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國內石化中間原料業進入微利時代，而面臨上游中油為了反映成本再

度調漲基本原料回溯價，處境更是雪上加霜。以七月份為例，中油七

月份乙烯回溯價格，每公噸調漲近五○美元，來到一一二五美元區間

，而每公噸丙烯也達一○七五美元，使得下游業者叫苦連天，希望中

油能共體時艱，給下游業者一條活路，否則下游業者無路可走，最終

也會回頭衝擊上游的生存。

隨著國際原油及石油腦不斷飆漲，中油七月份原物料回溯價再傳漲聲

，每公噸乙烯上漲五○美元，丙烯也漲四○美元，而儘管中間原料價

格也隨之攀升，但漲幅仍不及乙烯、丙烯的漲幅，轉嫁能力差的中間

原料甚至面臨蝕本的狀況。

以ＰＶＣ為例，每公噸ＰＶＣ需要一．○二公噸的氯乙烯，而每公噸

氯乙烯則需○．二四公噸乙烯及．八六公噸的二氯乙烷（ＥＤＣ），

以目前乙烯及ＥＤＣ都維持高檔之際，每公噸ＰＶＣ售價僅在八六○

美元，業者獲利空間受嚴重擠壓，也紛紛向上游的中油求援，希望中

油秉持「脣齒相依」的上下游共生共榮精神，體恤下游業者困境。

除向中油溫情喊話外，中間業者也調降開工率，來因應景氣低點，就

連向來全能生產的台塑集團也罕見地降低開工率，減少進口高價位的

乙烯現貨來生產，維持「最適」生產規模，來減損虧損，並積極開拓

印度、中歐及中東等新興市場，來取代原大陸市場的出口量，以因應

大陸市場萎縮的現況。

中美和石油化學公司總經理史萊克（Ｒｉｃｈａｒｄ　Ｓｌａｃｋ）

２６日透露，英國石油公司（ＢＰ）已拒絕參與台灣中國石油公司在

阿拉伯聯合大公國設立石化中心的計畫。

史萊克表示，中油４月透過中美和，邀請英國石油參與在阿聯生產純

對苯二甲酸（ＰＴＡ）的可行性研究。英國石油還可透過中美和，取

得這座石化廠的２０％股份。

該石化廠由中油與阿布達比國家石油公司（ＡＤＮＯＣ）共同投資，

中美和則是英國石油與中油在台灣成立的合資企業。史萊克並未透露

中油與ＡＤＮＯＣ對於阿聯石化廠持股分配的規畫。

他指出，英國石油６月決定不參與投資阿聯，也沒有與中油討論可能

的投資金額。不過英國石油對中美和的投資態度並無改變。

史萊克說：「拒絕這項提議的原因，在於英國石油目前對於擴產ＰＴ

Ａ的策略，並不包括在中東投資ＰＴＡ資產，因為當地的ＰＴＡ需求

非常有限。」

【記者邱展光／台北報導】中油公司主管表示，中油將與阿拉伯聯合

大公國政府，合資約新台幣１，０００億元，在阿布達比設立垂直整

合石化區。中油將以國光石化名義參與這項投資案，依其持股比例，

中油將出資約３００億元。

中美和是中油與英國石油合資設立的ＰＴＡ生產廠，中油持有股權４

９％，英國石油持有５１％股權。

中油、台電虧損規模擴大，兩家公司今年上半年累計虧損332億元

，創下歷年最大虧損規模。經濟部下周五將再度檢討中油、台電的

開源節流方案，不排除再擴大節流規模。

今年5月間中油、台電在經濟部長黃營杉的要求下，分別提出106.9

億元及124億元的節流方案，以爭取油電價調漲，不過，降低虧損的

成效有限。本月，油、電價正式調漲，但中油、台電的虧損規模不

減反增，行政院長蘇貞昌昨天督促經濟部檢討結構，降低成本。

黃營杉說，經濟部日前已派專人到中油查帳，也延請專家學者協助

研擬開源節流方案，預計下周召開專案會議研議國營事業開源節流

計畫。「開源節流金額當然是愈多愈好」，黃營杉透露，不排除再

擴大台電、中油的開源節流規模。

據指出，為了達到節流百億元的要求，中油、台電的出國差旅費被

刪減最多，原本搭機時數超過十小時可以搭乘華夏艙，全部降為「

經濟艙」，許多員工叫苦連天，自稱已經到了「毛巾擰乾」、「榨

不出油水」的地步。

根據經濟部的資料，台電今年上半年虧損高達135.58億元，創下台

電成立以來最大虧損，相較去年同期僅虧損36.22億元，虧損規模

擴增近四倍，經營有惡化跡象。中油的情形也好不到那裡，今年上

半年累計虧損達196.49億元，相較去年同期賺進173億元，情況更慘。

中油、台電提高油電價格補貼成本虧損，引發民怨。行院長蘇貞

