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「以核養綠」公投案過關後，「電業法」95條第1項「核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉」的法律條文在公投結果公告後第3天就會失效。換言之，2025非核家園的法定目標已遭廢止。過去全國工業總會曾多次訴請政府重新考慮廢核政策，改以穩健的作法都不受重視，如今公投案通過後，核二廠、核三廠延役與核四廠重啟再現轉機。

對於核三廠延役之事，經濟部表示會考量各方意見後，在2個月內提出可行的做法。但行政院表示，雖然核能發電設備全部停止運轉失去2025年的年限，但政府推動非核家園的目標不會停止，會持續努力開發替代能源。

對於台灣「以核養綠」公投結果，南韓產業通商資源部強調，南韓能源轉型政策與去核電政策不會受台灣的影響。南韓政府認為能源問題用公投、民調做決策並不妥當。再者南韓沒有缺電問題、電價比台灣便宜，南韓政府的計畫是在2023年以前新建5台核電機組，但未來會逐步減少核電，並以2079年實現零核電為目標。

台電核四燃料棒是在2018年3月開始陸續運送回美國，主要理由是依立法院2018年1月通過台電必須於2020年底前全數移出核四廠燃料的決議辦理。台電當時表示，2025非核家園已明文入法，核四燃料棒即使不運出亦無法在台灣使用，續存放花費龐大，運出後可伺機尋求轉售，創造資產最大價值。對此台電每年可減少1億餘元的資產維護管理費用。

工總白皮書針對政府2025非核家園目標，曾經提出「核能、燃氣、燃煤等基載電力為主，非基載電力的綠能為輔」的政策建議，兼顧能源發展與環境保護。但工總的建議未獲政府回應，主要是立法院修訂的法律已明定廢核政策，行政部門不可能違背。

當時工總表示，發展綠色能源完全是靠天吃飯，政府不需要做到如此破釜沉舟急著把核四燃料棒運出，對於能源供給應要有後路。不料2018年11月公民行使複決權，使「電業法」95條第1項的法律失效，事情的變化讓「守法」的經濟部和台電都感到意外。

據台電資料，核四廠是在2014年完成一號機的試運轉測試，不過試運轉報告尚未獲行政院原子能委員會審核通過，仍有多項管制項目尚未完成審查，相關安全強化改善措施施工仍需時3~4年。

其次，目前核四處於資產維護狀態，若要啟用則須將已拆卸之設備進行回裝，經原能會審查、核准填裝燃料後，亦須經過1年之熱機測試才得以商轉，估計至少需時6~7年方能完成相關程序。

台電曾初步估算若要啟動核四商轉，需要至少再投入新台幣478億元之經費。現在公民投票已有結果，未來勢必要追加預算。

經濟部長沈榮津表示，能源政策首重穩定供電，要讓工商企業安心在台灣投資，此外，穩定的民生供電也非常重要，對於公投結果，經濟部將在2個月內提出新能源政策，原則是保綠電、增核電。若屏東縣政府反對核三延役，經濟部考慮讓新北市的核二廠延役。

外界解讀政府高層的「保綠能」的喊話，主要是安撫外國離岸風電開發商的情緒，畢竟投資額相當龐大，而且有技術移轉給台灣廠商的條件。然而核電不會排放二氧化碳，被視為準潔淨能源，因此可能排擠綠色能源的發展和建設。

未來如果經濟部決定讓核二或核三廠延役，立法院亦通過核四廠追加預算，再加上經濟部推動中的多項新建與擴建天然氣基礎設施，及2025年太陽光電20GW、離岸風電5.5 GW的目標順利達成，將有助於台灣的供電穩定，這對於製造業及鮭魚返鄉的企業，應有提振投資信心的幫助。

行政院長賴清德今（29）日將與民進黨籍立委座談，討論公投後核電政策將何去何從。據悉，經濟部內部已將四座核電廠的現狀及延役成本盤算出來，其中，延役機率最大的核三廠，延役預算上看350億元，核二廠則約150億元。

經濟部長沈榮津昨天表示，請台電評估核三廠延役，依法在明年7月前向原能會提出申請；核二是否延役，將據能源政策檢討結果再決定，經濟部將在二個月內提出新的能源政策。

知情人士表示，沈榮津本周已邀及能源局、台電召開若干次內部會議，台電也已初步完成四部核電廠的現況盤點。其中，核一廠的機率不高，除了核一1號機下個月的運轉年限就已到期，該廠的輸電鐵塔也已在去年倒塌。核二廠1號機運轉年限到2021年12月，雖然已不符合原能會執照有效期間屆滿前五至15年提延役申請之規定；但子法規定並非鐵板一塊，完全沒有更改空間。

