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電桿害人撞死 台電判賠 192萬 位轉彎處且近路面 台電辯對方未減

速敗訴

台南永康的男子陳再得，七年前颱風夜騎車經過龍橋街時，不慎

撞上設在轉彎處且接近路面的電線桿摔死。最高法院審理後，認

定電線桿設置不當是釀成意外的主因，昨判台電須賠償陳家

一百九十二萬餘元確定。

陳再得的父親昨說：「台電明明有錯，卻死不認錯，我才透過司

法討回公道，如今判決勝訴，總算還個公道，希望整個事件告一

個段落。接下來還是好好撫養兒子留下的兩個小孩，直到他們長

大。」

車禍發生在二○○一年七月十一日晚間，陳再得騎車行經龍橋街

時，因颱風過境、風大雨大，陳撞上電線桿後摔落排水溝死亡。

家屬認為台電電線桿位置太靠近路面，才讓陳摔死，向台電索賠

六百餘萬元。

但台電台南營業區卻認為，當初設置電線桿時，已依法申請、施

工、也通過複驗，設置位置並無不當，陳再得應是未減速，才會

撞上電線桿旁的水銀路燈或路邊花盆致死。

一、二審時，法官找來台南區車輛行車事故鑑定委員會、台灣省

車輛行車事故鑑定委員會等單位，鑑定車禍發生原因，結果都認

為車禍主因是死者未減速慢行，和電線桿位置無關。

但法官都不同意鑑定結果，反而根據現場位置，認為電線桿設在

轉彎處，影響視線，也太靠近道路，又與旁邊的路燈並排，確實

設置不當，加上台電後來又把電線桿從原位置往內移八十公分，

因而認定，電線桿設置時確實未顧及行人安全，台電應負責。

全案上訴最高法院後，法官昨也維持原判，認定雖陳再得須負三

成責任，但台電仍要賠償陳家一百九十二萬餘元。

台電公眾服務處副處長黃惠予昨說：「既已判決確定，公司會賠

償。」但他仍強調，當年地方政府做排水溝沒通知台電，使電線

桿靠近馬路，「只能呼籲地方政府道路變更時，也要通知台電調

整電桿，避免悲劇再發生。」

華城電機（１５１９）昨（２６）日宣布，取得台電「亭置式變

壓器」６．９１億元標案，將從今年第二季起交貨併認列營收。

華城業務處長許逸德表示，華城今年內外銷訂單總金額超過５６

億元，外銷成長幅度大。

許逸德表示，華城大陸武漢廠去年轉虧為盈，今年營收將超過人

民幣１億元。另外，華城今年訂單超過新台幣５６億元，其中內

外銷各半。許逸德表示，歐美客戶皆與新興市場有所接軌，對將

來爭取中東、非洲等訂單助益甚大。

今年首檔公司債，由台塑集團拔得頭籌，率先發行無擔保公司債

五十億元，並於今（廿七）日正式競標！債券承銷商透露，投資

策略靈活的台塑集團，看準近期外資大量匯入，促使市場利率走

跌，加上央行升息預期發酵，決定提早發出標單，以搶得利率低

廉的便宜資金。

曾創下一年發債七百億元紀錄的台塑集團，今年約有五至六百億

元到期量，財務操作向來十分靈活，事前並未宣布今年預計的公

司債發行量，採取「邊走邊看」策略。

行庫主管認為，台塑集團並不缺錢，因此沒有大量的發債需求，

不過，若利率水準合乎理想，也會伺機發行公司債，以利資金調

度。

券商主管指出，第一季通常是公司債發行「淡季」，一般而言，

公司會等待三月底年報出爐後，再進行發債量的評估。

不過，今年元月底以來，外資強勢匯入，並陸續投入股匯市，導

致短券利率直洩，加上通貨膨脹疑慮升高，市場對央行貨幣政策

的看法，由持平逐漸轉向為走升。

債券業者分析，經台塑集團內部研議後，決議在二月底發出標單

，並趕在央行三月理監事會議前發債，將可取得利率較為低廉的

資金。

除台塑集團外，發債大戶台電公司，今年也預計發行六至八百億

元的公司債，台灣高鐵公司也因「借新還舊」，預計在年報出爐

的三月下旬，發行約六十億的公司債。