昌昨（26）日在行政院會檢討中央政府預算執行率時，公開點名

中油和台電，蘇揆要求經濟部督促中油和台電，朝向調整結構、

降低成本、落實開源節流等方向來努力。

行政院主計處昨天在行政院會提出「95年度截至6月底止中央政府

預算執行情形報告」。報告指出，中油受國際油價上漲及未將增加

成本全數反映於售價影響，導致成本虧損擴增至196億元；台電受

國際燃料價格大幅上漲影響，及電價未能反映成本影響，也虧損擴

增至136億元。

行政院主計處提出中油和台電虧損改善策略。在短期策略上，中油

應調整油品內外銷結構、降低進口油氣、輸儲成本及撙節用人等各

項支出；台電應藉由降低燃料採購價格、減少購電支出、撙節用人

等營運成本、加強工安、降低機組熱耗率及自用電力，以節約能源

，改善虧損。

在中長期策略上，中油應調整煉製結構、轉投資國光石化科技公司

及調整人力結構，以提高產量、降低生產及營運成本；台電應加強

推動潔淨風力發電及低燃料成本、高效率之林口、深澳更新及彰工

、核四等基載電廠的興建，並持續進行各項輸配電計畫，降低線路

損失，提升供電效率。另制定公開透明、符合使用者付費原則的電

價調整機制。

中國石油天然氣集團公司表示，中石油已於日前通過其百分之百轉投

資子公司中油國際與哈薩克斯坦國家石油公司簽訂股份轉讓交割協議

，向後者出讓中石油持有三三％的哈薩克斯坦ＰＫ石油公司股權。

另外，在俄羅斯石油巨擘羅斯石油（Ｒｏｓｎｅｆｔ）七月十四日的

首次公開招股（ＩＰＯ）之中，中國石油業頭號種子選手的中石化僅

僅獲得六六二三萬股、約五億美元的股票，僅是初定目標三○億元的

六分之一。

號稱是中國企業最大海外收購案、由中石化以四一．八億美元收購的

哈薩克斯坦ＰＫ石油公司；依照互利雙贏原則，中石油與哈薩克斯坦

國家石油公司在去年十月十五日正式簽署的合作備忘錄，哈薩克斯坦

國家石油公司將獲得保持國家對礦產資源開發活動的戰略控制所需的

ＰＫ公司股份股權。

長久以來，中油一直是國庫重要收益來源，但是今年預計大虧五百億

元，形同全民補貼中油，中油到底出了什麼事？

根據經濟部預算統計資料顯示，近年來中油營收每年增加逾千億元，

一路由九十二年的四千五百多億元，成長至九十四年的六千七百億元

，但是除民國九十二年因石化產品價格大好，當年稅後盈餘一八七．

三三億元外，這兩年是油品賣得愈多，賺得的盈餘卻愈來愈少。

受到國際油價飛漲影響，今年上半年，中油調漲價格三次，但中油仍

大喊虧本，連經濟部長黃營杉都不相信，已派出經濟部會計長查帳，

中油今年入不敷出，是否問題全出在購油成本太高？全國納稅人都很

關心。

根據立法院預算中心的報告指出，中油在汽、柴油等重質油轉化能力

上，排名亞太主要國家倒數第三，轉化率僅一五．四％，僅高於南韓

及巴基斯坦，與澳洲的三三．八二％，印度的四三．三二％相去甚遠

，甚至不如中國大陸的四五．三九％，亦低於國內競爭者台塑的四○

．四四％。

煉製生產結構有問題

中油認為，轉化率低，是因煉製生產的結構有問題，因此提出煉製結

構改善計畫，斥資六四二億元，推動興建大林煉油廠Ｇ－Ⅱ潤滑基礎

油與重油裂解工程興建工程等多項計畫。

惟熟悉中油內部管控的行政官員表示，中油透過煉製結構改善計畫雖

可提升轉化率，但是在既有的生產架構上加減、拼湊的努力，要與台

塑或是海外大廠的競爭力一較長短，談何容易。

他指出，中油為分散購油風險，必須分散購油地點，惟不同油源的油

品結構會有差異。目前中油購油三大地點，中東約佔六成五、西非佔

三成、亞洲則佔五％，每處都有不同特色，中東含硫量較高、西非品

質較佳含硫量較低、來自亞洲印尼的油源則須要加強脫蠟處理，不同

的油質，需要額外的處理成本。

油源取得難獲好價錢

但民間企業則多集中購油，並依油質特性「量身訂做」生產線，不僅

可因集中購油在油源取得上討一個好價錢，在生產成本上，也節省許

多非必要支出。

另在石化事業上，立法院預算中心研究指出，儘管中油生產並提供國

內極多的石化原料，惟均侷限在上游石化基本原料，如甲烷、乙烷、

丙烯、丁二烯等，缺乏向下垂直整合，相較國內石化龍頭台塑集團的