原能會表示，若政策將核電延役納選項，原能會將本於核安管制職責，以安全為首要原則，審慎評估審查與辦理相關管制作業。言下之意，若政策底定，原能會是有配合修法的空間。

核二廠日前已因燃料池已滿的問題，以增設隔架方式解決貯存槽空間不足的問題。經濟部評估，若核二要延役，將興建乾貯設施，加上汰換發電設備，延役費用約150億元。核三廠若延役，若延役期間超過五年，也要興建乾貯設施，加上核三為壓水式反應爐，延役費用約350億元。因此，可能的方案是只延役核三，或是同時延役核二、核三。

「以核養綠」公投過關，行政院表示尊重公投結果，不再為非核家園設定2025年為期限，經濟部評估台電核三廠延役可能性，不過核三廠所在的屏東縣政府昨（28）日表示，核三廠如期除役是地方政府與民眾一致堅持的立場，絕不同意延役。

核三廠位於屏東恆春，恆春半島六個鄉鎮對「以核養綠」公投案投票結果都是同意，以恆春鎮來說，同意6226票、不同意4698票；屏東縣整體票數為同意19萬多票、不同意13.6萬票。

對公投結果，屏東縣政府發言人邱黃肇崇表示，以核養綠公投案過關，只是同意將電業法第59條第1項廢除，意謂只是把2025年非核家園時程表延後，並不代表一定要用核能發電。

邱黃肇崇說，屏東縣政府支持非核家園，這幾年積極發展綠能，包括推動養水種電、沼氣發電、洋流發電等再生能源，如今已有很好的綠能發展基礎與成果，屏東經驗絕對可作為其他縣市借鏡。

核三廠所在地的恆春鎮長盧玉棟表示，若政府決定延役，需確保安全無虞，回饋金也要重新檢討調高。第二任就職後，將邀集各界意見領域召開會議，凝聚地方共識，如果延役，要確保在地四鄉鎮每年2.2億回饋金不會大縮水。

原能會主委謝曉星昨（28）日在立法院席會議表示，對於核電廠延役，「原能會不希望修內規」，也希望核二廠如期除役。此外，這次公投未涉及核四議題，因此不作討論。他指國外核電廠曾經有延役到兩倍的時間，亦即核電廠執照由40年，經過延役可到80年。

謝曉星表示，依據法規，延役應該在運轉執照到期之前的至少前五年提出延役申請，以規定來看，目前核二申請來不及，只有核三符合規定。

他強調，核三廠若要延役就必須要提出延役計畫書，並通過原能會審查，以目前的規定，必須在核能電廠運轉執照到期前五年提出來。換句話說，就是明年7月之前。

謝曉星也表示，國外核電廠曾經有延役到兩倍的時間，亦即核電廠執照由40年，經過延役甚至可以到80年。不過這不代表我國核電廠延役就是40年。依台電幾年前評估核一廠延役，規畫延役20年。

有立委昨日質詢原能會會希望修內規，讓核二有機會再申請延役嗎？謝曉星表示，「當然是不希望」，「非核家園並沒有轉彎，只是沒有2025年的期限，我們的態度就是希望如期除役」。

六都及全國縣市首長大選結果出爐，金融圈人士指出，除了「財政收支劃分法」中的「統籌分配款」未來分配方式何去何從，離岸風電政策是否「蕭規曹不隨」，能否順利推展，變數也不低，這也關乎金融業貸款風險。

對於「離岸風電」政策，銀行主管私下指出，由於彰化、雲林這兩大「翻盤」縣市，正是離岸風電風場林立的重要大本營，諸如沃旭、中鋼、台電、達德等開發商所標下的離岸風場，全部位於彰化和雲林，未來新縣長對離岸風電政策是否同樣支持，是否會更顧忌來自環保團體的更多壓力與雜音，已成為金融圈甚至是外國開發商更為憂心的不確定因數，這恐將使得國銀業者對離岸風電聯貸案承作的要求條件更為嚴格。

以近來已漸趨白熱化的250億元沃旭聯貸案為例，因母公司出來擔任保證人，較能讓銀行吃下「定心丸」，因為即使由於政治變數，導致屆時沃旭在台蓋電廠進度延誤，甚至生變，由於有保證人，銀行團還不致擔心融資資金「有去無回」。

目前所有的離岸風電聯貸案，將由三井住友出任財顧，正在籌募的達德能源800億元聯貸一致被銀行界認為是最具指標性的離岸風電聯貸案。

金融業人士指出，縣市長大選後政權大翻轉，離岸風電政策能得到多少支持，將考驗後續銀行願否拿出資金捧場的信心。

由北陸電力（NorthlandPower）、玉山能源合資成立的「海龍離岸風力發電」計畫昨（27）日宣布與台灣菱重維特斯（MHIVestas）完成風機供應備忘錄（MOU），預計2024年完工300MW風場建設，將向MHIVestas採購離岸風力發電機組，2025年完工744MW也給優先議約權，預計總合約金額400億元。