華城電機（１５１９）昨（２６）日宣布，取得台電「亭置式變

壓器」６．９１億元標案，將從今年第二季起交貨併認列營收。

華城業務處長許逸德表示，華城今年內外銷訂單總金額超過５６

億元，外銷成長幅度大。

許逸德表示，華城大陸武漢廠去年轉虧為盈，今年營收將超過人

民幣１億元。另外，華城今年訂單超過新台幣５６億元，其中內

外銷各半。

台電今年擬發債800億 創新高 中油可能跟進 發行額度估50億至

100億 台塑集團約400億

公司債市場發債大戶台電，預期今年發債籌資６００億元到

８００億元，若全數順利發行，將創下單年度單一公司發債量新

高水準，也將成為企業發債指標。

台電高層指出，今年規劃發行６００億元到８００億元公司債。

券商主管表示，一旦台電順利發債，同屬國營企業的中油，以及

去年從債市大量吸金的台塑集團，將參酌利率加入發債行列。據

了解，由於油價急漲，中油今年第二季後將出現虧損，預估今年

發債額度在５０億元至１００億元間。

至於台塑集團，前年創下當年度發債７００億元的紀錄，至今無

人打破。今年因六輕計畫告一段落，未來將視新投資案的進度發

債，預估有４００億元空間，可能從南亞科、華亞科、台塑化等

旗下子公司，挑選出兩至三家發債。

不過券商主管認為，台塑集團滿手現金，加上算盤打得精，除非

是市場利率相當划算，否則寧可不發。

台電積極在債市籌資，對活絡債市功不可沒。該公司今年發債量

這麼高，主要是因為持續開發電源的資金需求，預期今年將分四

次發債。

由於台電去年度虧損，今年只能發行有擔保公司債，或改採私募

。因為多了銀行擔保費用，台電發債成本恐因此提高。

事實上，台電為籌足所需資金，除了發行公司債，包括與銀行簽

訂聯貸案、以短期商業本票以短支長的作法也都用上了，不過由

於發債的門檻較低，加上手續沒那麼繁雜，目前仍是台電籌資首

選。

台電相關人士表示，銀行借款都是採用浮動利率，即使現在銀行

貸款利率低，在利率走升的環境下，台電要負擔較大的利率風險

。至於發行公司債，可以鎖定長期資金成本在固定利率。因此，

台電將資金來源，長期都控制在一半固定利率、一半浮動利率。

目前台電已經開始辦理保證銀行的招標作業，據了解，為恐保證

行招標作業，為避免重演去年未達三家而流標的情況，台電已著

手修改內部章程，將招標作業排除在政府採購法外，希望能順利

發債。

金融圈盛傳，去年拿下保證行標案的北富銀將再度搶標；而台電

也積極協調公股行庫，若民營銀行可保證額度不足，將視狀況補

齊。

台電計畫今年發行６００億元到８００億元的公司債，公司債市

場主要買盤壽險業表示，依據規定，每位投資者持有台電所發行

的有價證券，不得超過台電股本的十分之一，大家的額度都差不

多滿了，對台電公司債的胃納量恐怕有限。

壽險業認為，若四大基金、證券業、銀行願投資，台電還是有機

會順利發到６００億元到８００億元的額度。不過，從往例來看

，證券與銀行業向來較少投資長年期的債券商品。

台電資本額約３，３００億元，每位投資者購買台電所發行的股

票、債券，合計不能超過台電股本的十分之一，也就是３３０億

元。

對擁有幾千億元甚至上兆億元的壽險業者來說，３３０億元的投

資容量相當有限，很容易就滿了。

壽險業者說，台電公司債因為評等佳，過去投資者都視為公債，

完全不考慮其信用風險。再加上台電過去大量發債，大多數壽險

公司手中都有不少部位。「即使台電公司債發行條件很好，但沒

有額度，又能如何？」

去年台電共發行五檔公司債，大受投資盤的歡迎，包括台灣郵政

一口氣吃下１５０億元、國泰人壽吃下１００億元，讓台電發債

相當順利。

不過，去年底台電發行第五檔公司債時，原訂額度為１５０億元

，但因遴選保證行流標而未成，未發行額度因而遞延至今年，才

