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經濟部日前宣布第二階段電價調整方案，中央銀行總裁彭淮南昨（29）日致電經濟部長張家祝，表達力挺漲電價的立場，並建議經濟部要大聲對國人說，「電價不漲，是全體國民補貼用電大戶」。

張家祝昨天在行政院會報告調整電價的原因、方案及影響層面等，提及這波電價調漲採「20、80」原則，意即80%用戶對台電營收貢獻僅20%；20%用電大戶對台電營收貢獻高達80%；儘管80%用戶電價不調整，台電營收仍增加500億元。

這波電價調整「20、80」原則，很有可能成為未來調整電價的參考模式。張家祝透露，日前與工商業界溝通電價調整方案時，曾有工商界大老表達，可理解政府要照顧民生，但希望未來再調整電價時，住宅、工商業用電能全部一起調。

在行政院會上，彭淮南當場表示，這次電價調整原因很正當；他建議張家祝，應將調整電價原因、方案及影響等報告內容印成書面資料，並分送給社會大眾，使大家都能充分瞭解。稍後，彭淮南致電張家祝，要張家祝一定要開誠布公，把電價調整相關報告對大眾說清楚，讓大家知道電價調整的來龍去脈；要大聲向國人說明，電價一定要調整，不該用納稅人的錢補貼用電大戶。

維持物價穩定為央行重要職責，彭淮南相當關心電價調整對物價可能造成的衝擊；根據央行內部評估，10月電價調漲對今年物價影響不大，央行官員表示，「我們的物價還是很平穩的」、「今年物價還好」。主計總處日前公布，今年前七月平均消費者物價指數（CPI）年增率1.13%，預估全年CPI為1.07%，距離2%的警戒線還有不少空間。

【記者江睿智／台北報導】經濟部長張家祝昨（29）日表示，電業自由化和台電民營化後，電價一定漲。不過，以目前國內狀況來看，電業自由化和台電民營化十年內無法達成。

電業法修正案9月將送立法院審查，有三重點：一是大幅鬆綁發電業投資條件，二是成立財團法人電力調度中心，三是設立電價費率審議委員會。

「發債大戶」台電發行公司債再度流標，且這期流標幅度之大前所未見，市場一片譁然。原先預期發行3、5、7、10年四種年期，最後僅發出3年期38.7億元，5年期以上券種全數宣告流標，債市「空」襲警報大作。

台電昨（28）日宣布，本次無擔保公司債標售僅3年券標出，得標利率為1.35%，高於市場預估的1.32%，最後決議發行38.7億元，意即表定的5、7、10年期公司債通通流標，減發81.3億元、約六成八的籌碼未發行。

債券商主管表示，有上次5年券流標的經驗，市場原先就預期，這次長天期券種會標不好，但沒想到「情況比預想的更壞」，主要原因是台電對利率相當堅持，認為發債利率高於銀行借款，索性就不發行。

目前市場擔心的是，台電為國內最大公司債發行公司，標售結果奇差無比，恐帶動公司債市場利率翻揚。

台電7月初標售公司債，當時5年券意外流標，市場震撼，最後10年券以1.75%定價、7年券則以1.55%定價，總計發行金額56.5億元。

券商主管說，最近台電公司債在次級市場上賣壓沉重，3年期利率彈升至1.4%附近，因此，昨日開標的台電公司債，5年期的利率應該在1.5%以上較合理，7、10年期利率可能超過1.7%和1.9%。

但台電先前已表明，10年券利率若超過1.86%將不予發行，顯示買賣雙方對台電公司債利率要求落差甚鉅。

券商主管表示，上期5年券流標已相當罕見，這期券竟然是5 、7、10年券全數流標，堪稱史無前例，主要原因就是台電財務狀況令人憂心，信評展望已經是「負向」。

券商主管說，近期電價調漲議題浮上檯面，某種層面就是反映台電財務吃緊，若電價持續緩漲，可能導致台電財務惡化，預料台電公司債利率仍將持續走揚，並帶動債市行情轉空、企業發債利率上漲。

台電公司債發行不順，除財務拉警報外，另一原因是企業對資金成本精打細算，發行高利公司債，還不如銀行借款來得划算。債券承銷商分析，這顯示企業預期未來三年內，就算央行升息，腳步也不會快。

券商主管說，反映量化寬鬆（QE）退場預期，國內外債券利率飆高，但國內資金相當充裕，銀行借款成本並未明顯上漲。許多大企業的財務部門在評估後認為，比起發行高利率的公司債，向銀行借款更為划算。

