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台塑石化前（2）日晚間準備讓烯烴一廠重新開爐時，發生事故後

被迫停工，烯烴三廠歲修因此被迫延後，卻已波及關係企業台塑

、南亞、台化等廠商供料，三家公司可能被迫在現貨市場買料應

急。

據了解，台塑石化年產70萬公噸乙烯的烯烴一廠，是在前天重新

開爐時，汽油氫化配電盤發生爆炸，造成一人死亡，導致烯烴一

廠開爐行動被暫停，目前僅靠烯烴二、三廠支付，因烯烴三廠原

本就因機件故障降低煉量檢修，現在烯烴一廠開爐發生工安意外

，將造成台塑石化乙烯石化基本原料產銷調度大亂。

台塑石化主管昨天表示，烯烴一廠發生事故後，何時能重啟開爐

，目前還沒把握，但烯烴三廠停爐時間確定會延後。據了解，台

塑石化烯烴三廠因降低煉量，現在烯烴一廠又無法及時開爐、充

分供應石化基本原料關係企業的台塑、南亞及台化，三家公司可

能被迫到現貨市場購買乙烯等石化基本原料，否則就得同步減產

，此事讓原本下滑乙烯行情再升高熱度。

中油公司主管表示，昨天一早就接到台塑企業旗下等公司多通要

料電話，希望能增加供料，才得知台塑石化烯烴一廠發生事故。

台塑石化主管指出，由於事發突然，遠東地區乙烯現貨行情變化

還來不及反映。

台塑石化主管表示，近一周來，受中東輕裂新廠投產及大陸塑膠

原料價格回檔影響，遠東區、東北亞乙烯現貨價格每公噸下跌40

到50美元，到昨天為止，遠東、東北亞地區的乙烯現貨價格還未

有太大變化。

不過，中油石化事業部主管強調，乙烯回檔，讓聚乙烯（PE）、

聚丙烯（PP）、丙烯-丁二烯-苯乙烯共聚合物（ABS）、苯乙烯單

體（SM）等生產廠商有較合理利潤，台塑石化烯烴三廠以七成產

率操作，短期可能會對遠東地區乙烯行情產生刺激作用，相關聚

烯烴產品價格也可能會上揚。

台塑石化驚傳第一套輕裂廠爆炸意外，但中油考量石油腦成本偏

高，仍決定按計畫本月中旬將旗下年產23萬公噸乙烯的三輕停爐

，為期至少一個月。

中油三輕停產，勢必影響到台塑、台聚集團等下游乙烯、丙烯、

丁二烯等相關衍生品生產廠進料調度，業者透露，上述石化業者

若未獲進口料源補充，可能會連帶減產。中油主管表示，昨（3）

日接獲台塑石化第一套輕裂廠因氫氣外洩引發爆炸的意外，內部

評估，短期雖會造成乙烯等原料現貨行情波動，不過因整體石化

需求減弱，影響程度有限。

中油主管表示，近期亞洲地區乙烯現貨行情，由上個月間的高點

每公噸710至720美元，下滑至今已來到每公噸630至640美元，原

因係中東有兩船合計1.5萬公噸的乙烯本周將運抵亞洲，衝擊市場

行情。

高雄市想開徵碳稅，被鎖定為課稅對象的中鋼、中油都認為時機

不對，兩公司高層均表示，面對經濟衰退，地方政府應協助廠商

儘快度過難關，而不是加重企業的營運負擔。

中鋼主管說，現階段國際鋼價走跌，中鋼已是在虧錢賣鋼品，再

增加稅負，猶如雪上加霜。中油煉製事業部主管說，台灣目前沒

有條件學國外開徵碳稅，關鍵在於業者無法把增加的成本轉嫁給

消費者，得由廠家自行吸收。

中鋼、中油高層一致認為，現在不是實施碳稅的好時機，最起碼