讓今年發債額擴增至８００億元。

中小型壽險業者說，去年台電發債，幾乎全被台灣郵政、國壽等

大戶給包了，中小型業者根本搶不到。今年若台電發行利率在合

理水準，有足夠的信用貼水，壽險業仍有意願購買。

業者認為，台灣公司債發行利率的信用貼水非常少，幾乎跟利率

交換（ＩＲＳ）相同，毫無貼水可言。在美國次級房貸風暴之後

，在投資者注意債信風險之下，台灣公司債市場的信用貼水提高

到４０至５０　個基本點（１個基本點是０．０１個百分點），

但在美國，信用貼水已大幅提升至１００到２００個基本點。

發債大戶台灣電力公司，去年發債計畫執行不順，今年捲土重來

，預計發行額度大增，由去年五百億元提升到六至八百億元，若

有不足部分，再以銀行短期借款支應。

年籌資所以不順，台電特定修改保證行遴選規定，不再像過去

受限採購法規定，首次競標至少需三家投標。券商表示，台電預

計在三月初進行保證行遴選，只要其中一家銀行投標，利率加碼

達到標準，即可順利擔任。

除台電外，高鐵因「借新還舊」，預計在年報出爐的三月下旬，

將發行約六十億公司債。

天然氣進口市場 研擬開放 能源局規劃代輸制度 不再由中油壟斷

台電擬成立採購部門自主交易

繼國內油品自由化後，現行國內天然氣由中油獨家進口的局面，

也可望打破！　經濟部能源局長葉惠青昨（１７）日指出，能源

局正規劃建置「代輸」制度，未來天然氣進口業者得委請中油代

輸，不再由中油壟斷。

現行法令，要求天然氣進口人必須具備天然氣儲輸設備的資格。

由於天然氣接收站及儲輸設備，投入經費高達數十億、甚至百億

元，不是一般廠商有能力投入，因此，這項中油代輸的鬆綁規定

，等於宣告過去國內天然氣進口由中油獨家壟斷的局面將打破。

經濟部正積極研擬「天然氣事業法」草案，如開放中油輸儲設施

政策確定，可望在立法院本會期送立法院審議。但打破中油獨家

進儲，勢必衝擊中油盈餘。

官員說，中油未來將民營化，而新的天然氣接收站或輸氣管建立

並不容易，要求天然氣進口人具備輸儲設施始得申請進口，並不

利能源掌握，因此，經濟部希望在新修正版本，釋出中油天然氣

儲輸設施，加速天然氣市場自由化，以利能源多元化進口。

葉惠青說，能源局研議以「代輸」方式，開放中油天然氣接收站

及儲輸設施，供其他天然氣進口人申請。不過，他也表示，代輸

制度必須協商中油釋出天然氣輸儲設備，這部分「目前還在研議

協商階段」。

目前中油擁有永安天然氣接收站及台中天然氣接收站及輸送設施

。但中油一年天然氣進口量高達５００萬公噸，而要建立中油釋

出儲輸設施，提供「代輸」服務，必須考量中油現有的儲輸設施

是否有多餘的儲輸容量。

根據經濟部修法構想，未來「代輸」制度，必需就輸儲數量及費

率，建立協商平台；協商不成，得由政府強制介入。

政府將開放天然氣市場，台電摩拳擦掌，台電董事長陳貴明透露

，台電每年向中油採購天然氣高達１，０００億元，不排除成立

天然氣採購部門，自主採購。

陳貴明指出，除了煤炭之外，台電占全台灣天然氣使用量六成，

未來使用量可能更高，因此，為掌握自己的「生命線」，台電正

在研議成立採購部門。

他指出，天然氣的採購都是２０年至３０年長約，短期內台電很

難做到全部自行採購，因此，初期台電仍要部分仰賴中油，由中

油供應一定契約容量；但契約外的數量再以漸進的方式向現貨市

場採購，並透過「代輸」制度，借用中油天然氣儲輸設施。

陳貴明也指出，台電因為過去未跨入天然氣採購市場，因此，初

期希望可以和中油策略聯盟，例如聯合採購。

台電核一、二廠核廢料最終貯存問題懸而未決，台北縣長周錫瑋

日前指示環保局、法制局研議追究台電刑責。法制局長陳坤榮去

年底會同訴願會、環保局、北海四鄉鎮公所人員赴核二廠現場勘