上、中、下產業皆予整合，中油原有競爭優勢未來將逐漸喪失，甚至

落人之後。

中油不是沒有意識到這項問題，因此提出國光石化投資構想，原計畫

獨資經營，打通自身石化生產線的「任督二脈」，惟最後在中、下游

客戶反彈，政府要求照顧國內石化廠商而進行修正，計畫一變反倒成

了與中、下游客戶合資成立新公司。

對此修正結果，中油內部人士多感到憂心，因為國光石化畢竟是一家

轉投資公司，中油原有生產線要與其結合產生綜效，提升競爭力，這

其中不知要有多少角力、協商。

配合政策做不賺錢生意

在國際油價高漲的同時，中油不僅須面對內部生產結構處於劣勢，還

須配合政府政策經營天然氣、燃料油等不賺錢生意，即使政府未來放

手，中油內部還有人力老化、組織更新等難題待克服。

誠如黃營杉所言，中油的問題，不是調價就可解決。要談中油如何賺

錢之前，得先討論政府要它背負多少政策。

話說回來，中油面對國際油價飆漲，積極研擬因應對策間，也須要留

點心思，思考下一步如何進一步調整油品、石化產製效能，否則在竭

盡所能解決油價問題後，恐會驚覺過去累積近一甲子獨佔市場的競爭

力，已消耗殆盡，想要再有所作為，為時已晚。

中油今年三度調漲國內油價，調價理由是國際原油價格飆升，必須適

時反映成本，不過前立委林瑞圖卻爆料指稱，中油在現貨市場的購油

對象須經國安局核定，惟經「篩選」後，每桶油的平均購油支出卻足

足較台塑貴了五美元，他質疑這其中有許多不為人知的弊端，全民不

明不白間遭到「揩油」。

中油平均一年購油量約二億二千萬桶，主要購油來源包括中東、西非

與印尼等地，購油支出隨國際油價波動，去年約二六○○億元，今年

則受到國際原油價格大幅攀升影響，預期全年購油支出將突破四○○

○億元大關。

如果依每桶五美元差價估算，中油全年在現貨市場購油品成本將較台

塑多支出一三二億元，如果這筆錢可省下來，對今年原本預估近六百

億元的虧損將有顯著改善。

中油的購油方式分成兩種，一種是就特定對象訂定一年以上長約，另

一種是在現貨市場機動購油，兩種方式購油比例約六比四。林瑞圖指

出，在現貨市場的實際購油價格，往往會較牌價便宜些，這些就是中

油與台塑可以操作的空間。

他說，近來西班牙皇家石油公司等不同油商透過管道，向國內洽詢，

中油在現貨市場購油有無特殊規定，否則以該公司的售價，應十分具

有「競爭力」，中油為何總是興趣缺缺。

林瑞圖說，在調查後，發覺中油在現貨市場購油都是依據一項購油名

單採購，名單內的購油對象，國安局會依外交政策決定放行與否。

林瑞圖強調，縱然有外交政策，但是中油賠本是要全民埋單，中油的

國際購油過程不夠透明，徒然惹人非議，其中是否有弊端，而其差額

的資金流向，政府相關部門應該主動調查。

中油連連調漲國內油價的舉動，不僅引發民怨，連經濟部也特別派員

「瞭解」，惟中油總經理陳寶郎強調，中油近幾年來不斷進行開源節

流，改善製程，提升生產效率，只是國際油價高漲，已超出中油可以

控制範圍，才不得不調價反映成本。

對於外界質疑中油的油品、石化生產效能不佳，陳寶郎表示，現正透

過煉製結構調整、投資國光石化等方式改善。未來中油投資六四二億

元，興建十處新廠、擴建二處舊有廠房，改善煉製結構後，將可大幅

提高汽、柴油產量，年獲利將可大幅增加三○○億元。

面對前立委林瑞圖質疑中油在現貨市場購油還須經過國安局同意，採

購對象皆須國安局批准，陳寶郎覺得不可思議。他指出，中油現貨市

場供油對象不須經過國安局同意，但依規定，其供油對象應為產油國

或握有油源，同時在財務結構等條件上也須符合規定，中油不可能只

憑他人一面之詞，或是其在國內外的政商關係就決定購油與否，一切

須依程序辦理。

中油公司今年來虧損擴大，為應付龐大現金支出，中油將再向金融機

構融資200億元，加上原先借貸的721億元，總借款將高達921億元，

與總資本額差距僅約400億元。

美國西德州中級原油（WTI）上周突破每桶78美元。美國紐約交易所

14日近期原油期貨也站上每桶77.03美元，昨（17）日清晨6時30分，

WTI原油期貨雖然回軟，但每桶仍有75.61美元，與中油本月7日調漲

國內汽柴油價格時的每桶61美元相比，有很大差距。