應等到景氣好轉、經濟復甦後，再思考此議題。

另外，兩業者強調已持續努力降低二氧化碳排放量，以中鋼為例

，陸續斥資超過10億，進行高爐廢熱能回收及水資源再利用等後

，每一生產單位汙染排放量已比建廠初期降20%，並規劃回收水發

電計畫。

為抑制油品出口，石油基金政策大轉彎。 能源局修正石油基金徵

收辦法，自昨（1）日起全面調降石油基金收取標準，但取消出口

退費。換句話說，過去出口汽油、柴油、燃料油等成品油可享有

的石油基金退費，昨天全面取消，以出口為主的台塑石化首當其

衝。

據了解，去年國際油價飆漲時，政府干預市場，管制油價，使國

內油品價格比鄰近國家便宜，讓中油去年大虧1,300億元，但台塑

石化因將油品出口，迴避了政策補貼虧損。

能源局這次修法，改變反對立委主張課徵油品出口稅的立場，同

意取消石油基金出口退費，台塑石化將受到極大影響。

據統計，國內汽柴油及燃料油外銷出口比重，台塑石化約占七成

、中油約占三成。過去石油基金來源主要都來自原油進口，但隨

取消出口油品退費，98年度能源局編列石油基金58億元預算中，

台塑石化將成為石油基金最大繳交戶。

根據估計，台塑石化因外銷比重高，石油基金取消出口退費後，

一年損失金額高達二、三十億元。

依能源局新公布修正的石油基金金額徵收辦法，由於取消油品出

口退費，同步全面調降石油基金徵收金額。其中輸出入原油及輕

油每公秉徵收金額，由169元降為139元；汽油由每公秉課徵262元

，降為216元；柴油也由每公秉徵收224元，降為184元。

石油基金是係依據石油管理法34條規定，政府得基於安全儲油、

補貼偏遠地區價差及獎勵石油、天然氣之探勘開發等能源政策，

基金是本著使用者付費的精神而制定。

能源局這次政策轉彎，全面取消出口退費，有部分學界抨擊政府

走回頭路，認為政府應透過市場機制，建立油品價格的合理化，

而不是一味抑制出口，否則將違反市場自由化。

去年油價飆漲時，台塑石化靈活的經營策略，免除內銷油品不賺

錢的巨額虧損命運，不過，因中油承擔大部分的損失，全年虧損

逾上千億元，招致能源局出招，取消石油基金出口退費。

隨著這項油品政策大幅修正，加上汽柴油自今年元月起免進口關

稅，可預期國內油品市場，即將上演一場殺戮戰。

能源局這次大幅修正石油基金徵收辦法，表面上看，是全面調降

石油基金徵收標準，但因能源局取消出口退費，等於外銷比重高

於內銷比重的台塑石化，成了最大的受害者。

事實上，中油與台塑石化生產的油品，均已超過國內需求，因此

，這兩家公司必須透過出口，調節國內市場供需，以維持市場穩

定。但取消石油基金出口退費後，過去以出口為主的台塑石化，

勢必轉向國內。不過，令中油和台塑石化兩家業者憂心的是，政

府抑制油品出口，卻大開進口之門，將讓國內油品市場陷入廝殺

。

熟悉油品市場業界人士清楚，國際汽柴油銷售，最怕傾銷，特別

是在油價行情反轉時，常見不少國外油品公司低價競銷。今年台

灣大開汽柴油進口之門，也等於方便這些油品進口商倒貨到台灣

。

能源局此時取消石油基金出口退費，無異堵住國內業者外銷調節

市場供需的管道，迫使兩大油品公司在內銷市場展開一場更激烈

的肉搏戰。.