玉山能源執行長陳聰華表示，海龍兩個風場合計有1,044MW，分別在2024、2025年併網，雖然時間不是太早，但擔任的風機國產化任務是重中之重，雖然明年才繳交象徵國產化規劃的「產業關聯執行方案」，提早定下來，顯示支持風機產業國產化方向，展現誠意跟決心。

陳聰華也呼籲，不僅是水下基礎、海事工程，離岸國產化如果只有開發商、系統商努力是不夠的，需要政府端相挺，盼望未來躉購費率審定可維持今年水準，協助開發商與台電簽下購售電合約。

核電廠延役將有譜！行政院長賴清德昨（26）日鬆口表示，尊重公投結果，會與民進黨立院黨團重新討論能源政策調整。據知情高層透露，台電已就核二、三廠延役的法規、技術及時程等攤開整理，並將評估完整方案後，交由行政院決定。惟核一廠來不及，會如期除役。

賴揆昨天召開記者會表示，他正面看待各項公投結果，因為他是「民主萬歲」的人，過去朝野針對相關議題各執立場，讓台灣停滯不前，有公投法可以解決爭執是一件好事。

媒體詢問以核養綠公投過關，未來核能是否為能源選項之一。賴揆表示，以核養綠公投案過關是屬複決案，中選會11月30日公告後3日「2025非核家園」相關條文自動失效，行政院後續會把廢止條文送到立法院審議，做公投結果完備動作，後續能源政策調整方向，行政院會和立法院共同討論後，再向社會說明。

賴揆說，行政院將秉持三原則處理公投結果，一、尊重公投結果；二、公投結果牽涉立法跟行政，後續會跟立法院執政黨黨團充分討論；三、會依照公投法第30條規定的相關法律程序，完成後續工作。

媒體追問核一、二、三廠是否延役，賴揆並未正面回應，不過強調，離岸風電綠能政策不會受影響，持續推動。政院發言人谷辣斯補充說，針對公投結果，經濟部及台電會檢討後續能源政策。

據知情高層表示，台電過去曾針對核一廠提出延役申請，後因非核家園決策而撤案。公投結果出爐大方向必須接受，台電將攤開既有三座核電廠可能延役的機組、法規、條件、技術、時程表等問題，評估核電廠延役可能方案，供經濟部及行政院決策參考。

其中，核一廠一號機執照12月5日到期，時程已來不及，且過去颱風鐵塔已倒塌，核一廠為最老舊機組，決如期除役。而核三廠目前符合法規延役要件，至核二廠雖已逾延役申請年限，但台電過去曾備妥延役計畫書，程序能否被討論，台電傾向納入評估。這位人士說，延役屬子法規定，並未明訂在《核子反應器設施管制法》母法中，如檢討法規修正，核二廠仍有延役空間，未來將聽取黨團意見，交由政策決定。

至於核四廠是否啟封商轉，知情人士說，核四廠涉及問題層面較廣，因燃料棒及部分零組件因延宕太久已過期，涉及重新採購，系統重新設計，將零組件拆解重新組裝，且必須符合原子能安全要件，涉及688億元前置費用投入，第一部機商期程長達6年以上，全案交高層決定。

此外，火力每年減少1％的公投通過，高層人士說，也將同步檢討燃煤及燃氣發電比重問題。

賴揆幾經思考，決定接受總統慰留，且定調尊重公投案結果，展現不傲慢、尊重民意的政治高度。既然賴揆留下來了，不僅要穩定政局，更應審慎籌謀內閣改組，將拚經濟擺中間。

行政院發言人谷辣斯在選後第一時間表示「非核家園目標不變」，引發社會及綠營黨團譁然。幸好，賴揆及時親上火線定調，支持各項公投結果，還強調自己是「民主萬歲」的人，凸顯「尊重民意」，沒有立場否定民主制度。賴揆的動作不僅為發言人失言緊急「滅火」，也先澆息社會各界及立委的怒火。

其實，賴揆上任以來，對2025非核家園目標一直有所保留，他一上任盤點「五缺」問題，緊盯供電穩定，在數度聽取台電及經濟部報告再生能源進度過程，針對再生能源進度頗感憂心，日前一場會議檢討中，針對地面型太陽光電，在污染土地及設施農地打折後，究竟能設置多少容量，經部未能精準掌握，賴揆還略微動氣。

賴清德自稱是「務實的台獨政治工作者」，其實對能源議題同樣抱持務實態度，對於綠能能否填補核能退役空缺，賴揆心中有一把尺，在供電政策滾動檢討中，對2025年非核家園目標能否達成，他始終憂心忡忡。據悉，賴揆幾度在內部會議中，不經意透出應重新檢討能源結構，包括燃氣比重等心意。