另外，中油調漲天然氣方案，因經濟部天然氣價格諮詢委員會延後

召開，無法實施。經濟部長黃營杉更要求審計單位到中油查帳，調

查天然氣成本結構外，還調查中油的支出與採購，以及中油員工的

福利措施等。

中油公司主管透露，上周到中油查帳的官員多達20多人，查帳範圍

從原油、天然氣等原料採購，到中油各項支出，無所不包。

現在中油內部傳出面臨現金嚴重不足的情況，可能無法支付原油、

天然氣採購等原料支出，擬再向銀行融資200億元，以支應短期現

金需求。

中油主管表示，國外信評單位近日將公布中油的債信評等，預料信

評最好的成績是「A-」，最壞可能落到「B+」或「B」等。

中油面臨內憂外患，由於經濟部認為中油天然氣調漲有可議之處，要

到油調查天然氣成本結構，而國際油價受中東戰火頻傳，而再創高價

，在油價與天然氣飆漲，卻又無法反映成本之下，中油受此拖累可能

虧損７００億元，超過中油資本額的一半以上。

經濟部原本於１４日召開天然氣價格諮詢委員會，討論天然氣成本結

構與審查調價方案。依中油內部的方案，天然氣漲幅約１５％，每度

（立方公尺）調漲１．５元。但天然氣價格諮詢委員會卻臨時取消，

經濟部不但沒有說明召開的日期與時間，反而要到中油「查帳」，調

查天然氣的成本結構。

而中油又因國際油價再度飆高，引發嚴重虧損危機而頭痛不已，這兩

件事情，使得中油置身於「內憂外患」的嚴格考驗之中。中油雖於日

前調漲國內油價，但又被上漲的原油價格吞蝕一空。中油主管表示，

希望中東戰爭引發的油價飆風是短暫性；否則，國際油價長期站在每

桶７０美元以上，又不能調價的壓力下，在油品上今年虧損５００億

元是跑不掉的。

同時，天然氣不能如預期調漲１５％，中油預估今年天然氣部分，將

虧損２００億元。油、氣兩者合計，如果到年底無法反映成本，調整

產品價格，今年將虧損７００億元，超過中油總資本額１，３００億

元一半以上。

中油公司主管強調，面對攀高的國際油價，中油只有再厲行開源節流

，但再怎麼開源節流，對於高油價造成的高成本來說，只是杯水車薪

而已，即使如此，中油還是要努力做。

中油主管表示，國際油價近半個月來的平均價格已站上每桶７０美元

；萬一，中東戰事未歇，高油價形成一種常態時，中油虧損額度勢將

持續擴大。中油日前調漲國內汽、柴、燃料油價格時，以美國西德州

中級原油（ＷＴＩ）每桶６１美元為調價基準。以近半個月ＷＴＩ平

均價格７０美元計算，中油購油成本每桶約６４至６５美元，在中東

點燃戰火後，中油購油成本又增加每桶４至５美元，不但調漲油價後

增加的收入被吞食一空，又增大虧損額度。

國內天然氣（ＬＮＧ）價格醞釀調漲！中油公司總經理陳寶郎昨（十

二）日表示，ＬＮＧ進口成本從去年初迄今漲幅達四七％，但國內Ｌ

ＮＧ價格僅反映五．九八％，中油僅ＬＮＧ今年上半年虧損金額就達

八七億元，而中油已向主管機關提報ＬＮＧ調漲一五％的方案，但須

經電力及天然氣價格諮詢會議討論決定。

中油指出，中油天然氣部門去年營收達新台幣九八二億元，但盈餘只

有十一億元，雖有兩次調漲汽價，但基於穩定民生物價的前提，未足

額反映飆漲成本，而今年上半年因完全未調漲汽價，導致國內每度天

然氣的平均售價竟比進口成本少一．五二元，上半年累計虧損八七億

元。「若不調漲ＬＮＧ價格，到年底中油ＬＮＧ要虧上一八二億元，

將嚴重影響ＬＮＧ正常營運」陳寶郎強調。

中油已提出ＬＮＧ調漲方案，「期盼」漲幅可達一五％，但主導權在

於週五的電力及天然氣價格諮詢會，若諮詢會同意中油調漲，則到年

底中油ＬＮＧ將可增加七四億元的營收，預計全年ＬＮＧ虧損金額將

可縮減至一一○億元。

除了爭取油價調漲來減少虧損外，中油也力行「開源節流」政策，今

年上半年開源節流金額已逾五四億元，達到全年目標的一半，下半年

中油更要透過提高產量、提升產值及降低油氣進口成本目標等來達到

全年一○八億元的目標。其中僅降低油氣進口成本目標就達六五．一

億元，為最重要的節流目標，至於開源部份，則包括提高國內天然氣

產量與厄瓜多原油產量等。

印尼６號坑氣源枯竭，中油每年天然氣（ＬＮＧ）源減少５０萬公噸