中油高雄煉油廠遷往高雄南星計畫廠址破局，中油打算在自有的

大林煉油廠內油槽區土地作為煉油廠興建地點，現有油槽將搬到

高雄港外海洲際貨櫃中心第二期區域，初估整個計畫投資經費將

逾千億元。

中油當初與高雄後勁居民協議民國104年遷廠的約定，所剩時間

已不多，中油為因應後續發展，決定分頭進行，除邀集非台塑體

系的石化廠轉投資國光石化，推動輕油裂解廠及相關石化廠投資

外，也打算把高雄煉油廠遷往由高雄市政府主導填海造陸的南星

計畫區。

不過近期各方局勢都對中油不利。包括國際原油價格重挫，國際

市場成品油也崩盤，以外銷求取高獲利的台塑石化調整銷售策略

，再度積極搶占內銷油品市場，並頻頻增設加油站，對中油的威

脅正增強中。

處於挨打的中油公司，在面對台塑攻城掠地的同時，該公司最大

油品生產基地高雄煉油廠卻必須在民國104年遷廠，若找不到合

適建廠地點，等於大半江山送給台塑集團。

中油表示，中油有關石化生產，未來將移到彰化大成，並由國光

石化積極推動相關計畫；至於煉油設備包括蒸餾等25座工場，基

於管線配備、港口轉運條件等，必須留在高雄。

因此，中油去年相繼向高雄市政府、高雄港務局求援，但都碰壁

，尤其中油看中高雄市政府填海造地的南星計畫，結果高雄市政

府考量汙染問題，決定把用地提供給遊艇製造業設廠，中油確定

被判出局。

中油雖然又轉向高雄港務局規劃中的外海洲際貨櫃中心第二期計

劃區，同樣也碰了軟釘子，高雄港務局雖願意提供土地，但要求

僅做石化品、油品轉運基地，不能煉油。

急如熱鍋碼頭的中油，近期內部做出最新遷廠腹案，打算利用位

於高雄大林埔的大林煉油廠油儲區蓋新廠；中油指出，油儲區占

地約150公頃，足以容納高雄廠現有產能規模的煉油設備；至於

180座油槽，將搬移至由高港局提供的新貨櫃中心內。因拆舊油

儲、建新油槽，再加上要負擔填海造地費用，中油內部估算整個

投資金額起碼上千億元。

高港局外海洲際貨櫃中心二期計畫，預定99年間正式對外招商，

採BOT方式開發，符合中油高廠遷廠時程。

交通部為刺激國內經濟、增加就業機會，決定提前規劃高雄港洲

際貨櫃中心第二期建設計畫，初估總投資金額超過1,000億元，至

少可創造2,000個工作機會，完工啟用後可大幅提升高雄港的貨櫃

裝卸量與國際競爭力。

交通部官員表示，洲際貨櫃中心第二期位於陽明海運興建營運的

洲際貨櫃中心一期（即第六貨櫃中心）前方，將以填海造地512公

頃方式，闢建五座貨櫃碼頭、八座石化碼頭及購置營運設施，中

油已表示有意願進駐石化碼頭區。

交通部官員表示，洲際貨櫃中心二期計畫需填海造地，工程浩大

，如果全以BOT（建造、營運、移轉）方式興建，恐因投資金額

龐大、風險過高而乏人問津。

為降低廠商投資風險，提高計畫可行性，將比照洲際貨櫃中心一

期計畫模式，由政府負責填海造地及聯外道路興建，工程經費約

550億元，碼頭興建、營運與機具購置，約450億元，由BOT的得

標廠商負責辦理。

相關官員說，去年高雄港貨櫃裝卸量因經濟不景氣而衰退，世界

排名也從前年的世界第八滑一下落至第12名，不過，兩岸直航後

，預期經濟好轉，高雄港貨櫃量將會增加。

目前高雄港除陽明海運興建中的洲際貨櫃中心一期計畫外，交通

部長毛治國也認為經濟不景氣時，應先將基礎設施完成，才不會

在景氣好轉時因設施不足，平白流失龐大的商機。

官員表示，目前此案甫進行初步研究，尚未交由高雄港務局規劃

，所以整個作業期程與經費都還未訂出，但提前進行的政策已確

立。

據指出，高雄港洲際貨櫃中心建設案，為馬英九總統愛台12建設

計畫中的一項，交通部原計劃在一期計畫碼頭完工前再研究、規

劃，現因經濟不景氣，決定提前發動，希望藉此協助刺激國內經

濟與增加就業機會。