券商主管說，企業籌資選擇發債，目的是取得長期資金，並可採固定利率計息，在低利率時代，可鎖住長期低利資金；至於銀行借款則是浮動利率計息，成本會隨市場利率調整。

假設企業有籌措資金需求，期限為三年，預期這段期間內，央行不會升息，或升息速度相對緩慢，則銀行借款到期時，利率上漲程度，還是比發債利率來得低，企業籌資需求，自然會從發行公司債轉向銀行借款。

券商主管表示，即使企業著眼財務需求，還是選擇發債籌資，發行期限也會縮短至五年內，避免債券利率高漲、利息支出負擔沉重。

國內公司債發行市場的另一個大戶是台塑集團，儘管台電發債失利，台塑集團今年仍有發債計畫，而且發行額度比以往高。

台塑、南亞、台化、台塑化今年3月董事會通過發行無擔保公司債，每家公司發行金額在200億元左右。今年額度大幅超越先前水準，主要與大陸福欣不銹鋼廠、越南河靜台塑大煉鋼廠工程有關。

台塑四大公司每年都會發行無擔保公司債，分為5年期、7年期或10年期三種。以往台塑、南亞、台化發行的額度比台塑化少，約在80億元至120億元左右；台塑化資本額大，購買原油、石油腦均須龐大的現金，發行金額介於120億元至200億元間。

台塑企業主管表示，即使沒有大額的資金需求，台塑四大公司每年都會發行無擔保公司債。因為公司債年利率低於2%，且有利於財務的操作。

一位石化集團財務主管表示，一家公司的財務操作很重要，零負債的公司經營方式不適合台塑企業。

10月電價修正方案出爐！住宅、小商家用電各在500度、1,500度以下者均不調整，高達八成的住宅與小商家不受10月調價影響；至於中大型商業與工業電價漲幅則打9折。第二波電價漲幅縮減，政府希望對經濟的衝擊降至最低。

經濟部長張家祝昨天赴總統府報告「台電經營改革與電價合理化方案」，經副總統吳敦義、行政院長江宜樺、立法院長王金平、國民黨副主席兼秘書長曾永權，以及台電董事長黃重球等人共同討論後，最後由馬英九拍板，電價平均漲幅從原案的9.64％降至8.49％。

馬英九強調，此次電價合理化主要考慮對民生及物價衝擊最小方案，並照顧弱勢族群，最重要的是絕對不能用稅金補貼用電大戶，違反「使用者付費」原則的公平性，他也要求台電必須拿出改革成效，爭取民眾支持。

這次調整方案有4重點：住宅用電500度以下不調漲、增加1,001度以上新級距，但排除社福機構等弱勢團體、小商家1,500度以下不調漲；中大型商業與工業調漲幅度打9折。

用電大戶也在這次減價之列，頗令人意外，經濟部官員表示，由於住宅與小商店都調降了，產業界也希望受惠，基於整體平衡性因素，因此稍做折扣，工業用電每度單價原本為2.95元，修正過後降至2.9 3元。

根據經濟部估算，中大商業與工業漲幅打9折，等同於最高漲幅會從13.6％，縮減至12.2％，平均漲幅從12.61％調整為11.3％。

經部次長杜紫軍說，今年以來經濟成長不如預期，不希望電價調整對經濟造成影響，因此決定把漲幅稍微減緩下來。

經濟部預估，10月調價後，產業界的成本增加0.25％，又以造紙業、紡織業、化學材料業、石化業增加的負擔較多。

至於在小商業起漲門檻修正為1,500度以下不調整，換算有71萬戶，80％的小商店，逃過漲價。台電估算，非夏月每期電費在1萬1,61 2元，夏月1萬4,668元的用戶者，不會受到10月電價影響。

住宅用戶起漲門檻，從500度以下不調整，換算有985萬戶住戶，8 5.65％比例不受影響；501度以上的用戶，每月電費多支出57∼783元不等。

值得注意的是，為了讓住宅用電大戶達到使用者付費的觀念，經濟部新增1,001度以上的級距，漲幅為7∼10％。

根據台綜院長吳再益估算，10月調漲電價後，對今年的影響是GDP 減少0.024個百分點，約37億元，物價增加0.029個百分點。明年GDP 減少0.071個百分點，約109億元，而物價增加0.087個百分點。

台電公司依照「原訂時程」，將在十月一日調漲電價，再度引起各界高度的注意與反彈聲浪。經濟部長張家祝、台電董事長黃重球及能源局、工業局等主管機關官員，日前與六大工商團體會商，說明調漲電價的必要性，強調台電已經累計虧損2,200億元，如果再度緩調電價，明年將出現3,000億元的累計虧損，期盼各界能夠接受台電的漲價方案。