，只得四處找氣源。台電大潭電廠要求提前在明年初供電，依中油搶

購情況，由於明年氣源尚未採購充足，能否滿足台電供氣需求，中油

完全沒有把握。

中油是台灣天然氣獨家供應者，按理說是穩賺不賠的生意。但在政府

穩定物價考量上，中油無法充分反映成本，致虧損累累。最近若不調

漲價格，預計今年虧損將達２００億元。現在印尼減供，加上台電大

潭電廠提前運轉壓力，中油被迫到現貨市場購買行情逐漸墊高的ＬＮ

Ｇ。

中油主管表示，印尼６號坑枯竭情況比預期嚴重，已在月前通知中油

等合約客戶，明年天然氣供應量將減少５００萬公噸。依減供比例，

中油明年來自６號坑的天然氣，將比平常減少５０萬公噸。為補充缺

口，中油積極到現貨市場搶購天然氣，也只能滿足今年下半年的需求。

據瞭解，中油雖與卡達ＲａｓＧａｓ　１１簽訂天然氣供氣合約。但

依合約，中油須在民國９７年大潭電廠運轉時才能提貨。印尼６號坑

減供後，讓中油慌了手腳，由於印尼氣源不是用於大潭電廠，而是供

應民生、獨立發電廠及台電其他發電廠使用，為應付臨時缺口，只好

向現貨市場緊急採購，等候一年半後的卡達氣源接續。

中油每年進口ＬＮＧ約８００萬公噸，供應台電的占約７０％，獨立

發電廠占５％，家庭使用量占２５％。印尼６號坑每年減供５０萬公

噸後，雖占中油總進口量不到１０％，卻等於獨立發電廠的使用量；

現在台電大潭電廠要求提前一年供氣，中油承受的壓力更加沈重。

月前，中油聽到荷蘭要召開世界天然氣會議時，非常興奮。因為全球

天然氣的賣家都會出席。中油派遣多位天然氣事業部主管參加，現場

與各國賣家洽談購買數量。

中油主管說：「世界天然氣會議確實救了中油，省卻許多找貨的麻煩

。」中油已與天然氣賣家敲定今年下半年的訂購量，甚至爭取到供貨

期延續至明年。

中油相關主管指出，賣家答應今年下半年將供應１６至２８艘貨船。

以每艘載重６萬公噸天然氣計算，今年下半年可購得９６萬至１６８

萬公噸，遠超過印尼６石號坑供貨量；而明年預計購買的數量，也大

都談妥，但尚未簽訂供貨契約。

中油主管指出，買家都能夠接受中油的信用，簽署合約只是型式，只

要談妥，對方應該不會反悔。

但是，中油到現貨市場大量採購的消息已經曝光，最新ＬＮＧ現貨價

格已由每百萬個英制熱能單位（ＢＴＵ）７美元上漲至９美元左右，

由於中油明年採購量更大，已引起現貨市場騷動，行情開始蓄勢待發

，每百萬個ＢＴＵ可能衝破１０美元大關。

國際天然氣行情走勢節節飆高，中油不調漲價格，將出現賣愈多、虧

愈多的窘境。由於未來虧損缺口可能持續擴大，若無法合理反映進口

成本，天然氣虧損情況將不亞於汽柴油部分。

中油三年前以最低標２，９８２億元、低於底標８９６億元，搶下台

電大潭電廠２５年ＬＮＧ供氣合約。當時中油以低標搶下標案，就是

有卡達ＲａｓＧａｓ　１１的承諾，每年供應中油３００萬公噸ＬＮ

Ｇ，可充分供應大潭電廠需求。

中油調漲油價四天後，台塑石化今（十一）日上午將召開記者會，對

外說明是否調漲油價。據了解，台塑化傾向跟進中油漲價，每公升汽

、柴油調漲一元，至於是否同樣對大眾運輸業者及計程車業者提出配

套措施，台塑化內部意見不一，截至昨日下班前都未有確定結論。

中油於七日晚間十點調漲國內油價，台塑化考慮油價調漲衝擊國內民

生物價宜審慎評估為由，未在第一時間跟進中油的漲價。下游業者原

本預期台塑化會在昨（十）日宣布漲價訊息，但卻遲遲未接獲台塑化

漲價通知，也因此傳出「台塑化此次可能不會跟進漲價」的消息。

上週四傳出中油即將調漲油價訊息後，中油體系下游加油站業者的發

油量隨即激增，上週五發油量較前一日多出五千公秉，日發油量飆上

二．一萬公秉即可看出民眾「搶加油」的熱絡程度。到了隔日油價調

漲後，日發油量一瀉千里，迅速萎縮至八千公秉，九日更跌到七五○

○公秉可見對下游業者的衝擊，而未漲的台塑化的發油量也較平日多

出一五％。

台塑化是否跟進中油調漲油價是今日記者會的重點，此外，台塑化是

否也會提出補貼措施也備受外界矚目，但以台塑化為民營企業必須向

股東負責的角色來看，即使補貼，層面也不會像中油一樣擴及計程車

業者。