在空污改善壓力、深澳停建，及第三天然氣接收站延宕等不利現實環境下，賴揆認為，能源結構沒有不動如山的條件，「不能要馬兒好，又要馬兒不吃草」，抱著「非核」神主牌不放，卻又無視於可能缺電的危機。加上，每年火力減1％公投提案過關，火力的煤、氣比重勢需重新檢討，小英「2025非核家園目標」政見，已面臨崩解危機。

賴揆對核能的立場，與反核基本教義派不同，從今年初戴著鋼盔，扛起核二廠2號機重新啟動的重大決策，不難看出他對核能的務實態度，早就有跡可尋。而這次以核養綠公投過關，讓他在務實考量核能效益時有了更堅強的依據。

韓流外溢效應的主調就是高唱拚經濟，賴揆預告適當時機將進行內閣改組，如何重組內閣拚經濟，讓接地氣的人才進入內閣，而非智庫學匠，是賴揆不會提前「跛腳」，進而爭取大位的重要觀察指標。

以核養綠、反空汙、反燃煤電廠等公投案通過，行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）昨（25）日表示，2025非核家園目標不變；不影響供電穩定下，每年火力電廠發電量每年減1%；另政院已決定停建深澳電廠，與公投方向一致。

經濟部能源局長林全能昨日表示，以核養綠公投過關，《電業法》第95條之1、即2025非核家園條文將自動失效，不過核一、核二、核三廠仍會如期除役。此舉意在宣示2025非核家園不會因以核養綠公投過關而改變。因原能會規定核電廠延役須於執照到期前五年提出，事實上，現僅剩核三廠還有機會提出延役申請。

經濟部官員表示，公投是直接民意展現，公投結果一定要遵守，只不過，以核養綠公投屬法律的複決，一旦通過，法律條文自動失效，在實務上不一定要執行。官員比喻，該公投通過，代表政府2025年可以使用核電，但不代表就一定要使用核電，或者天天使用。

以核養綠公投屬法律的複決，主張廢除《電業法》第95條之1「核能發電設備應於民國114年以前全部停止運轉」。

此條款即為蔡政府「2025非核家園」政策。依據《公投法》第30條規定，只要該案一通過，該《電業法》條文於公告起第三天起即失效。

換言之，以核養綠公投可說是對蔡政府「2025非核家園」政策不信任投票，有立即改變法律之效果；不過，並不代表可以改變現況，也不代表核一、二、三廠可以延役，更不代表核四可以啟用。

Kolas表示，這不影響政府推動2025非核家園的政策方向，因為核一、二、三廠分別將從今年12月開始，一直到2025年5月除役；依法核電廠在除役前五到十年須提「延役申請」，核一、核二廠已來不及申請，核三廠則要明年7月前提出申請，但申請前置作業時間是四到五年，時間上來不及，政府也沒有讓核三延役的規畫。

至於核四商轉，Kolas說，據台電評估仍需六到七年，且還要耗資688億元。若明年重啟核四，六年後是2025年，屆時非核家園目標已經達成，已不需要核電，故核四也沒有必要商轉了。

針對公投第8案，您是否同意確立「停止新建、擴建任何燃煤發電廠或發電機組（包括深澳電廠擴建）」之能源政策？Kolas僅就深澳電廠部分回應表示，行政院長賴清德日前已宣布停建深澳電廠，公投結果與政府施政方向一致。

台電董事長楊偉甫表示，台電在綠能發電，是採：風、光及地熱，三頭並進的方式積極進行中。在循環經濟的努力，則是以零廢棄物排放為最終目標。

楊偉甫指出，台灣西南沿海陸地上的風力發電機，一半是台電投資，運轉中的有180部，2020年前會完成第五期計畫。海上的離岸發電規劃未來貢獻410MW，兩個案場都在彰化沿海，第一個110MW正施工中，第二案300MW規劃設計階段。

太陽光電也進行到第五期計畫，配合太陽光發電20GW的總目標，台電現有二個大案場，一是彰濱工業區的110MW，會在2019年的5月之前完成。另外在台南有150MW發電計畫，今年底前完成招標。此外，隨技術提升，台電對地熱發電寄予厚望。

台電因應未來太陽能發電及離岸風電起來後，要負責電網系統建置，包括大型輸電系統、分散各地的配電系統均有計畫配合施工中。屆時，電力智慧化調度亦為重點。

台電在循環經濟的作法，將每年產生200萬噸的煤灰，其中80%用招標方式回收再利用；其餘成份不佳的20%待進一步研究處理方式。

經濟日報昨天舉辦2018能源願景高峰論壇，探討綠色能源與循環經濟，經濟部次長王美花蒞臨致詞，並與友達光電循環經濟事業副總黃勝凱、沃旭能源亞太區總經理暨台灣董事長柏森文、ICLEI世界秘書處氣候融資經理茉格蘿西、工研院綠能與環境研究所所長胡耀祖、經濟部能源局長林全能、台電董事長楊偉甫、台積電晶圓廠營運副總王建光、經濟日報社長黃素娟等合影。