台灣電力公司的虧損與漲價，可以說是台電組織老化、主管官員失能、高層領導缺乏擔當，而且是長期抱持鴕鳥心態，擔心選票流失，不斷以推拖延遲的「不做為」，放任問題擴大的惡果。如今造成政府威信盡失，台電60年來前輩血汗打造的企業形象全毀，人民荷包失血，官員、台電、民眾、企業等怨聲載道，相互指責的全輸殘局。台電 電價調漲的血淚歷程，堪稱是台灣政府失能、國力衰敗、民粹政治綁架的代表作。

今年10月1日調漲電價的「原訂時程」，其實只是一個官員設定出來、虛擬、推拖責任的時程。台電嚴重虧損，成為政府財政難以彌補的黑洞，早在2009年就已經嚴重發病了。到了2011年，台電累計虧損超過1,000億元，2012年9月突破2,000億元，今年即使順利調整電價，年底的累計虧損也將繼續上揚到2,600億元。此種「火箭升空」式的虧損，根本不可能在任何民營企業出現，因為公司的負責人早就下台自殺謝罪，而員工則無可選擇地必須面臨裁員減薪、組織調整，透過重整方案來力挽狂瀾。

但是，當台電的虧損在2011年急遽擴大的時候，台電董事長與總經理默不作聲，主管機關經濟部也提不出因應方案，行政院與總統府也完全沒有反應。只因配合總統大選的「需要」，大小官員任隨問題惡化。直到2012年的5月1日，已確定連任的馬英九總統，才以國家最高領導人的決策層級，併同立法院長王金平等五人決策小組，提出一個「三階段」的「電價合理化」方案。原訂目標是一次漲足29.5％，但是為了減緩衝擊，馬總統裁定採用分階段調整，2012年6月10日先漲 40％，半年後的12月10日再漲40％，最後的20％則「看台電是否能拿出讓人民相信的改革成效」再決定。

馬總統以國家領導人的威信，大陣仗召開記者會的決策宣示，但只維持三個月就打了折扣。去年9月17日，當時的行政院長陳(沖)宣布，原訂12月10日的第二階段調整「暫緩」，延遲到2013年10月1日夏季電價結束後再實施。陳(沖)提出的理由是要讓「民生、工廠、企業在這段期間得到舒緩，也讓政府有足夠能力因應各種挑戰」。

16個月後的今天看來，馬總統、陳(沖)前院長所謂的民生企業工廠得到舒緩、不致衝擊物價等理由，根本是為拖延而拖延的理由。這段期間國內的物價還是繼續溫和上漲，經濟繼續不溫不火，勞工薪資仍然持續下跌，政府的信用一路向下探底，馬總統的支持率也未見回升，只有台電的虧損又多了1,000億元，繼續要脅人民埋單。

獲得國家保障工作權的台電上下員工，仍然沉浸於往日的光輝之中。最具代表性的，莫過於在台電總經理新舊任交接典禮上，卸任的前任總經理李漢申還公開抱怨，說油電雙漲對台電造成傷害「把台電當成祭品」、「造成今天台電總經理還要從外面找，情何以堪？」「主管機關也不疼惜」等語，似乎今天台電數以千億元史無前例的虧損， 台電總經理與員工都無人必須負責，都是外界造成的。

台電總經理都抱持這樣的心態了，當然提不出像樣的改革計畫。馬總統去年5月裁示的方案，最後是以台電提出讓人民相信的具體改革行動。然而16個月過去了，我們看到的只是一些枝節的改善計畫，未來五年降低成本438億元、增加收益62億元、降低庫存31億元，以及暫緩新電源投資。這些內容是不是符合人民期待，我們不敢驟下結論，但是台電提出的改善方案，怎麼看都只像公司內部原本應該每年檢討與改進的業務方針，恐怕難以滿足人民的期待；至於高達3,000億元的財務黑洞如何彌補，更沒有看到行政院、經濟部提出說明。

台灣政治體系的決策已經徹底民粹化，所有決策都只想到短期的選票，即使沒有選舉，也還是慣性拿選票理由來搪塞所有的改革。國家領導人如此、行政最高首長如此、經濟部長如此，一路到達台電的經理層級，大家都拿選票來當藉口，再加上少數立法委員假民意之名，不斷從台電搾取私人利益，政治人物口口聲聲高喊「民意」的虛假民主，最終導致國家與人民利益的嚴重損失。

在台電重大虧損、電價調整的過程中，我們期待看到台電一雪前恥的內部改革作為，希望看到經濟部長提出電業市場結構全盤革新方案，更要看到總統與行政院長向人民保證，因為主管部門嚴格督導，台電不論在安全或財務上，一定不會成為後代子孫的噩夢。

即使10月電價修正，台電預估今年度虧損仍達441億元，累計虧損 2,372億元，達到資本額的7成。不過，經濟部長張家祝坦承，明年度要做第三階段調價，並非易事，期盼未來可以回歸到新電價公式。