經濟部長黃營杉昨日表示，經部決定不讓中油調漲ＬＰＧ價格（即桶

裝瓦斯），但天然氣擬同意讓其調漲十五％，連同油價的調漲，估計

台電成本將墊高七十九億元，全年因油、氣漲價而造成的虧損高達一

八○億元。

黃營杉說，為照顧弱勢族群，包括窮人，及路邊攤的業者，經部決定

不調漲桶裝瓦斯價格。但氣價部分，經部答應讓中油調漲一五％，不

過，最後確定的漲幅，則需要由天然氣價格諮詢審議委員會同意。

按照規定，天然氣價格調漲超過一○％，需要經由行政院的氣價諮詢

委員會同意，為簡化調整流程，黃營杉說，經過經部氣價委員會通過

即可。據了解，經部將盡快於本週內召開天然氣價格諮詢委員會。

中油四艘液化天然氣船舶（ＬＮＧ）船二十五年租用採購案在七家國

家廠商參與競標後，昨（十）日終於拍板定案，由Ｎｉｐｐｏｎ　Ｙ

ｕｓｅｎ　Ｋａｂｕｓｈｉｋｉ　Ｋａｉｓｈａ（日本郵船株式會社

）及Ｍｉｔｓｕｉ　＆　Ｃｏ．Ｌｔｄ（日本三井物產株式）以最低

價得標。對於得標金額中油不願多說，但據了解，中油在此採購案中

二十五年共可省下一三三億元的運費，顯見中油力行開源節流政策的

決心。

此外，這也是中油公司首度跨足運輸業，與日商ＮＹＫ＆Ｍｉｔｓｕ

ｉ公司合作打造四艘新船，中油將各取得船東及船舶管理公司四五％

股份，同時具有船東及貨主的身分，以建立自主性的ＬＮＧ供輸體系

。日商將於民國九十八年及九十九年各交租兩艘船，以滿足卡達二十

五年供氣合約自九十七年生效，一年將自卡達運載三百萬公噸天然氣

供國內使用。

中油與卡達ＲａｓＧａｓ簽署二十五年的ＬＮＧ購買合約，該契約規

定由中油負責安排自卡達運送ＬＮＧ至台灣的船塢業務，需經公告招

標租用四艘載貨容量各十四萬五千立方公尺的ＬＮＧ船，包含所需操

航、維護及保養等工作，租期至卡達採購契約期限也就是一二一年底。

中油四艘ＬＮＧ船的國際標案引起國內外廠商高度矚目，國內包括陽

明海運、裕民航運、台灣航業、台灣海陸運輸、嘉新航運等都表達參

與標案的意願，最後則由日商ＮＹＫ＆Ｍｉｔｓｕｉ以比底價低一三

三億元的金額得標，也讓中油省下一三三億元。

中華信評已將中油公司債信評等列為「負向觀察名單」，表示未來有

降等可能。此舉讓中油很緊張，擔心被降信用評等，不利後續對外融

貸支付購油等款項，甚至遭國外油氣公司限定購買數量，影響油氣供

應，事態嚴重。

由於政府已指示未來中油得自負盈虧。因此，一旦中油債信真被國外

信評調降評等，中油得全部承擔後果，進而引發一連串後遺症，包括

買不到足夠的原油、天然氣、液化石油氣等，及發行公司債利息將被

調升，甚至向銀行融通短、中、長期資金時，會被刁難，借不到足夠

的錢周轉。

中華信評透露，已將中油公司債信評等列為「負向項觀察名單」。雖

然，中華信評公告時間，是在中油宣布調漲汽柴油價格之前；但據了

解，這次中油調漲油價，到年底，獲利也只能增加約１２０億元，與

中油原預估虧損５４２多億元相比，根本是杯水車薪。

中油獲悉中華信評將中油債信評等列為「負向觀察名單」後，直言：

「慘了。」中油目前雖未確知能否逃過被中華信評降評等的噩運，但

情況對中油卻相當不利。中油主管不諱言，日前調漲油價，增加獲利

有限，改變不了中油巨額虧損命運。

中油債信一向被國內外信評單位列為「Ａ＋＋」。以往，因現金部位

相當大，還有餘力購買公司債賺點利息，且只要是短、中、長期的資

金融通，利息都非常低。中油對外購買原油、天然氣、液化石油氣等

原料，更因債信優良，要買多少就有多少，各金融機構都力挺。

不過，今年來，中油因無法充分反映原油成本，虧損不斷擴大，截至

今年５月底止，現金短少７００多億元，被迫向銀行融通。中油指出

，未調調漲汽、柴油價格前，中油全年虧損將達５４２億元，幾乎是

資本額的一半。日前雖已經調高油價，卻無助減低嚴重虧損的命運。

中油公司坦承，一旦中油被降評等事態會相當嚴重。

中油公司強調，債信被降等後，中油在現貨市場購買原油，原本要買

１００萬桶，賣家考量中油債信後，很可能只願賣中油５０萬桶。進

而影響中油向銀行融通短、中、長期借款，支付購買原料的金額時，

可能會被國、內外銀行藉故推拖或刁難，長此惡性循環，後果將不堪