經濟部工業局長呂正華昨（15）日表示，目前離岸風場建置主要由外商主導，但過程中，政府希望借力扶植本土風電產業，目標是將來亞太地區風場開發，台灣廠商也能扮演產業鏈的角色。

2018能源願景高峰論壇昨天下午舉行「離岸風電產業鏈的商機」專題座談，由行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫主持，呂正華、中鋼執行副總經理王錫欽、沃旭能源亞太區總經理暨台灣董事長柏森文參與與談。

呂正華表示，昨天剛好是第一階段離岸風場開發商繳交產業關聯方案的截止日，所有開發商必須完成工業局的國產化審查，才能拿到與台電簽署購售電合約（PPA）的資格。

呂正華強調，台灣風電產業才剛起步，現階段必須要借力經驗豐富的歐洲開發商，但站政府的立場上，希望在過程中，能夠讓本土產業扮演好的角色，投入具有前瞻性的技術研發跟產業，這也是政府制定產業關聯方案的初衷。

根據工業局的離岸風電國產化時程表，2019年前置期啟動國產化，包括塔架，水下基礎等；2020年到2022年為外圍零組件，包括輪轂、扣件、變壓器等；到了2023年到2025年為核心零組件，包括葉片、發電機等。

呂正華表示，這麼做可以扶植本土產業，像是中鋼為首的Wind Team，培養自身實力，日後可以放眼國際市場，接東南亞風場等地訂單，並且創造更多的就業機會。

這麼做對開發商同樣有利，台灣製造業實力很好，許多零組件能夠在地生產、供應，可以節省許多運輸成本。

經濟部次長王美花昨（15）日表示，再生能源、循環經濟是台灣一定要走的路，期許公私部門協力合作，共同推動能源轉型，並建立新的產業鏈。

針對台積電在南科3奈米製程投資計畫，日前未獲環評通過，尚須補件再審。王美花表示，製造業是台灣的基礎，尤其是台灣有這麼好的製造業，經濟部務必要協助排除投資障礙，全力協助該計畫使用再生水及再生能源。

經濟日報昨天舉辦「2018能源願景高峰論壇—綠能再生．經濟再造」，邀產學界綠能菁英討論推動綠能循環經濟願景及國產化商機，經部次長王美花應邀出席致詞。本論壇由經濟部能源局、經濟部工業局、工研院、中華航空、遠東集團、沃旭能源、國泰世華銀、台電、永豐餘協辦。

王美花表示，推動能源轉型、2025年再生能源發電量占比要達到20%，這是一項非常艱鉅挑戰，除了民間業者努力外，政府部門也有非常多工作要執行，如何設計出來、法規和制度面的建立、土地取得、配線要如何配，並且涉及跨部會、跨中央與地方協調，這項工作密密麻麻、橫向縱向，都要密集追蹤進度，務必要在短時間內克服重重困難。

她表示，以目前在進行離岸風電，經濟部有決心要發展離岸風電產業，水下基礎、電力設施、風力機組等國產化項目都在成形中，為符合海上工程條件，台灣產業界要更進步、轉型，以符合耐蝕、耐震、耐颱風等要求。

此外，未來南科及台積電3奈米建廠都需要大量用水、用電，這不單純只是增加供給問題，例如用水，政府不是只有增加水源，而是要增加更多再生水源，而且循環用水技術也要到位。至於用電，王美花表示，台電和能源局不只規畫電從哪裡來，而且台積電要的不只是傳統電力，還包括未來再生能源要如何納到電網供電，都需要非常精細的籌劃。

工研院綠能與環境研究所所長胡耀祖表示，工研院協助經濟部建置「沙崙智慧綠能科學城」的示範場域，目前已投入140名人力，明年將達200人，屆時將號召產業供應鏈，達到進駐1,000人的規模，打造永續循環的綠能產業創新生態系。

胡耀祖昨（15）日參加「綠能及資源循環經濟的前景」專題座談，擔任主持人，包括台電董事長楊偉甫、台泥總經理李鐘培、台積電晶圓廠營運副總經理王建光、友達光電循環經濟事業副總經理黃勝凱參與與談。

胡耀祖指出，綠能早期談的是「三E平衡」，指的是尋求能源、經濟及環境間的平衡。現在則是談：能源安全、綠色經濟、環境永續及社會正義，據此訂出策略方針，才會有2025年的第二階段目標：非核家園、再生能源20%的發電量。第三階段的行動計畫，包括如何推動太陽光電、離岸風電。