台電董事長黃重球表示，根據修正過後的方案，未來每年營收會從 569億元，降至500.8億元，等同少收69∼70億元。少收的部分，主要來自於中大型商業與工業用戶，在漲幅打9折後，這部份就少收45.8 億元。

家庭用戶起漲門檻從330度調高到500度，也讓明年台電少收17.5億元；而小商店從330度增加至1,500度，少收13.8億元。

黃重球說，這次調整並未考量到台電高達2千多億元的累計虧損，僅考慮燃料成本上漲。張家祝也說，儘管經過10月調整，售電單價仍然會低於發電單價。台電預估，按照電價修正方案，預估今年度會虧損441億元，累計虧損達2,372億元。

經過去年、今年兩次調整電價後，仍有最後一階段20％的電價尚未反映，明年是否會俟機調漲？張家祝說，當時政府提到的第三階段上漲是有前提，台電必須改善經營績效有一定成效，但這樣的成效不一定每個人都可以接受，想當然爾，第三階段要調整電價不太容易，因此，希望未來調整電價，都可以回歸到電價新公式，由公式決定漲幅。

10月電價調漲方案出爐，府院拍板以「最大照顧面、縮小打擊面」原則定錘，主要考量在拚經濟，為了GDP「保二」，且避免小商家藉電價調漲之名拱抬物價，政府對這次電價調整方案，多了不少「用心」。

去年5月即定調電價分三階段調漲，第二階段從去年12月延至今年 10月1日，馬總統已多次宣示不會改變，但在經部眾多方案中，馬英九仍選出照顧面最大的方案，希望降低衝擊。

住宅用戶多數不受影響，主要是擔心漲價影響消費力道，連帶影響 GDP，而小商家擴大優惠到八成不調，也是避免物價受衝擊。

雖然台電本不願修正工業用電調幅，但經濟情勢內外皆冷，工業界亦一再表示盼政府多體諒，站在主管機關立場，經部最後忍痛決予打折。

不過，其實彌補台電虧損，本來就非政府的本意，電價之所以調漲，主因燃料成本鉅額漲幅未能即時合理反映，長期干預電價導致累計虧損超過三分之二資本額，甚且發電成本3.04元已遠高於平均電價2 .72元，相當發一度電就是大幅補貼高用電戶，必須予以導正。

台電近1年相當賣命投入經營績效改善，但1年揹70億元政策性負擔，若未能回歸到各部會公務預算編列，對台電也是不公平。台電提出未來5年500億元績效改善目標，究竟是劃大餅，抑或開源節流還有很大空間，恐怕在漲價過後，會被社會以放大眼鏡檢視，是否符合社會期待。

府院及經濟部這次對電價方案的取捨，做法已較過去細膩，值得肯定。但未來根本之道，必須落實電價公式，讓燃料成本逐年檢討反映，否則一再由政治干預能源價格，不但無法提升台灣競爭力，更無法落實節能減碳目標。

電價方案出爐，工總理事長許勝雄、商總理事長張平沼都基於「台電繼續虧損也不是辦法，如果台電真的倒閉也很麻煩」的理由而接受；不過，張平沼還是對工商電價的新方案，忍不住抱怨：「像是給了我們小費5毛」。

張平沼雖然抱怨只拿到小費5毛，不過，對小商店1,500度以下不調方案表示肯定。他說，很多「小不點」商家用不了多少電，卻會對物價波動有很大的影響，如今電價不調，「物價，也就沒有理由漲價了」。

他希望，台電這次調價後，「不要再漲了，快受不了」。

許勝雄說，世界各國的民生住宅用電價格，都與工業用電有著相當距離，基本上，工業用電價格應比較便宜，像日本工業用電的價格相當於民生用電價格的7折，與我為競爭國的韓國則是8折左右，香港也是8折，台灣則是9折多。

站在工業界的立場，他說，廠商自然會關切電價合理分配問題，因此，從全球電價結構的趨勢，他希望，未來台電在調整電價時，工業用電價格與民生住宅用電價格的距離，「不要那麼的近」。

另外，台電有近200億元的補貼費用，是用來補助弱勢、軍公教等，許勝雄認為，「塵歸塵、土歸土」，電價補貼政策雖然有其必要性，但不應由台電承擔，軍公教就應由國防部或是教育部編列預算支應，也就是說，該是誰負責的單位，就由那個部會來編預算。

他說，如果繼續讓台電承擔補貼政策，台電的經營績效永遠須背負政策使命，也就沒有辦法走上民營化的路途了。

華邦電子董事長焦佑鈞表示，國人不能一方面不要便宜且乾淨的核能發電、又反對電價上漲，並要求政府提供補助，如果民眾決定20年後不打算用核能，現在開始就要練習面對高能源成本。