尤其洲際貨櫃中心一期計畫訂99到102年，將陸續完工啟用四座貨

櫃碼頭，屆時高雄港一年可增加200萬TEU（20呎標準貨櫃）的貨

櫃裝卸量，二期工程將緊接著動工，屆時完工啟用後，高雄港將

可脫胎換骨。

中油三輕更新案招標後，已有中鼎及韓國三星決定投標。中油公

司決定加快作業，讓這宗投資計畫能在上半年動工，36個月完工

投產後，以滿足林園、仁大工業區石化廠原料需求。

三輕更新案工程，目前由中油副總經理楊敬熙坐鎮指揮。楊敬熙

強調，此案將在最短時間發包動工。

據了解，三輕更新案預定3月結標，最快今年5、6月可動工興建，

對提振景氣有正面意義。

中油主管表示，三輕更新案目前有中鼎及韓國三星兩家投標，今

年內先投入6億元，初期可提供500個就業機會。建廠期間相關設

備投資、土木工程等，預計可帶動營造、鋼鐵、機器設備等產業

的經濟效益。

有關三輕更新案，乙烯年設計量為60萬公噸，可增產至70萬公噸

以上，規劃民國101年上半年完工投產，屆時林園、仁大石化區石

化廠的乙烯等石化基本原料供應量，可由目前的60%增加至80%左

右，每年增加產值為450億元。

中油大砍今年給下游石化廠的乙烯合約供料量，以往100%產量全

數供作合約量策略的，合約量改為只供85%，剩下的15%再每月依

現貨行情等議價；若下游不吃，將降低輕裂廠開工率降低，以減

輕操作風險，並預定自3月開始實施。

中油新作法一執行，將讓各石化廠營運風險提高，包括台塑、台

聚、亞聚、台氯、台苯、國喬、中纖、東聯、李長榮等廠商的產

銷操作難度大增。

台灣石化公會感覺事態嚴重，昨（16）日邀集中油乙烯提料廠會

商，希望能研議一套因應對策，與中油展開溝通，把殺傷力降至

最低，不過最後未提出一致性因應對策。一廠家坦言，中油新作

法，勢必導致各衍生物生產廠成本提高。

中油大動作調整今年對下游石化廠乙烯等石化基本原料合約供料

量，關鍵是去年第四季時，各石化廠見乙烯等石化基本原料大跌

，相繼削減進料量，甚至不提貨，影響中油原料購買作業，承受

較大營運風險，同時衍生滯港費、倉儲費等額外開支，令中油吃

不消。

由於今年各界仍看淡市場景氣，中油也決定採取保守對策，進行

產銷風險控管。

中油主管說，以往為滿足下游各乙烯提料廠對原料的需求，是以

三、四、五輕一整年的實際產量作為合約供料量，完全不保留地

供應給下游，甚至為填補部分廠家進料缺口，還與國際貿易商簽

約進口，結果市況反轉，中油反而陷入「背腹受敵」的窘況。

中油今年乙烯合約供料量，決採行內部規劃的以三座輕裂廠85%

開工率為基準，削減對下游各廠原料供應。中油指出，保留輕裂

廠15%的乙烯產能後，將以不虧錢為前提，賣給各廠，包括採現

貨行情或用石油腦成本加上操作費用及利潤等方式，都是評估的

範圍。

中油四輕上周開爐，以因應近期乙烯供應吃緊，不過，中油石化

主管昨（8）日指出，農曆春節後下游需求量能增加顯然還不夠，

乙烯報價回升受阻，中油擔心四輕開工恐怕會再面臨減產壓力。

中油石化主管指出，近期亞洲石油腦現貨價格每公噸上漲到410美

元，換算乙烯生產成本每公噸至少要700美元，但農曆年後，遠東

地區的乙烯報價並未持續推升，每公噸價格僅650美元，輕油裂解

廠廠還是處於虧本生產階段。

他指出，乙烯價格漲勢受阻，可能係下游回補庫存的量能仍不足

，致無法持續推升乙烯報價上漲，若乙烯報價無法隨著下游塑化

原料報價調漲，石油腦又居高不下，輕油裂解廠恐怕又得面臨停

產。

台塑（1301）、台聚（1304）、亞聚（1308）等石化中間原料在

開春後，因為下游回補庫存，紛紛調漲聚乙烯（PE）等乙烯衍生

產品報價，但下游加工業者回補庫存力道，未如農曆年前熱絡。

不過，台塑、台化（1326）及台塑石化（6525）等三家上市塑化