他說，循環經濟先前談的是三R：回復、回收、再利用，如今討論的循環經濟，則是將整個圈圈串起來，希望它能不斷的循環再利用。

因為地球只有一個，維持人類生存及永續發展的條件，資源循環再利用，台灣不能自外於世界環境趨勢，因此有賴政府、全民和企業共同努力。

胡耀祖說，在綠能領域，工研院主要配合經濟部推動離岸風電、協助能源局在太陽光電廠的建置上，與各級政府協商覓地。另外，工研院新成立「循環經濟策略辦公室」，由副院長彭裕民擔任主任。推動資源回收再利用、沼氣發電等。

節能設備方面，工研院偕同全球第二大的漢鐘精機、力菱等十餘家企業，打造出100%台灣製造的「 磁浮軸承冰水機」，效率較傳統冰水機高30%，明年即投入試量產。

行政院長賴清德昨（14）日聽取經濟部及台電、中油有關明年度的供電穩定報告；經濟部向賴揆表示，明年供電情勢會比今年好，經濟部長沈榮津也「掛保證」，明年備轉容量率10%、備用容量率15%的目標「使命必達」。

行政院發言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤達卡）表示，供電穩定同屬解決「五缺」的問題之一，攸關台商回台投資的信心，院長十分關切。不過昨天會議只有針對「明年」的供電情況進行報告，並未就「長期」的電源開發計畫進行討論。

Kolas 表示，賴揆也關切林口電廠3號機的進度，並提醒除了穩定供電，更要推動「節約用電」，如此才能根本解決供電問題。

與會人士表示，今年大林新1機、新2機，通霄新1機等大型機組進度順利，所以明年的供電情勢會比今年好。但昨天會議的焦點放在新北市政府以空汙、水汙為由，林口電廠3號機迄今未核發「操作許可」，以致後續的通水、點水與試?等測試全都延遲。

按台電原本計畫，林口3號機若能在今年8月獲核發「操作許可」，明年7月就可以正式商轉了，但結果不如預期。與會人士表示，經濟部期望藉由與新北市政府積極溝通解決問題後，能在本月底獲發操作許可，如此還能趕在明年夏季尖峰時刻來臨前開始試?以及供電。

據了解，新北市政府本周三才剛開過專家審查會議，與會委員因對林口3號機的空汙排放有重金屬疑慮，故而仍未核發操作許可。

因新北市政府的態度，賴揆日前已宣布停建深澳電廠；台電核一廠乾貯設施也一直遲遲未獲發水保證明，核一廠除役進度恐不順利。如今林口3號機又「卡關」，也被外界解讀為政治力介入。但新北市長朱立倫日前已表態，「不反對林口3號機」，新北市府甚至是協助台電，不需要任何口水。

由於朱立倫已表態「不反對」，與會人士僅低調表示，會積極配合解決委員疑慮，爭取本月底獲發操作許可。

受東北季風影響，近日環保署的空氣品質監測又發出橘色警戒，引 起外界對臺灣空污問題討論，多歸因於火力發電造成。然而，根據民 國106年環保署統計分析數據，電力業對於我國PM2.5境內污染源貢獻 量比例僅占4.5％∼9.9％，顯示燃煤電廠並非空污的主要來源。

實施降載減排 即時降低污染

台電公司表示，火力電廠雖非空污主要來源，但空污改善人人有責 ，為了減緩空品不良對於國人健康的影響，自民國104年開始，台電 持續與臺中市政府及高雄市政府達成協議，推動燃煤電廠降載減排措 施，在空品不良期間，以電力供應穩定為前提下，優先調度燃氣機組 發電，減少燃煤機組發電。今（107）年9月入秋以來，台電即配合執 行降載，從北到南包括協和電廠、林口電廠、台中電廠及興達電廠， 截至10月底已降載142次，減發超過7億度。其中，台中電廠降載65次 ，減發超過4.79億度電，興達電廠降載69次，減發超過1.75億度電（ 均含歲檢修）。

隨時監控排放數據 強化空污改善措施

早在70年代，台電就投入新台幣500億元，進行「火力電廠及煤場 環境保護工程專案計畫」以及「汽力機組空氣污染改善工程計畫」， 領先業界引進先進空污防制技術，例如選擇性觸媒還原脫硝設備（S CR）、靜電集塵設備（ESP）及排煙脫硫設備（FGD）等，減少空污排 放。台電各火力發電廠除了採用各式高效率的空氣污染防制設備，各 機組在煙囪也皆裝設有與地方環保局24小時連線的連續自動監測設施 ，電廠可隨時監控排放數據，確保低於法規標準，也能即時傳送資訊 至各地方環保局，接受各界監督。

以台中發電廠為例，該廠為全國首座經過環境影響評估法審查通過 始興建之電廠，所有機組均採高效率的空氣污染防制設備，並裝設煙 氣排放連續自動監測儀器，於排放前均經防制設備妥善處理。