查，認為核廢料已超量貯存；另在核電廠定置儀器檢測零輻射的

情形下，環保局自備的儀器則檢出輻射值。

雖然核電廠保證安全無虞，解釋輻射值有異是因單位數不同，但

陳坤榮、環保局認為輻射具累積性，將在農曆年後訴願會審查台

電對核電廠罰鍰訴願案時，一併討論台電有無觸犯刑責。

陳坤榮說，他認為核廢料貯存現況的全安風險不小，下周會議若

有共識，將以台電董事長陳貴明為法人代表，把全案依公共危險

罪、環評法移送法辦。

台北縣政府前年因核廢料貯存問題，處罰台電近２３億元罰鍰，

遭環保署訴願會全數撤銷；北縣１０月１日升格後，改由環保局

依核廢料超量貯存等理由重新裁罰，至今年元月２１日已達３億

２５２０萬元，且每天續增６００萬元。

因台電對裁罰向縣府訴願，周錫瑋則認為台電一味推諉，有必要

在行政罰鍰之外，研議追究台電刑責。

法制局、環保局去年１２月３１日安排訴願委員赴核二現場勘查

，台電定置貯存水池旁的輻射檢測儀都顯示「零」毫西弗，但環

保局自備儀器測得室內、外輻射值，各為９、５微西弗（註：１

毫西弗＝１０００微西弗）。

環保局說，上次副縣長李鴻源赴核二廠勘查貯存池，所有人員被

要求穿防護衣，但這次勘查，電廠人員卻要大家都不必穿防護衣

，還解釋上次是為了防污染，並非防輻射，似乎故示安全無虞。

電廠人員強調核廢料棒完全浸在水中，絕無輻射外洩之虞。環保

局質疑既然如此，何必將水池建在密封室內；況且檢測輻射值雖

未逾法定標準值，但輻射具累積性，十幾年下來，仍有安全或健

康風險。

陳坤榮認同環保局看法，表示當天發現兩座中期貯存水池原設計

的貯存量共６１３０組廢燃料棒，如今實際貯存７４８１組，在

最終貯存場迄未施作下，「中期貯存池」實質成為「最終貯存池

」，不僅有安全風險，依中期貯存計畫而訂的回饋制度也不公平

。

台北縣政府前年起累計處罰台電核一、核二及核四廠累計近２３

億元罰鍰，去年１１月遭環保署訴願會全數撤銷；但縣府趁升格

準直轄市，授權環保局另以「新事由」開罰，持續赴核一、二廠

稽查，自１２月１日起加重處罰到最高上限，每天開４張罰單共

６００萬元。

據了解，先前「縣府罰單」經台電向環保署訴願都遭撤銷，但換

為「環保局罰單」後，台電只能向北縣府訴願，由縣府訴願會決

定准駁。

環保局去年１０月１日北縣升格當天，開４張罰單共１２０萬元

，限令１１月２６日為改善期限。因台電未理會，僅將４張罰單

向縣府訴願，環保局１１月２７日起每天派人赴核一、二廠稽查

，說明每張罰鍰３０萬元將按日加倍連續處罰，至１５０萬元最

高上限仍繼續開罰。至今年１月２１日，罰鍰累計已達３億

２５２０萬元，且每天以６００萬元速度增加中。

環保局官員目前每天派人送罰單到核一、二廠，但官員只能進到

大門警衛室，未獲准進入廠區，電廠人員以「總公司處理」為由

拒簽收稽查紀錄，但環保局表示已達告知目的，無損開罰效力，

日後每張罰單經催告期滿仍拒繳，將移送法院強制執行。

環保局長鄧家基說，前年７月起，縣府以台電核廢料貯存場拖延

工期等原因，依環評法持續開罰核一、二、四廠共１５３１張罰

單，金額累計近２２億９千萬元，但環保署訴願會陸續撤銷

９９１張、近１４億８千萬元；去年１１月９日，又一口氣撤銷

其餘的５４０張罰單、８億餘元罰鍰。

他說，雖然環保署訴願會撤銷縣府裁罰，縣府無法推翻或提行政

訴訟，２３億罰鍰形同「失效」，但北海四鄉鎮已有人民團體擬

依「公民訴訟」，就２３億罰鍰遭撤銷提行政訴訟。

環保局這次開罰的新事由，係以核一、二廠核廢料貯存水池已超

量，違反環評承諾，另要求應提環境影響調查報告因應對策，各

開兩廠兩張罰單。

鄧家基說，雖然先前裁罰事由經環保署訴願撤銷不能再罰，但環