股，今年因有董監改選題材，預料股價仍有一定程度支撐。

石油腦是石化廠最上游的原料，包括中油、台塑化等輕油裂解廠

買進後再產製乙烯、丙烯及丁二烯等石化基本的原料。

中油主管說，石油腦已經超漲，合理價位應該在360美元，目前每

公噸高達400美元，下游塑化報價雖然上漲，但是因為需求量能不

足，無法推升石化中間原料乙烯報價漲勢，中油已不排除未來減

產因應。

中油說，三輕、五輕目前維持八成開工率，四輕開爐後，維持八

成開工率，但未來若乙烯漲勢受阻，不排除再減產。

化纖上游原料對二甲苯（PX）計價版本嚴重失真，中油欲大幅度

修改，正向三大純對苯二甲酸（PTA）生產廠中美和、遠東集團

旗下英威達遠東石化及台灣石化合成控股集團的東展興業下通牒

，提出以進料成本為基準計價立場，態度非常堅定。

目前中油供應下游的PX 1公噸虧近200美元，若中油堅持不虧錢賣

料，預料將增加向PTA廠進料的相關聚酯纖維廠如遠紡（1402）

、新纖（1409）、南紡（1440）、宏洲（1413）等生產成本。

去年，中油公司與國內三家PTA生產廠中美和、英威達遠東石化

及東展的PX原料計價公式，是以包括艾克森美孚（ExxonMobil）

日本石油（Nippon Oil和Idemitsu等國際大廠的亞洲合約價（ACP）

為版本。

從上個月開始，中油方面發現亞洲PX合約價格嚴重失真，與亞洲

現貨出現甚大落差，以1月亞洲合約價為例，每公噸620美元，當

時現貨已攀升至近800美元。

日前公布的2月亞洲合約價為每公噸720美元，但現貨已上揚至

890美元，且有持續上揚趨勢。

中油認為，各國際大廠本身均有PX、PTA工廠，因而會透過操縱

上下游原料價格，以攫取本身最大獲利。但中油僅生產PX原料，

因此價格計算供料價大為吃虧。

例如1月期間，中油進料混合二甲苯的每公噸費用約660美元，加

上操作開銷，每公噸成本達800美元，卻以620美元供料，每公噸

賠近200美元。

中油決定改變此一不合理計價公式，已向中美和等三家提料廠提

出要求，改以混合二甲苯實際進料價為基準，進行計價，以不再

虧錢為前提；不然，也可以以現貨行情來賣。若下游不做回應，

內部不排除減量供料。

近期的丙烯月青（AN）、丙烯月青-丁二烯-苯乙烯共聚合物（ABS

）廠也展開備料，建立庫存的訂單已推升丙烯價格上揚，台塑（

1301）、李長榮（1704）、台化（1326）、國喬（1312）等相關

石化廠將受惠。

部分石化業者認為，目前石化產業仍屬低迷，各項塑化原料價格

仍維持低檔，但石油腦卻逆勢上漲，以乎已代表需求面有回升跡

象；再加上即將進入傳統旺季，塑化原料可能會繼續上漲，只要

訂單有明顯提升，塑化產業可說是已見到春燕身影。

最新丙烯價格上漲每公噸10美元，首度登上每公噸700美元。中油

、台塑石化（6505）兩家上游輕裂業者，依目前石油腦現貨價格

每公噸460美元計算，丙烯的價格剛好夠成本，不再虧損。

丙烯衍生物相關廠商強調，大陸壓克力纖維開工率大增，直接刺

激AN行情與需求，包括台塑、中石化（1314）及日本、南韓生產

廠商都將陸續生產線開至全量。

此外，壓克力纖維的需求，也帶動AN價格上揚。據了解，奇美實

業、台化、國喬、台達化（1309）等多家ABS生產廠商也動了起

來，生產線陸續恢復，也計劃調漲相關產品售價。

中油新董座出爐，行政院長劉兆玄昨（4）日核定經濟部次長施顏

祥轉任中油董事長。

行政院高層官員強調，施顏祥專業、能力備受肯定，是出任中油

董事長最佳人選。

行政院官員表示，施顏祥是台大化學系畢業、美國麻省理工學院

化學研究所博士，出任中油董事長，具備專業能力，且曾任台灣

省菸酒公賣局局長，未來應可發揮所長。

據了解，施顏祥出線主要是經濟部長尹啟銘的大力推薦，經濟部