經濟部昨（27）日公布第二波電價調整修正方案，住宅、小商家、工業用電漲幅全面縮小。小商家每月用電1,500度以上才調整；工業用電及大型商業用電漲幅打九折，整體平均漲幅為8.49%，約有36萬用電大戶電價受影響。

經濟部長張家祝表示，第二波電價修正方案將在9月1日公告，10月1日起適用，不受立法院9月開議影響。依立法院決議，台電經營績效改善後才能提出第三波電價調整，張家祝不諱言指出，第三波電價調整遙遙無期。換言之，經濟部未來一段時間內，不會再提電價調整計畫。

這波電價調漲後，台電原可增加569億元營收縮水至500.8億元，意味著全民一年將多付500億元，今年台電累計虧損仍高達2,372億元。張家祝說，這波電價調漲後，電價仍低於發電成本，只是讓台電累計虧損不再擴大，未來將透過營運績效、以及新版電價公式來改善台電財務。

經濟部昨公布電價調整方案，住宅、小商業、工業等各類用電漲幅都下調。一般住宅用戶每月用電500度以下、全台八成五用戶，都不受影響。小商家原規畫330度以下不調，新修正案大幅拉高到1,500度，約有八成、71萬小商家用戶不受影響。

至於工業用電及中大型商業用電，張家祝說，漲幅打九折，主要考量經濟成長尚未全面回復，亦讓工業用戶和小商家、住宅的調漲較為接近。工業用電平均每度大約調整0.32元，工業用電仍是亞洲第二低。

不過，新版電價方案對用電大戶「開刀」，增加住宅1,000度以上級距，漲幅接近一成。官員說，這類用戶以豪宅為主，約29萬戶，但會排除庇護工廠、社福機構等弱勢用電戶。

經濟部昨天宣布10月1日將進行原訂去年12月中旬啟動的第二階段電價調整方案，漲幅由原訂的9.64%縮減為8.49%，主要是為照顧中低收入戶及小商業戶，並減少對工業用電的衝擊，因而住宅用電500度以下、商業用戶1,500度以下不調整，工業用戶的電價漲幅則打九折。

以此估算，這次電價調整可減少台電虧損每年達500億元；換從民眾及企業角度而言，則是用電支出要增加500億元，荷包難免受傷，但也更凸顯節約用電的重要性。

根據中華經濟研究院初估，這次電價調整對今、明兩年經濟成長率的影響分別為-0.016個百分點及-0.057個百分點，台灣綜合研究院的影響估計略高，但差距不大；至於對消費者物價指數的影響，則將分別使今、明兩年漲幅提高0.024、0.073個百分點；整體而言，對這兩年的經濟成長及通貨膨脹影響尚屬輕微，經濟部也已試圖縮小電價調漲的打擊面，加以考量台電合理經營、政府財政負擔、電價徵收的公平性和能源使用效率等面向，這是落實能源價格合理化政策的重要一步，未來還需要更多的配套作為，延伸此一政策效益。

台灣能源價格長期未能合理化是這次調整電價的主因。國際燃料價格自2003年大幅上漲，政府雖分別於2006、2008年及2012年三次調漲電價，但調幅皆未完全反映燃料成本上漲，以致台電公司自2006年起持續虧損，至2012年累積虧損達2,597億元，約占台電資本額的80%。這個虧損若不能反映於電價上，就是由政府負擔。

若由政府負擔，等於政府補貼電價，除了將使政府赤字惡化外，尚將產生下列弊病：一、全民補貼能源使用大戶，不符社會公平正義及使用者付費原則；二、遠低於國際水準的能源價格，影響整體能源使用效率，降低長期產業競爭力，並使得溫室氣體排放惡化；三、能源價格該調而未調，會造成物價上漲預期，反而不利物價穩定。相關實證分析已可佐證，長期壓抑能源價格，將會產生助漲物價、不利經濟成長與節能等問題；尤有甚者，「凍漲」必然導致未來的大漲，引發更大的民怨。

根據國際能源署（IEA）資料，我國1999年住宅電價，在世界31國排名第七低，當時台電盈餘尚有427億元；2009年，台灣電價在30國中排序第四低，台電小虧13.7億元；2011年當我國電價排序世界第二低、僅次於大陸時，台電虧損433億元。比較成本資料，可發現台電每度售電成本由2003年的1.87元增為2012年的3.04元，增加1.17元，但售電單價僅提高0.65元，每賣一度電由賺0.2元轉為虧損0.32元，造成台電由2003年盈餘318億元轉為2012年虧損621億元。