保局將針對核一、二廠兩項「新事由」持續開罰。縣府很清楚台

電無法立即改善，但台電至少應提出具體解決計畫及時程，證明

確有誠意解決問題，不能毫不理會縣府要求。

國際油價大漲，煤價也水漲船高，為因應這種險峻情勢，國內最

大的兩個燃煤消費廠商台電與台塑，已悄悄進行接觸，擬合作進

行「聯合採購」，並且不排除以「合資」方式赴海外投資煤礦探

勘與開採。

在國際油價的帶動下，國際煤價也漲勢驚人。以台電的長約採購

為例，前（９５）年平均購煤成本每噸約４８美元，去年由於操

作得宜，平均只有５１美元，但去年底行情已超過７５美元；根

據來自日本簽約價等資訊顯示，今年的行情已升至８２至８３美

元，幾乎比去年漲１倍。

除了價格外，燃煤另一項隱憂是，大陸煤由於內需增多，而且內

銷價格高於外銷價格，因此燃煤輸出管制愈來愈嚴。這對台電的

影響固然不小，但對台塑的影響更大，因為台電使用大陸煤只約

占１５％，而台塑使用大陸煤的比重比起台電高很多。

目前台電每年進口約２８５０萬噸，其中印尼占６０％、澳洲占

２５％、大陸占１５％；台塑年進口量約１８００萬噸。

據了解，台電高層已與台塑高層私下接觸，就「聯合採購」以及

「合資赴海外投資燃煤探勘與開採」交換意見，雙方的合作意願

很高。

有關人士表示，聯合採購由於採購數量大，在價格談判上比較具

有殺價的籌碼，符合台電與台塑雙方的利益。

至於赴海外投資煤源，台電在澳洲班卡拉煤礦投資案吃到甜頭，

除了獲利可觀外，也可穩定台電的煤源供應，而且當初「合資」

案談判交涉累積不少經驗，因此擬再赴海外尋找煤源投資。

只是海外投資，台電受限於國營身份，有預算審查程序，但如果

與民營的台塑合作，雙方可以先談好由台塑先墊款，等台電預算

審查通過後再還給墊錢，如此就能搶到先機。

台北市前天發生人孔蓋氣爆傷人意外，台電昨表示，意外是因人

孔蓋下真空開關老舊造成線路短路，遇上地下沼氣積聚產生氣爆

。經清查目前全台剩六具真空開關置於人孔蓋下，且都集中在台

北市，但台電以避免民眾恐慌為由不願公布詳細地點，只表示會

在六月底前完成遷移。

台電總工程師杜悅元昨說，今天會完成六具真空開關的紅外線影

像分析檢測，確保設備正常運作。預計二月底前會以臨時接頭取

代真空開關，並在與地方政府協商設置地點後，最慢六月底完成

遷移。

台灣科技大學電機系助理教授蕭弘清說，可能產生火花的裝置不

應置於地下，以免引燃沼氣發生意外，移到地面是正確的處理方

式。台北市民黃義凱批評，「台電隱瞞人孔蓋地點是罔顧民眾權

益，應主動公布真空開關位置。」

目前台電在全台設有八十萬個人孔蓋，現僅有六個下方仍裝有真

空開關，地點都在台北市。前天氣爆的人孔蓋位於北市和平西路

一段，台電昨另開放媒體拍攝位在長安西路和新生北路口人孔蓋

下的真空開關。該人孔蓋旁的一家安全帽門市店員曾小姐說：「

台電昨有派員檢修，但並未告知附近居民原因，現在聽了覺得怕

怕的。」

公司債市場發行不熱，潛在買家卻與日俱增！債券業者指出，台

電公司債因虧損導致公募不順，但幾家本錢雄厚的「大買家」，

卻有意透過私募方式和台電洽購，因為流通的籌碼變少，台電公

司債似乎也出現「物以稀為貴」的味道。

市場預期，一月底Fed仍將降息兩碼，台美利差微乎其微，若加計

匯入海外的避險成本，報酬率不高的海外投資商品已「無利可圖

」。

壽險業無法成功出走的資金，必須在國內尋找去化之路，債信媲

美公債的台電公司債，就是壽險業理想的標的之一。

發行有擔保公司債，必須給付銀行保證費與承銷手續費，為了節

省成本，台電發債朝向「私募化」，相對於公募的競標方式，私

募方式的利率由買賣雙方「說了算」，除了郵局、銀行外，資金

雄厚的壽險業者，也興趣濃厚。