今年將推動「國營事業改造計畫」，尹啟銘希望借重施顏祥出掌

中油，推動中油改造，行政院也支持尹啟銘的作法。

中油石化主管昨（3）日表示，四輕決定今天進料，明日開車；上

月初停工歲修的台塑石化（6505）位於六輕的第一套輕油裂解烯

烴廠，也不排除跟進。

這也是去年10月中輕油裂解廠掀起減產風潮後，首見全面恢復產

能動作。

不過，台塑石化主管仍強調，近期相關塑化原料報價雖回升，但

後續量能仍待觀察，若量能不足，漲勢將將難持續。

四輕是去年11月停工歲修，原本去年12月打算重新開車，因塑化

景氣逆轉，需求急凍，被迫延後，迄今一直在歲修中。

台塑石化六輕第一套輕油裂解烯烴廠，上月初也被迫停工歲修。

但最近塑化市況因下游廠商回補庫存，乙烯需求明顯回籠，下游

廠商接單，已排到今年2月及3月。

台塑企業相關主管說：「今年3月前，需求沒問題」，但3月後的

需求，他們則不敢保證，仍待進一步觀察。

中油和下游各石化廠敲定今年度乙烯等石化基本原料供料合約新

的計價公式，決定採歐、美、韓、泰及亞洲地區的當月合約價及

現貨平均價計價。

新公式計價納入六個石化原料交易區塊，有助石化廠近期積極提

料。

業者認為，依新計價公式計算元月供料價格，遠比中油原本提出

的「紓困」價還低，短期對台塑（1301）、台聚（1304）、亞

聚（1308）、台氯、台苯（1310）、國喬（1312）、中纖（

1718）、東聯（1710）、李長榮（1705）等逐漸恢復產能的相關

石化廠商相當有利。

中油與下游各乙烯提料廠自去年9月下旬即展開今年度供料合約計

價公式修改協商，當時正值市場景氣急速反轉，走勢混沌未明，

上下游雙方均採取「邊走邊看」策略，有關計價內容版本一改再

改。

中油主管表示，上個月上旬，中油和下游各乙烯提料廠凝聚共識

有意大幅度修改舊計價公式，拿掉歐、美地區合約價區塊，改為

35%的石油腦成本、50%的亞洲各地區合約價及15%的東北亞現貨

價。

但後來部分下游廠認為，因歐、美兩地經濟景氣復甦腳步緩慢，

乙烯原料價格短期內難以走高，要求將其重新納入計價公式，以

壓低乙烯等石化基本原料價格。中油經考量，近期接受廠商的建

議，決定讓新計價公式從2月正式上路。

新計價版本，包含有歐洲、美國、韓國、泰國及ACP（亞洲地區

）五地的石化基本原料合約價，再加計亞洲地區的現貨平均價進

行計算。

中油主管說，長期來，有關與下游各廠的原料計價公式一直修修

改改，但市場瞬息萬變，沒有人算得準，大家均僅能依以往走勢

研判，贏家須讓時間來證明。

不過，石化業者表示，經選出六個區塊的計價版本後，依新制公

式計算元月份的乙烯價格，比中油實際供料價每公噸650至660美

元低許多，最起碼在短期內，此公式可望降低各廠進料成本。

受到石油腦行情走高影響，中油元月份乙烯供料價原本每公噸應

大漲約100美元，漲幅近18%；但依據新計算公式，每公噸價格為

650美元到660美元，仍比現貨行情略低。

中油公司元月份供應給下游台塑（1301）、台聚（1304）、亞聚

（1308）等石化廠使用的乙烯原料，若延續自去年10月實施的紓

困計價公式，採石油腦行情為基準進行換算，勢必得反映石油腦

價格大漲。

中油指出，亞洲地區各輕裂廠基於乙烯、丙烯、丁二烯現貨行情

觸底反彈，紛紛提高開工率，對上游原料石油腦需求增強，因而

刺激石油腦由原先每公噸320 美元低檔持續攀升至今已達每公噸

420美元。

依照「紓困計價公司」換算，中油元月月份乙烯合約價應每公噸

650至660美元，將比去年12月的每公噸約560美元相比，調漲約

100美元。

不過，中油認為，雖然元月的乙烯供料價大漲，但亞洲地區現貨

行情也正節節升高，迄今為止，東北亞行情已拉抬至每公噸670