此外，台中電廠持續強化空污改善措施，分為短、中、長期三階段 。短期方面，於空氣品質不良期間執行燃煤機組降載，優先調度燃氣 機組。中期方面，既有機組進行空污改善及興建2座室內煤倉，其中 煤倉工程預定於110年及113年完工，每年可進一步削減粒狀物約12公 噸。長期方面則規劃新設2部燃氣機組，第1部預計112年併聯發電。

台電指出，台中發電廠現正逐步升級1至4號機空污防制設備，預計 108年完成，完工後預計可削減粒狀物每年約61公噸、硫氧化物約50 3公噸、氮氧化物約2,154公噸。5至10號機除了利用大修期間執行空 污防制設備局部改善之外，也已完成整體空污防制設備改善可行性研 究評估報告，預算規模將超過100億元。

面對空污問題，台電從環境管理的角度，以源頭減量、製程改善及 管末處理三大策略，持續進行火力電廠空污改善。台電強調，追求空 污改善立場與民眾一致，將全力執行相關空污改善措施，配合於空氣 品質不良時降載減排，運用低碳環保調度降低排放，努力兼顧全民用 電與環境品質。（台電廣告）

據悉，台電昨向行政院長賴清德提出供電穩定計畫，明年夏季尖峰可供電力調度新機組，包括通霄及林口約新增258萬瓩，明年供電餘裕較今年更樂觀。台電也向賴揆承諾，將努力達成備轉容量10％、備用容量15％的目標。

行政院長賴清德高度關注明年供電情況，昨聽取經濟部及台電對明年穩定供電計畫報告。據了解，目前較緊張的是，新北林口3號機80萬瓩原本希望11月底併聯發電，但迄今尚未取得新北環保局的水措許可證，無法進行通水、點火、測試、併聯等動作，水措許可時程已延誤達2個月。

日前新北市長朱立倫曾表示，新北並未卡住台電的許可申請，經長沈榮津及台電均表示已親自和朱立倫溝通，朱同意協助，因此應可很快解決此一問題。相關人士表示，許可證一拿到，只要併聯對明年夏季供電就有助益。

知情人士表示，明年夏季尖峰新增的供電調度會比今年夏季尖峰更多，包括通霄2部各89萬瓩併聯可供電力調度，林口3號機多80萬瓩，總計明年比今年供電多出258萬瓩的新機組可接受調度。

官員表示，明年電力成長尚未確定，估約在1.5∼2％間，不過明年受中美貿易戰影響全球景氣趨緩，但大陸台商又因貿易戰紛規劃移動生產線回台，因此消長如何目前尚難估算。

不過，台電向賴揆承諾明年供電要朝備轉容量達10％、備用15％目標努力，較今年備轉容量7％以上，明年供電比今年更樂觀穩定。

賴揆表示，不能只有供給面的規劃，需求面也應努力，他指示經濟部能源局及台電，應就節約用電及提高用電效率方面進一步努力規劃。

此外，經長沈榮津昨出席生中國產力63周年感恩回饋論壇時，談到外界期待再生能源躉購電價時表示，躉購電價費率要考慮本土化成本問題，「新的遊戲規則要講清楚」，希望本月底或12月初可公告。公告後由社會公斷，不會急就章，導致不周延還要再修正。

櫃買中心指出，統計至昨（14）日為止，上櫃債券ETF發行規模，已由今年初的352億元跳躍成長至2,789億元，占國內整體約6,400億元ETF市場逾四成，也是亞洲最大，而且預計年底規模可望達到3,000億元。

次級市場方面，櫃買中心持續舉辦ETF獎勵競賽活動，2018年截至10月底止，日均值達到10億元，較去年度日均值2.75億元大幅成長264%。

截至昨日止，已有33檔追蹤債券指數的ETF於櫃買中心掛牌交易，分別有七檔追蹤美國政府短、中、長期公債指數報酬，六檔追蹤中國政策金融債指數報酬，15檔追蹤產業型公司債指數報酬，以及五檔追蹤新興市場債券指數報酬的債券ETF。

櫃買中心表示，目前除了已掛牌33檔債券ETF外，另外六檔投信公司送審的指數已取得債券ETF指數認可資格，包括中國信託投信已取得「彭博巴克萊10年期以上高評級美元公司債指數」及「彭博巴克萊10年期以上優先順位金融債指數」；群益投信已取得「 ICE 25年期以上美國政府債券指數」及「ICE 10年期以下中國政策性金融債券(階梯年限)指數」。