包括台灣郵政、國泰人壽等業者，去年都是台電公司債的私募大

買家，雖然限制較多，但利率比起公募而言更加划算，就連政府

基金也進場買了一些。

債券主管指出，每當台電有意發債的計畫出爐後，部分客戶就將

其納入資產配置項目中，但若無法發行，則需另找合適的產品代

。

放眼台灣債券市場中，尋找像台電一個高評等，收益率也不錯的

替代產品，債券主管說，「還有點不容易」。

發債大戶台灣電力公司，今年預計發行五百億元的公司債，受限

於去年獲利大幅虧損，影響今年難以發行無擔保公司債，發行計

畫增添許多變數，也搗亂債券市場一池春水。

台電前年首度出現虧損，導致去年台電發債計畫執行不順，全年

公開募資僅成功發行一次，金額為一○六．九億元，其餘全採私

募。算一算全年規劃的五百億元發行目標，即出現一二八億元的

餘額差距。

國營事業採購法規定，台電發行有擔保公司債時，需進行保證行

遴選作業，第一次招標時，須達三家以上銀行投標門檻，否則就

算流標。第二次招標，雖沒有銀行家數限制，卻仍設有「底標」

，若銀行投標利率高於底標，同樣無法過關。

台電由於連年獲利不佳，十二月規劃的公募計畫，就在遴選保證

行兩次流標後宣布失敗，最後只好改採私募方式進行。

債券業者表示，問題出在各大行庫資金滿手，寧可藉由「聯貸案

」，將手中的資金釋放出去，不願為了微薄的保證費擔任保證行

。銀行意願不強，使得台電連年的發債行動，顯得困難重重。

去年華航發公司債，採折衷方式，由保證行各自買回，除華航公

司債得以順利發行外，也能去化保證行餘裕資金，一舉兩得。

據統計，今年共有一千八百多億到期金額，其中台電佔三二○億

元，還有台塑集團五百至六百億元，聯電約一五○億元，高鐵則

是一二八億元。

看好台灣風力發電市場商機，全球最大風力發電供應廠丹麥商維

斯特（Vestas）公司昨（17）日宣布來台設立子公司，除了看上

風力發電機組的保固維修及零組件供應商機之外，也將和經濟部

簽署「工業合作協議書」，回饋三成以上的採購商機給台灣零組

件廠，預計將帶動10億元以上市場商機。

維斯特公司表示，維斯特在全球風力發電市占率已逾三成，海上

風力發電市場的占有率更達到七成。選擇來台設立子公司的原因

，是看好台灣設立風力發電廠的後續保固及零組件市場商機。

維斯特提供給台灣的風力發電機已超過70座，其中屬於台電風力

發電投標案的項目包括有雲林麥寮及雲林四湖二項風力發電標案

，得標廠商漢翔及星能電力公司，都是向維斯特採購風力發電機

與關鍵零組件。

最近台電所進行的「麥寮一期及漳濱二期風力發電機組新建工程

」標案，取得資格標的星能電力和樂士電機兩公司，也都不約而

同向維斯特採購風力發電機組。

經濟部工業合作推動小組主任唐鋒表示，維斯特已和經濟部簽下

「工業合作協議書」，針對商用運轉的雲林麥寮風力發電廠機組

，同意回饋33%額度的採購。

唐鋒說明，回饋項目除了零組件及後勤維修技術之外，也可包括

技術移轉，屆時將可扶植國內廠商，取得風力發電關鍵零組件開

發能力。

唐鋒指出，國內機電廠商中，東元電機已有開發小型風力發電機

部份零組件的實力，經濟部工合推動小組將繼續和維斯特談判，

爭取海上風力發電機的技術授權。

台電自民國91年起推動「風力發電十年發展計劃」，將分三期設

置200台風力發電機組，以每部發電機組1億元至1.5億元的價格來

估計，政府共將撥出300億元以上的預算採購風力發電機。

維斯特公司也表示，台灣的工業水準相當高，部分廠商已具備風

力發電機相關零組件的生產實力，特別推薦台塑的碳纖維材料，

就可以製成風力發電的葉片；至於中鋼機械所生產的塔架，也是

維斯特在台採用的重要零組件。

火力電廠釋商機 工業合作600億 建廠更新計畫 強制納入工業合作