外界質疑台電用人費用偏高、過度投資及對民營電廠買電偏高等，確實都是值得檢討的問題，但並非主因。以用人費用為例，已由2003年的每度0.21元降為0.17元；至於過度投資，則會反映在利息及折舊成本上，但該項成本也是小降；另一被批評的購電成本（不含燃料支出），則由一度0.26元微增為0.29元。相對的，這段期間台電的燃料成本由每度0.7元增為1.92元，增幅達1.7倍，才是不容忽視的關鍵。因此，台電經營效率雖有改善餘地，但電價若不能反映燃料成本的增加，則上述電價補貼的弊病將永遠持續下去。

為提升台電經營效率，應責成台電力行經濟部「台電及中油公司經營改善小組」的建議，長期則宜儘速完成電業法的修訂，落實電業自由化。此外，電價調整宜訂定一個電價公式來反映不可控制的成本，例如燃料成本的增加、再生能源發展基金及能源稅等稅賦的變動，如此才可長可久，既能減少政治干預，也能減少因電價調整爭議而付出的龐大社會成本。

電價確定10月調漲，衝擊國內用電大戶，中鋼董事長鄒若齊昨（27）日表示，電價調漲，今年恐怕將損失近2億元，明年更損失近8億元；超商業者預估將增加門市電費約一成，估計四大超商一年電費將增加2、3億元。

電價調漲，傳統產業包括鋼鐵、紡織等，受傷慘重，連鎖通路業者成本也將上升。科技業方面，台積電和聯電均表示，將會對毛利率造成影響；聯電財務長劉啟東說，調漲電費將對營運造成負面影響，但會儘可能尋求任何可能降低成本的方案。

鄒若齊昨天出席財促院「2013財經立法高峰會」會後表示，中鋼今明兩年將因電價調漲，損失10億元，是否會影響第4季獲利表現，他則不予回應。中鋼表示，為因應電價調漲，推動節能措施，今年節能減碳目標為40億元，現已節省27億元，達成率約67.5%。

不銹鋼龍頭廠燁聯主管說，每年電費高達10餘億元，每月電費經常超過1億元以上，電價再漲只會削弱企業競爭力，尤其全球經濟不景氣，政府應創造穩定的經營環境，因應這波市場低迷。

豐興指出，電價調漲，電費將增加2億餘元，畢竟「台灣不可能不要核電，又要求電價不能漲」，電費不是民粹問題，社會各界要放下成見充分溝通。

紡織廠以加工絲產品用電量最大，聚酯加工絲大廠宏益總經理羅昭甲表示，若初步以夏季用電價格估算，未來聚酯加工絲每公斤成本將增加2元；目前下游景氣仍未回溫，漲價成本轉嫁不易，恐怕會壓縮獲利表現。

另一個受災區是連鎖通路業，超商業者指出，超商24小時營業，門市內設置明亮燈光、冷凍與冷藏設備，還有關東煮、咖啡機等加熱設備等，再加上全天空調等，電費用量極高，且不少門市都轉型為大型店，用電量更多。

統一超指出，前幾波電費調漲後，7-ELEVEN在門市積極落實節能減碳，加快門市老舊冷氣汰換，加速更換環保燈管，以及導入變頻節能冰箱等措施，單一門市預估可省下5%左右耗電量。

高雄飯店龍頭漢來主管說，上波電價調漲，每月成本增加800萬元，造成沈重負擔，如今電價再漲，最後恐怕逼飯店調高房價因應，消費者負擔將加重。國內飼料與油脂大廠福壽董事長洪堯昆也說，飼料、油脂、食品廠都是全天24小時開工，成本肯定會上揚。

電價確定10月調漲。經濟部昨（27）日表示，這波電價調漲將使製造業生產成本平均增加0.25個百分點，包括紡織、紙漿及紙製品業、石油及煤製品業、化學材料等產業衝擊較明顯。

服務業部分，零售、住宿、休閒娛樂等，增加成本也會較多。

台綜院長吳再益表示，這波電價調漲將使今年經濟成長率下降0.024個百分點，實質GDP減少37億元，推升消費者物價上升0.029個百分點。不過，電價調漲對總體經濟影響，明年更甚於今年，預估明年經濟成長率下降0.071個百分點，實質GDP減少109億元。

至於對製造業生產成本影響，經濟部長張家祝表示，電價占製造業生產成本的2.27%；這波電價調整後，電價占製造業生產成本上升到2.52%。電價調整主要影響對象為用電量大及電力支出占比較高的產業。

依行政院主計總處購買者交易表顯示，電力支出占生產成本2%以上的製造業，包括非金屬礦物製品、紙漿、紡織業、石油及煤製品業、化學材料、印刷及資料儲存媒體複製業、木材及其製品、橡膠製品業、塑膠製品業；服務業部分，則包括零售業、住宿服務業，藝術、娛樂及休閒服務業。

10月電價拍板定案，工商團體極力爭取工業用電電價調漲打五折並沒有如願，批評這是「殺雞取卵」，從電費調漲、調高基本工資等一連串打擊企業競爭力的作法，企業怎敢調薪？民間消費如何帶動？

