赴美國布局，業界認為，以目前國內無法擴產的投資環境來看，石化業到海外投資將有助於永續成長、維持競爭力，雖然時間晚了點，但若不去，恐怕會逐步被邊緣化。

業界分析，美國頁岩氣開採技術成熟後帶動Shell、ExxonMobil等國際大廠到美國投資乙烷裂解廠，而使乙烷生產成本降低，比石油腦每噸便宜300~400美元，因此從乙烷裂解出的乙烯，再去做成乙烯衍生物，極具有競爭力。

亞洲向來是塑化原料最大市場，剛好亞洲裂解廠絕大多數是透過石油腦裂解，美國塑化原料運到亞洲銷售，即使加上運費，仍比亞洲便宜，這也是石化大廠在美投資的主因。

雖然國際油價下跌會削弱頁岩氣低價競爭力，但是同一時間，也會讓客戶提貨意願放緩，這自然會壓抑塑化產品報價，因此今年以來石化業獲利形成上肥下瘦局面，已是不爭事實。

中油內部也分析，過去一段時間，全球在美國頁岩氣新增的投資案已經陸續成熟，產能自今年下半年起陸續開出，集中量產時間點落在明年上半年，屆時亞洲石化業多頭行情恐將結束。