商機遠超過風力發電

火力電廠建廠更新計畫，將強制納入工業合作項目。經濟部工業

合作推動小組主任唐鋒昨（１７）日指出，經濟部已規劃林口、

深澳等火力電廠採購案，將提撥設備採購費的　３３％，相當新

台幣６００　億元規模，做為工業合作額度。

這也是歷年火力電廠釋出最大筆的工業合作額度。台電大潭天然

氣電廠招標作業，僅提撥二成，不到３００億元。林口火力電廠

及深澳火力電廠更新計畫經費估計就高達２，１００多億元，若

未來再加上大林火力電廠順利通過環評，單這三座火力電廠更新

計畫釋出的工業合作商機，至少超過千億元，相當可觀。唐鋒指

出，火力電廠釋出的工合商機，遠超過風力發電。

工業合作推動小組指出，火力電廠更新計畫釋出的工合商機，已

引起包括國內機械業及中興電工等國內電機及鍋爐業者的高度興

趣。

唐鋒是昨天出席全球最大風力機供應商Ｖｅｓｔａｓ在台成立子

公司開幕記者會暨酒會時，做了上述表示。他指出，經濟部目前

已經規劃包括鍋爐、汽渦輪機、高壓蒸氣管線等２４項工業合作

項目，以爭取工業合作的商機。

工業合作推動小組也估計，林口、深澳火力電廠更新計畫，首度

採用發電效率高的超零界發電設備機組，國內業者在設備、零件

及次系統方面，已有承造能力，例如，像新峰、萬機鋼鐵等機械

業，在爭取高壓高溫管線，頗具潛力；此外，火力發電主設備鍋

爐，目前仍仰賴進口，但國內中興電工也有承製能力。

台電發言人杜悅元指出，目前台電的電廠興建，強制提撥一定採

購金額做為工業合作。僅風力發電機組，未來所有火力發電的設

備更新或新建，均將比照風力發電，強制提撥一定比率的工業合

作額度。

看中台灣風力發電市場潛力，全球最大風力機組供應商維特斯（Vestas）來台設立子公司。Vestas目前已獲得國內七○座風力機

組的業務量，總裝置容量達一二．六一萬瓩，日前正在爭取台電

四湖及彰工等三八座風機設備，未來將把技術移轉給國內廠商，

同時也會與國內廠商投資合作。

據了解，中鋼、台塑及源潤豐等廠商，都是Vestas欲合作的對

象。

維特斯特定於昨日舉行開幕酒會，維特斯亞洲區總裁

Thorbjorn N Rasmussen親自來台，經部常次謝發達也參與其盛事，

顯見政府與民間企業對維特斯來台成立子公司的重視。

經濟部次長謝發達表示，Vestas是全球風機系統第一大廠，全

球巿占率達二成八，在葉片製造與系統控制方面有其獨到的核心

技術，近年來積極爭取台灣業務，預期這次Vestas來台設立子公

司，將對國內經濟發展產生很大的正面效益。

Vestas在台灣已獲得七○座風力發電機組的業務量，其中，台

電裝置高達六四座風機，裝置容量達十二萬瓩，總經費逾八十億

元。

謝發達說，Vestas去年透過日商Toyota Tsusho，與經濟部工業

局簽訂「麥寮風力發電機組新建工程」的工業合作協議書，由

Vestas提供主設備，Toyota Tsusho會將相關技術移轉給台灣廠商

，這份協調書的內容包含風力發電的發電機組系統、葉片等裝置

的製造及驗證，工業合作額度達六四二．八萬歐元。

行政院積極促成泛公股企業籌組團隊，出面營救頻臨破產的榮工

公司，但榮工何以淪落到破產境地，都是肇因民營化政策牛步化

，以致拖累國庫。未來中鋼等泛公股若接手，是接手一隻金雞母

，抑或賠錢貨？仍待時間檢驗。

自八五年經建會檢討公營事業民營化起，榮工公司即與中油、台

電及交通部台鐵局並列為第一波五年內需民營化目標，但民營化

時間表一延再延，經建會多次修改民營化時間表，榮工改為今年

三月或六月完成，至於中油、台電、台鐵則更遙遙無期。

行政院趕著要找泛公股接手，不乏政策性考量，因為擔心榮工的