全國商業總會理事長張平沼昨（27）日出席2013財經立法高峰會後表示，10月將第二波調漲電價，工、商業用電量大戶漲幅最大，再加上基本工資、高鐵票價、瓦斯、風景區停車費等都醞釀調漲，他憂心會再度促使一波物價上漲，他呼籲基本工資月薪調漲能夠暫緩。

針對最新出爐的電價調整，企業直呼不公平，「買愈多的愈貴，合理嗎？」這是工商界普遍的心聲，有的企業界大老更直言，政府這種作法是殺雞取卵，企業沒有競爭力，就不敢幫員工加薪。

六大工商團體指出，工商企業用電量大，應該享有較低廉的電價，例如一家大工廠的用電，可能就超過幾千戶民生用電，台電的設備建置成本較便宜，企業用電應該較低廉，在全球，幾乎企業都可以享有較低廉的電價，但在台灣，企業享有低廉的電價就會被批評是不仁不義。

10月電價調漲，加上國際油價上揚，油電雙漲將使太陽能、LED照明應用抬頭，並加速我國太陽能發電站發展，帶動相關族群受惠。

經濟部能源局原本每年提供至少100萬MW（百萬瓦）太陽能發電系統，供民間興建，產生數百億元的產值，今年放寬至130MW。業者分析，太陽能發電站一旦建置好，至少可發電25年，建置完成後，產生的電力再賣電給台電來獲利，合計七至九年即可回收。

近來不少上市公司，包括國碩、昱晶、新日光等，紛紛透過合資或子公司方式介入台灣太陽能發電系統的建置與營運。

消費大眾對使用LED照明的意識日益抬頭，去年第1波的電價調漲已加速LED燈泡的使用，因此10月電價的調漲，將掀起另一波的LED照明更換潮。晶元光電發言人張世賢表示，企業的工廠尤其是需要24小時持續點燈的工廠，以及商場照明，都會加速汰換LED。

國民黨團今（27）日將召開黨團大會討論10月電價調漲方案，據了解，選項有多種「排列組合」，在黨團大會達成共識後，將交由府院拍板，經濟部最快今天下午就會對外宣布。

外界傳出經濟部、台電為順應民情、尋求立委共識，原規劃10月電價平均漲幅為9.64%，將再下調1個百分點，傾向對住宅、小商家用戶調漲幅度打折扣；工業用電部分傾向維持原漲幅11.49%不動。

經濟部官員對此表示，電價調漲方案有多種排列組合，目前兩大規劃方向不變，也就是「降低民生用電負擔」，且能「增加節能減碳效果」。至於是否要下修電價漲幅及擴增電價級距，尚待國民黨團協商。

台電發言人李鴻洲表示，目前未接到指示要調整漲幅，並強調電價調漲後，每度電價仍低於成本0.28元，若電價緩漲，台電今年總虧損將上看561億元，盼能如原定計畫調漲電價，預期可以少虧136億元。

國民黨中央政策委員會執行長林鴻池表示，包含自己在內的黨團幹部，都未曾與經濟部溝通過，不確定電價調漲方案內容。他坦承調漲後將帶動物價上漲，但現在電價也確實不符成本，如何平衡是兩難。

立院國民黨團首席副書記長林德福則指出，台電實收資本額3,300多億元，現在累積虧損已經2,200多億元，站在民代立場當然不希望調漲，但再不漲台電也難以支撐。如果是對一般住宅與小商家縮小調漲幅度，由大企業多負擔一些，是比較可被接受的做法。

近期反核團體喊出「減六除四」口號，即指出只要降低6%民生用電，核四就可不用商轉。李鴻洲對此表示，台灣民生用電約占總用電三成，就算節省6%用電，整體用電量也只能節省1.8%，不足以彌補用電缺口。用電大宗的工商企業，因為追求經濟成長，用電量幾乎年年成長，「減六除四」之說不能說是天方夜譚，但非常困難。

總統馬英九今天中午將與行政院討論電價調漲方案，電價調漲方案今日可望拍板定案。住宅用電500度以下不調，小商家則有700度以下或1,500度以下不調，二案擇一；至於工業用電，行政與立法部門勢有一番拉鋸。

立法院國民黨黨團大會今天上午將就電價調漲方案與行政部門研商，副院長毛治國將率領經長張家祝、台電董事長黃重球等行政部門官員與會。

據黨政高層說，黨團大會討論出共識方向後，政院隨即提至總統府向總統馬英九報告，因此10月電價調漲方案今天可望明朗化。

黨政高層說，基於明年選舉考量第二階段暫不調漲，延後調漲，或減半調漲各種意見皆有，但明天會就一般民生基本需求範圍與黨團立委研商，其中500度以內不調確為方向之一，將依據立委意見，針對減輕基本民生需求門檻進行微調。一旦500度以下不調，影響比例多達84％∼85％，依總用電戶1,300萬戶估算，超過1,000萬戶不受影響。