至680美元價位，加上須額外支付每公噸3、40美元的輸儲操作費

用，下游購買現貨的實際成本每公噸逾700美元，換言之，拿中

油的料仍比買現貨划算。

據了解，下游石化廠預期開春後大陸市場需求將放大釋出，相繼

建立庫存，紛紛提升產能，並預期近期乙烯衍生物將會有一波竄

升走勢，以高密度聚乙烯（HDPE）為例，現貨價已攀升到每公

噸900美元以上。

當專業的CEO潘文炎，碰上專業文官的經濟部長尹啟銘，面對自

己專業領域，兩人都展現各有堅持的硬漢脾氣，結果竟走到專業

CEO決定開除老闆的局面。

開春第一天上工，中油董事長潘文炎就不惜辭官，捍衛中油形象

，讓經濟部推出的「國營事業改造計畫」，一開春就摔了重跤。

潘文炎請辭，理由是「已經完成階段性任務」，但熟悉內情的人

相當清楚，那絕對只是表面的理由。

經濟不景氣，國營事業動輒得咎，猶如過街老鼠，人人喊打，外

界要求改造國營事業聲浪，專業文官出身的經濟部長尹啟銘，豈

能充耳不聞。

但是，經濟部磨刀霍霍，卻也讓專業經理人出身的潘文炎，難以

釋懷。對潘文炎而言，中油經營績效並非完全一無是處。但專業

經理人也有自己的尊嚴，自該為中油巨額虧損負責，這也是他在

農曆年前，兩度向尹啟銘請辭的原因。

潘文炎也不反對尹啟銘提出國營事業改造計畫，但是，堅持改造

目標要明確的他始終認為，改造不是倉促敷衍，中油經營績效並

不差。

去年7月中油董事長人選，尹啟銘固守專業，不敢對國營事業人事

案多所置喙，明要留任潘文炎，卻變成「代理」，讓潘文炎感受

不到專業CEO應有的尊重。這次國營事業改造，儘管潘文炎認為

改造要先設定清楚目標，不是為改造而改造，但也有身為執政團

隊成員壓力。

只是，媒體引述不具名經濟部官員的話，抨擊「中油這家國營事

業，已經無可救藥」，成了壓死駱駝的最後一根稻草。潘文炎不

諱言，身為專業經理人，他無法接受這項指控。

就這樣，開春第一天上工，即使尹啟銘第一時間澄清，但潘文炎

依舊大動作開記者會，宣布請辭訊息，主動「開除老闆（經濟部

長尹啟銘）」，自己辭官。

中油董事長潘文炎昨（2）日一早召開記者會，宣布自己已向經濟

部請辭。經濟部長尹啟銘昨晚表示，近日內會向行政院長劉兆玄

報告，2月底以前會有具體的「處理結果」。

據了解，在潘文炎召開記者會堅決表明辭意後，經濟部與行政院

會批准潘文炎的辭呈；至於另一位頻頻被點名下臺的台電董事長

陳貴明，尹啟銘只回應表示：「目前他沒有提出辭呈。」不願意

多說。

開春第一天上工，潘文炎就拋出人事的震撼彈，也牽動農曆年後

台電等國營事業新一波的人事搬風。

中油去年自結稅前虧損新台幣1,363億元，98年度中央政府總預算

案編列21家國營事業預算時，換成台電預估會虧損最多，虧損達

1,495.51億元。

尹啟銘昨天上午出席國民黨新春團拜時就表示，經濟部去年決定

推動中油跟台電推動再造工程計畫，所謂「再造」就包括組織再

造、文化再造及形象再造，也不排除人事調整。

但他強調，人事調整不會特別針對董座的部分，任何可能性都不

排除。

潘文炎在記者會上說明三度請辭情況，去年7月30日，他因為當年

任期屆滿請辭，但被慰留；去年12月16日向尹啟銘簡報中油虧損

情形，中油配合凍漲油價政策，虧損1,300多億元，當面向部長當

口頭請辭，以示負責；今年1月12日，他遞出正式的書面辭呈。

潘文炎表示，他已完成階段性任務。他說，他在民國85年接任中

油總經理，之後回鍋任董事長，當時面臨工安意外不斷及政府開

放油品—台塑石化競爭壓力，中油以一家50年老國營事業公司要跟

經營之神競爭，沒有人有信心。如今，工安已經降至同業中最低

水準，油品市占率維持在80%以上。

對媒體直指中油是無可救藥的國營事業，他表示自己無法忍受這