第三次釋股如果失敗，榮工可能被迫清算或關廠，在大選之際，

影響上千員工生計，形成扁政府燙手山芋。

政府要求公股企業接手，榮工並非首例，過去中船在洽特定對象

時，也曾找上中鋼等公營企業伸出援手，但並未成功。這次再度

被趕鴨上架的泛公股，尚能兼顧小股東利益，要求不確定風險由

政府概括承受為參與要件，算是一大進步，未來若接手，究竟是

接到金雞母，或賠錢貨，端賴新團隊如何帶領榮工，殺出活路。

公營事業之所以走到像台機、榮工頻臨關廠、破產命運，固然有

沈重政策包袱，但更重要的是，近年來政府對民營化政策的反覆

不定、牛步化，錯失移轉民營時機，才是拖垮國營事業最後一根

稻草。

中油在國內油品自由化的市場，面對台塑的壓力，迎戰得十分吃

力，而台鐵的公司化一延再延，本業虧損嚴重，經營更是雪上加

霜。若政府對產業及金融事業民營化一再舉棋不定，不但持續拖

跨國庫，更會使這些產業在全球化浪潮，?喪向外拓展、厚植競爭

利契機。

利率持續攀升，造成「公司債市場萎縮」的副作用！據統計，

二○○七年公司債發行總金額為七一七．八億元，較前年的

一八八七億元，大幅減少逾六成。據悉，有資金需求業者大量轉

進利率偏低的聯貸市場，是造成此一現象的主要原因。

市場人士說，公司債市場急速萎縮，起源於央行連續升息，利

率波動加劇，公司考量發債成本高昂，因此裹足不前；但銀行手

中濫頭寸仍多，為消化多餘游資，紛紛壓低利率搶進聯貸案市場

，聯貸案的流血競爭，使公司可取得較發債更為低廉的資金。

舉例而言，台塑集團二○○六年發債量為六百億至七百億，去

年則大幅銳減為一五○億元，其中南亞科的二二○億元聯貸案，

開出加碼三五點的超低價得標，還創下聯貸案加碼的超低紀錄。

此外，發債大戶台電因帳面虧損，無法發行無擔保公司債，有

擔保公司債須加上擔保行費用，為節省成本，台電轉向私募發行

（見表）。去年一整年，台電私募公司債總計發行三七一．九億

元，其中僅有一期的一○六．九億元，是採取公募方式，其餘的

二六五億元，皆為私募方式，分別由台郵及國壽等部位雄厚的業

者吃下。

企業發債意願低落，加上銀行爭企金客戶，流血壓低聯貸案加

碼點數，為取得低廉資金成本，企業琵琶別抱「捨發債、就聯貸

」，導致債券承銷商生意清淡。

台電「麥寮一期及漳濱二期風力發電機組新建工程」二七．七五

億元商機，今（三）日開標，但據了解，因投標家數可能不足，

出現二度流標現象，加上大盤重挫，相關概念股的中興電

（１５１３）、華城（１５１９）、台汽電（８９２６）昨日開

高後股價逐步下滑，反倒是亞力（１５１４）因有跨足太陽能題

材，股價走高。

台電此次標案的總額為二七．七五億元，共包括十八部機組，包

括彰工電廠二期的八部機組、麥寮二期的八部機組以及金門金沙

的二倍機組。但較上一次的台電的「四湖及林口風力發電機組新

建工程」標案總額的三四億元相較，此次同樣為十部機組，但預

算較低，因此廠商意願低落。

去年底即因家數不足流標過一次，這次儘管台電表示因修改內容

而延後至今日開標，但可能還會因投標家數未達三家標準而流標

。

風力發電概念股中昨日強勁演出的亞力，繼公司間接接到台電風

力發電機組標案訂單，二千餘萬元ＧＩＳ（高壓絕緣）開關訂單

將在二○○八年出貨，另外，該公司也積極發展太陽能商機。

亞力執行副總經理鄭朝彬指出，亞力目前正積極朝向切入太陽能

（ＰＶ）轉換器系統發展，第一階段將搶標台電四年三五億元的

太陽能光電計劃商機。目前該公司接獲台電四個標案中，楊梅變

電所就應用太陽能發電系統，該案已於去年底完工使用。

據了解，國內電機廠商中，目前僅有亞力和士電有生產ｐｖ轉換

器的能力，該轉換器主要是將讓直流和交流系統轉換，在太陽能

產業已成趨勢中，商機潛力雄厚。