據透露，日前六大工商團體在會中贊成接受調漲方案，由於經濟景氣不佳，今年經濟面臨保二大作戰，工商團體同意這次小商家用電可暫時不調漲，但若下次再調漲電價，就必須一視同仁。此一意見是否大幅擴大小商家不調漲電價範圍，備受矚目。

據了解，一旦小商家的起漲門檻調高到700度，預計會有將近6成以上的商店會不受影響。但若再擴大至1,500度以下不調，有高達8成近 70萬戶小商家不受影響，目前小商家全部戶數有89萬戶，去年小商家全年平均用電為1,480度。

台電則仍然深切期盼，10月電價維持原版本調整，也就是整體漲幅 9.64％，不要有任何打折空間。台電說，即使按照原版本調漲電價，今年全年度仍然要虧損451億元，累計虧損將達2356億元，等同於虧掉7成的資本額。

共體時艱，台塑集團旗下麥寮汽電與台電達成協商共識，重新簽定購電合約。主責督導麥寮汽電的台塑化總經理曹明表示，這次合約依舊維持先前簽訂的2年合約，惟修正內容包括購電價格公式的銀行利率調降至符合當前水準，以及銀行貸款認定僅限發電營運所需的兩大項目。

曹明指出，重新簽署的合約條件對麥寮汽電的營收、獲利當然有所影響，雖不宜對外透露，但也不致於過度衝擊營運。一切均以台塑集團共體時艱、回饋社會考量。

台電近年積極展開與民營電廠重新簽約協商。去年11月，台汽電召開臨時董事會，通過接受台電提出的降價方案，調整條件包括資本費利率改為隨市場利率浮動調整，以及台電採購容量超過40％，僅能收取燃料費用。以當前利率來看，資本費利率將從6.68％降為2.09％；調整方案從當年度12月正式生效。

曹明指出，各電廠售電價格、合約都不相同，9家IPP業者中，麥寮汽電售電價格最低，與台電開會協商也採單獨進行。先前即與台電合約調整進行多次會晤，因近期雙方取得共識，完成重新簽約作業。

曹明說，這次合約修正主要包括二項目，在購電價格公式中，對銀行貸款利率基準從過去8％調降至當前銀行利率水準；另在銀行貸款中，扣除麥寮汽電因應集團資金調度部分，亦即僅侷限發電營運所需。

經濟部長張家祝昨（22）日晚上與台電高層及六大工商團體密商，透露政府10月調漲電價已箭在弦上，調漲幅度約9%，弱勢團體一年電費補助約200億元，離島用電便宜等政策也可能一併檢討。

工商團體代表表示，要政府10月不調漲電價，幾乎已不可能；因此，昨天六大工商團體的共識是能否少漲一些，或再分階段調整。

據了解，經濟部昨天由部長張家祝率領三位次長、工業局長沈榮津、能源局長歐嘉瑞、台電董事長黃重球與總經理朱文成等，與六大工商團體理事長針對10月電價調漲共進晚餐，說明台電要漲電價的理由，並表示這次調漲電價能讓台電一年少虧600億元。不過，經濟部相關官員昨晚並未評論此事。

據透露，台電報告經過計算，電價分二階段調整，第一階段實質上漲12%，第二階段未來將上漲9%。

台電昨天也針對背負的特別任務電價向工商團體說明，台電每年補貼弱勢團體使用較便宜的電價，約要200億元經費；工商團體建議這部分不應由台電負責，因為一家民營化的公司不會補貼弱勢團體。據了解，目前行政院已在檢討，未來弱勢團體電費補助可能由內政部負責。至於離島用電根據離島條例享受較低廉的電價，昨天也成為餐會焦點，工商團體說，金門酒廠賺那麼多錢，卻用便宜的電價，並不公平。但經濟部表示，這牽涉到離島條例，必須修法，行政部門已著手檢討了。

國民黨政策會執行長林鴻池指出，由於許多藍委對於10月份調漲電價有意見，國民黨將在下周三舉辦黨政協調會，邀請行政院副院長毛治國、經濟部長張家祝、台電董事長黃重球與國民黨籍立法委員，溝通電價合理化相關事宜，並聽取立委意見。

據瞭解，多數國民黨立委對於10月還要再調整電價頗多疑慮，讓行政機關倍感壓力。

儘管行政機關可以自行決定電價調整，但由於立院新會期也是預算會期，為了確保預算順利過關，行政院也要求相關機關要再與國民黨加強溝通，也給了外界「電價調整還有空間」的聯想。