種汙名，這也是開春第一天上工，他主動跳出來公開自己已請辭

原因，他未戀棧，中油也沒有外界講得那麼糟。

潘文炎的書面辭呈迄今尚在尹啟銘的辦公室內。昨日上午媒體擦

槍走火報導中油與台電董座不排除更換的訊息後，尹啟銘透露，

曾經主動致電潘文炎，「解釋那一篇文章與我講的有落差」，潘

文炎則對外界質疑中油績效不好耿耿於懷，向尹啟銘坦言要開記

者會解釋清楚，尹啟銘以澄清中油績效是一件好事，還說中油要

開記者會「我知道」。只是，原本說要澄清外界對中油的疑慮，

潘文炎開宗明義卻是「先來談我個人去留好了」。

潘文炎的三度請辭，經濟部方面有另一種理解：去年7月任期屆滿

，行政院說要讓潘做到年底，潘文炎很受傷，提出辭呈；去年12

月中油自行宣布天然氣電價降幅2.99%，尹啟銘以及經濟上下全部

蒙在鼓裡，讓尹在立法院下不了台。

石化業回補庫存，帶動乙烯供應緊俏，年後喊漲，包括台塑、南

亞、台化、台聚、亞聚等石化廠，陸續提升產能，搶攻年後需求

商機；中油和台塑石化，也決定提早結束停爐的輕油裂解廠，以

應各石化廠原料需求。

石化業者透露，石油腦價格大漲，也意味塑化原料跌聲將啟動反

彈走勢，預估農曆春節後，可能有一波塑化原料推升行情。前陣

子開工率平均不到五成的塑化業者，已陸恢復開車，搶食年後湧

現的原物料搶購商機。

據了解，包括台塑聚丙烯（PP）廠及聚乙烯（PE）廠，開工率已

拉高至90%；南亞四座乙二醇（EG），最近也因下游需求回升，

乙二醇（EG）三廠，元月也恢復開車，產能由先前的五成不到，

拉高到九成。

中油石化主管指出，石油腦是輕油裂解廠最上油原油，隨石化中

間原料需求增溫，輕油裂解廠就會啟動原本停工的產能，進而搶

補石油腦，推升石油腦售價，中間石化原料需求回溫，預定將帶

動推升乙烯等石化基本原料價格。

據了解，近期乙烯現貨格已漲到670美元，若再加儲運費，每公

噸可達700美元，相較去年10月跌至400多美元低價，乙烯行情反

彈也接近五成；台化的PTA廠，國內180萬產能及大陸60萬產能，

也全部恢復開車。其餘位於林園、大社等石化工業的石化廠，包

括台聚、亞聚等，也紛紛提升產能。

印度減供、全球煉油廠減產，亞洲區石油腦價格附加費創歷史新

高；但石化業者認為，這是春節假期後開紅盤的前兆。

中油、台塑企業主管昨（20）日表示，亞洲地區石油腦現貨價格

每公噸380美元左右；但附加費用卻高達每公噸30美元至40美元。

也就是說，輕裂廠購進石油腦當進料，抵岸價格每公噸要410美元

至420美元。附加費用如此之高，歷年來罕見。

中油公司相關主管指出，原油、汽柴油及石油腦的合約價或是現

貨價格，交易市場都存有附加費的常規。即除了固定的牌價外，

還須支付附加費用。通常附加費用每公噸僅數美元，一、二十美

元是很罕見，更何況每公噸高達到三、四十美元。

中油、台塑企業主管強調：「附加費用高得嚇人，意味著市場供

貨緊張，大家都搶著購買所致。」但是這種榮景是否會延續至春

節假期以後，大家都沒有把握。

對於超高的附加費，中油、台塑石化兩家輕裂廠商，以及石化中

、下游生產業者均不排斥，但認為這很可能是新春塑化開紅盤的

前兆。因為石油腦價高，將直接反映在輕裂廠商生產的乙烯等石

化基本原料售價上，更與石化中間業者塑膠原料生產廠商息息相

關。

石化中間原料貿易商直指，新春開盤時，在乙烯、丙烯、丁二烯

的帶動下，聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）將

維持年前的漲勢開出紅盤。

台聚集團主管認為，新春開盤後，大陸塑膠加工廠回補庫存的訂

單可能出籠。依年前各類PE產品需求，新春後應可延續下去。如

果這種需求能延續至第二季，即可接上塑化需求旺季，市場需求

就會明朗化。