國泰投信已取得「彭博巴克萊10年期以上高評等流動性美元公司債券指數」；復華投信已取得「彭博巴克萊中國特選信用債券指數」的指數資格認可。

這六檔債券ETF預計也會在年底前掛牌，因此上櫃債券ETF發行規模將繼續向上衝，可望達到3,000億元。

此外，綠色債券方面，台電公司將於今（15）日發行新台幣29億元綠色債券，所募集資金將全部用於再生能源投資計畫，包括離岸風力發電、太陽光電及水力發電等綠色投資計畫，台電按最新能源局公告之2017年度電力排放係數0.554公斤CO2e╱度估算，預估每年合計可減少約41萬公噸CO2，對環境具實質改善效益。

台電董事長楊偉甫表示，台電向來以永續發展為目標，利用研發創新技術，有效利用事業廢棄物資源，順應國際趨勢及政府法規，創造綠能循環經濟。

經濟日報本周四（15日）將舉辦「2018能源願景高峰論壇—綠能再生．經濟再造」，邀請多位產學界綠能菁英與會，討論台灣推動綠能循環經濟願景，以及國產化商機。本論壇由經濟部能源局、經濟部工業局、工研院、中華航空、遠東集團、沃旭能源、國泰世華銀、台電、永豐餘協辦。

楊偉甫將出席本論壇，參與「綠能及資源循環經濟的前景」專題座談。綠能及循環經濟為目前相當重要的課題，台電營運除了面臨溫室氣體、重金屬及廢棄物、廢水等汙染防治管制外，也受到文化資產保存法、野生動物保育及溼地保育法的規範，無論擴廠、新設機組、燃料輸送等開發案，須經環境影響評估程序才能開發，雖然面對的挑戰加劇，台電還是堅守永續發展的目標。

為推動循環經濟，台電經由內部物質流管理資訊系統，篩選出產量大的產品及廢棄物，衡酌學者專家與相關單位的意見，經過風險分析並參考國內外作法後，找出具代表性的循環經濟關鍵物料清單，再評估該關鍵性物料導入循環經濟所適用的商業模式，作為落實循環經濟的行動方案。

就火力發電而言，主要投入的資源是化石燃料「煤炭」，燃煤發電的副產物「煤灰」則是台電最大量的廢棄物，一年逾200萬噸，占全台灣一年廢棄物的一成，台電研究如何妥善再利用，迄今已有具體成效。

此外，台電進一步規劃電廠的更新改善工程，例如填海造地、築堤及消波塊，均可大量使用煤灰，這些工程鄰近產灰電廠，具有減少運輸碳排放、降低電廠廢棄物數量的雙重目標。

「只有放錯地方的資源，沒有真正的廢棄物。」台電指出，煤灰性質穩定，具高度再利用價值，除大量運用於工程，還可作為空心磚、防火磚、人工骨材，甚至是陶瓷、塑木原料，台電公司今年股東會紀念品「人孔蓋杯墊」，即是台電煤灰製品。

債市10月以來走勢偏空，殖利率反轉上揚，帶動公司債定價票面利率走高，台電月初標售的今年第四期公司債，利率從8月第三期的歷史低點反彈1個基本點（0.01個百分點），影響所及，原已打算進場詢價的多檔指標個案，也偏觀望並擬延後發債。

根據券商統計，公司債指標案、具類公債地位的台電債，在8月時標售的今年第三期，各年期票面利率各為五年期0.84％、七年期0.94％、十年期1.09％，均為歷史低點，但10月初標售時，五年券0.85％、七年券0.98％、十年券1.1％，已上揚至和4月標售第一期時相當的水準，顯示落底反轉上揚趨勢。

再就本月中最新定價的華航來看，五年券票面利率1.32％、七年券為1.45％，雖然因為華航的信用評等僅BBB+，低於台電的AAA，但這個水準仍屬偏高的結果。券商主管表示，「有些公司本來已打算進場詢價，但上周卻臨時調整，打算延後發行時程」，主要還是因為市場利差走高，發債成本增加的考量。

券商主管指出，觀察近期公債殖利率大幅反彈，但公司債反映相對淡定，台電10月標售的五年及七年券票面利率小幅反彈，但相較於同年期的公債殖利率，差距已低於10個基本點，扣除RP（附買回）價差後，公司債與公債的利差步入「負利差」，公司債持券優勢大降，新券進場定價的票面利率難免上揚。

目前等待進場的50億元以上規模大型指標公司債，例如台塑化、台灣化纖、萬海、統一、台泥、鴻海、遠傳、國泰金、富邦金、開發金、玉山金等，均在評估適當時機進場詢價。

券商主管認為，雖然近期債市氣氛偏空，公司債定價利率略為向上調整，但國內金融機構資金還是充裕不變，且新券需求仍有缺口，預料定價利率上揚幅度應屬有限。

「上周又來一波股災，台股失守9,500點關卡，避險需求轉進債市，殖利率馬上又走低」，券商主管強調，如果短線股市震盪加大不變，避險效應發酵，殖利率進一步向下，將激勵公司債重新進場詢價。