設想。

台灣油價被人為手段嚴重扭曲，即使中油調漲每公升１元汽柴油售價

，不但得到全民的罵名；且未充分反映成本下，虧損缺口仍持續加大

，國際形象與債信被踐踏。

依國際原油成本，及與鄰近國家油價比較，中油要足額反映成本，每

公升汽柴油須調漲２．５元，燃料油要調漲每公秉約５，０００元（

日本每公秉１４，３００元）。

但中油考量消費者承受度、國內物價指數，只提出汽柴油調漲每公升

２元的案子。但政府相關單位只准許中油調漲每公升１元，燃料油每

公秉２，０００元。這次調漲油價雖讓中油增加盈餘，但與虧損缺口

比較，仍杯水車薪。

此舉，不但未使中油轉虧為盈，且因大眾運輸系統及計程車的補助，

罵名四方湧至，令中油無法招架。但究其實，漏洞百出的補貼案，並

非中油所提；但虧損、罵名等後果卻由中油背負，政府相關單位卻躲

在背後，心態至此，令人不解。

中油面臨的困境，已非今年是否能不能達到獲利目標，而是原本在國

際建立良好的債信，全因人為干預全盤推翻，中油的國際形象損失更

是無法估算。

中油極為可能會遭中華信評「降等」。一旦中油面臨這樣的結果，中

油就得再陷入重重的壓力，不僅向金融機構融貸條件被打折扣，連向

國際買油也會因債信被降等而被放大檢視。這些棘手的問題，該是中

油自己要認倒楣，默默接受嗎？

其實中油爭取得油價回歸市機機制，已喊了很多年，結果事與願違，

油價全因會引起物價連鎖效應，每次漲價都有人為干預的影子，偏偏

這幾年國際油價大漲，中油順應政策，隱不全額反映成本，把自己逼

向遭降評等的死胡同。

既然是政府人為于預讓中油陷入這種境界，要解這個結，當然也政府

出面協助才行。否則一旦中油因鉅額虧損影響信用評等，進而買不到

油、借不到錢了，到時候導致國內油氣供應出現危機，政府到底管還

是不管？

所謂「治大國如小烹」，為何不放手，讓油價回歸自由機制，讓中油

重返國際債信「Ａ＋＋」評等，重建國際形象，與國際石化集團一爭

長短。

中油昨（六）日將汽、柴油調整方案上呈經濟部，但因經濟部對漲價

後的「配套措施」仍有疑慮，要求中油補件，最快今日國內油價將調

漲。據了解，在汽、柴油部份，中油每公升擬調漲一元，而導致中油

嚴重虧損的燃料油，也將一口氣「漲足」每公秉調漲兩千元，幾乎是

上次調幅的三倍，而天然氣擬調漲一五％。

行政院長蘇貞昌昨日表示，油價的調整，行政院尊重經濟部的決定，

中油昨日正式行文。官員表示，中油向經濟部提出汽柴油每公升調漲

二元，經行政院評估後，擬每公升調漲一元。

為了減輕油價調漲對國內物價所造成的衝擊，經濟部要求中油要有照

顧社會大眾的措施，這也是中油首次在調漲油價之際，還附帶「配套

措施」，也就是對大眾運輸系統及計程車補助。

據了解，經部研擬配套措施有兩案，其一是大眾運輸工具，如公車不

漲柴油，與中油簽有長期購油合約的大眾運輸業者，將維持原本的合

約價與提油量。

另一案則為補貼計程車業者，行政官員指出，依照估計，一輛計程車

一個月用油約五五０公升，依此為基礎，政府將補貼超出五五０公升

的部分。

經部補助計程車模式，是仿照ｓａｒｓ期間，交通部曾補助計程車油

券的，補助總車輛約計九萬九四八五輛，補助四個月時預算共計十億

元。據指出，補助預算均由中油自行吸收。

中油表示，目前國內汽、柴油價格居亞洲最低，比第二低的日本每公

升還要便宜兩塊多，而調漲油價中油也會遵守「亞洲最低油價」的原

則。

由於國際原油五月及六月國際原油月均價平均都突破七○美元，使得

中油不堪沉重的購油成本，今年上半年本業虧損就高達二二四億元，

因有轉投資收益稍稍彌補虧損，使得虧損金額「縮小」至一九六億元。

中油調漲油價不忘照顧社會大眾，本是立意甚佳，但連計程車都納入

補助行列，就有點荒腔走板。試問，國際航油飆漲迄今，可曾聽過有

補助航空業的案例，還不都是以燃油附加稅的名義轉嫁成本、回歸市

場機制，若計程車能擠入補助之林，那快遞業、貨運業者怎成了漏網

之魚呢？

原油飆漲，照理說對上游的煉油業者是項利多，去年僅第三季美商艾

克森美孚就獲利近百億美元，正因為政府以穩定國內物價為名，強力

介入主導國內油品價格，使得台塑中油都叫苦連天，都強調唯有回歸

市場機制，真正落實自由市場經濟，才能避免價格失衡、全民買單的

苦果。

如今，中油為了減輕油價調漲後對國內民生物價的衝擊，擬對大眾運

輸業者補助，這部份是合情合理也是聰明之舉，不但可以鼓勵消費者

多多搭乘大眾運輸系統而減少私人轎車使用，更可達到節省能源耗損

的目的，可說一舉兩得。但將以載客營利為主的計程車也納入補助行

列，則讓人摸不清所為哪樁。

計程車既非大眾運輸系統，又是以營利為唯一目的，若認為調漲油價

會對計程車業者造成衝擊，應該是回歸市場機制，讓計程車調漲費率

，消費者倘若願意付高價搭乘計程車，而不選擇搭乘低廉的大眾運輸

系統，那就必須接受計程車業者的成本轉嫁。

若以穩定物價之名，來將計程車納入補助之林，豈能忽視油價調漲對

快遞業、貨運業的衝擊，一旦輕啟補助之門，漲價又如何能紓緩中油

的成本壓力，更何況這不也是「干預市場經濟」的再版。自由市場的

真理在於漲跌交由市場決定，若想要轉嫁成本，卻又怕背負罵名、想

要討好各界，豈不成了「父子騎驢」，落得裡外不是人的下場。

油價漲聲再起！行政院要求經濟部考量對物價衝擊原則下衡量處理，

必要時政院將提出貨物稅減半徵收政策配套，吸收中油虧損。經濟部

將要求中油提出照顧社會大眾的配套方案，其中大眾運輸系統的柴油

可望不調，計程車業者汽油也在考量之內。若不能調足僅部分反映，

汽柴油每公升調漲均在二元以下，預料約在一至一．五元，天然氣調

幅一五％，不排除最快今天宣布調價方案。

政院決策官員昨晚透露，政院已經授權經濟部監督決定中油的調漲油

價方案，據悉，中油若不調整，今年底將創年歷年虧損紀錄，預計虧

損逾六百億元。

據政府核心官員透露，本週一行政院高層已召開相關油價會議，聽取

中油及經濟部簡報，據悉，蘇揆及政院態度並不反對中油適度反映成

本，但政院立場要求兼顧避免因調漲油價造成通膨壓力，在物價可控

制範圍的原則下，由經濟部秉全責衡量處理。

據悉，中油已向經濟部提出調價方案，由於中油向政院反映自四月調

漲油價以來，繼續維持在高檔，全年將虧損五、六百億元以上，因此

政院同意授權經濟部處理。

政府官員表示，必要時將配合貨物稅減半徵收，協助吸收中油損失，

這次不同以往的是，政府相關部會有共識，在七月電價調漲的狀況下

，為避免油價調漲造成太大衝擊，決定提出照顧社會大眾配套方案，

包括大眾運輸系統及計程車業者都希望能照顧到。

據了解，方案主要是對公車族的大眾運輸系統使用柴油不調漲，因業

者與中油有合約量，另如何照顧計程車業者，正在構思中，其他如何

兼顧照顧產業的補貼方案是否擴及，均交由經濟部與中油研究中，官

員說，主要因中油仍是國營事業，負有政策任務。

國際油價目前在七三美元，中油估算從上次調價至這次調價的基礎差

距在五美元左右，若差一美元，中油成本增加九十億元，中油若再虧

下去，國庫損失對全民不利。

據了解，一至五月中油已虧損　一八七億元，其中天然氣虧八二億元

，燃料油虧逾百億元，在政院僅同意中油部分反映前提下，目前只剩

半年，調漲方案政府不可能同意中油十足反映，調完後全年仍將虧損

三、四百億元。

由於國際油價十日均價每桶已突破七二美元，中油表示，中油六月份

僅購油成本就多出六．三億元，雖然有業外轉投資收益的挹注讓單月

虧損降低，但仍難彌補中油虧損的大洞，中油已開始評估調漲方案。

據了解，行政院已有汽柴油每公升調漲兩元的共識，最快將在本周宣

布，而這也是今年來第三次調漲油價。

國際原油價格自六月底開始漲勢洶洶，短短五日，西德州原油價格每

桶從六八美元強勁上漲逼近七四美元，十日均價也突破七二美元，較

四月中旬中油調漲油價時的十日均價多出四美元，原油每桶上漲一美

元，對中油成本購油成本而言就是多出六．三億元，若七月份國際原

油維持目前的凶猛漲勢，中油七月份的購油成本起碼高出二十多億元

，若上半年以虧損兩百多億元的中油而言，無疑是雪上加霜。

中油表示，目前仍未向行政院上呈漲價方案，但不堪沉重成本負擔，

中油也開始評估漲價方案，至於何時調漲則噤口不談。但據了解，今

日行政院將決定是否同意中油調漲油價，最快本周就會宣佈漲價。