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油電雙漲引爆的一連串國營事業嚴厲指責，經濟部旗下油電糖水四大工會，今（10）日下午號召萬人上凱道，齊赴總統府遞交陳情書，傳達對國營事業民營化、勞動尊嚴訴求。

中油員工代表的石油工會更以四大訴求，要求政府給予合理回應，其建議為：政府貨物稅減半徵收，油價還可降3.4元；員工參與經營改善檢討會，監督國營事業績效；拒當年金棄嬰，要求政府推動公保年金制儘快完成立法，或全數納入勞保；以及拒絕國營事業選擇性釋股（亦即財團化）。

據悉，經濟部四大國營事業的「萬人上凱道」抗議行動，中油將動員逾3千人，台電約5、6千人，加計台糖、台水與交通部其他國公營工會均會派人聲援。

石油工會表示，四家國營事業工會要求對話與參與權，皆無法得到善意回應，僅能選擇站出來表達員工的心聲。希望政府應以負責任的態度，面對社會對先前凍漲，現在急漲等錯誤政策之檢討，不能將政策錯誤一昧導向台電、中油經營績效不彰，以大肆撻伐員工，討好輿論。

民進黨立委林佳龍質疑中油透過壟斷性的定價策略，賺取天然氣暴利；對此，中油大聲喊冤。中油表示，天然氣價計算公式係委由台灣經濟研究院研訂，決無採取壟斷性的定價策略。購買天然氣成本每月均公告於企業網站，賣給民營電廠的價格即中油公告發電用戶的牌價也一併於網站公開，一切運作機制公開透明。

中油強調，天然氣並無補貼油品市場情事，尤其，配合政府穩定物價政策，天然氣售價未能依氣價公式足額反映，97年~100年決算數平均毛利率約為負0.42％，累計虧損包袱388億元。

中油指出，天然氣價計算公式係委由台灣經濟研究院研訂，經產官學各界組成的「電力及天然氣價格諮詢會」審議。天然氣事業法100年2月1日實施後，該供應用戶之價格計算方式並報奉經濟部准予備查，中油並無採取壟斷性的定價策略，售予台電及民營發電業者的牌價也是相同。

此外，依據天然氣事業法第五條規定，天然氣生產、進口事業及公用天然氣事業均得檢具相關文件送中央主管機關辦理登記許可後，即可從事天然氣事業。以台電大潭電廠發電用天然氣買賣合約為例，中油即是透過公開招標手續以最低價得標，並未享有專賣權。

尤其，97年及100年配合政府穩定物價政策，天然氣售價未能依氣價公式足額反映，以致天然氣售價低於成本，中油97~100年天然氣損益分別為-374、40、132、-186億元，累計尚虧損388億元。因天然氣、油品產品別不同，分屬不同市場，且分別編列預算，並無貼補情事。

中油強調，天然氣各類用戶的牌價係依核定的氣價公式訂價，目前原料成本約佔總成本95％，各類用戶的原料成本均相同。97年~100年決算數平均毛利率為負0.42％，並無家庭用天然氣平均毛利高達兩成以上之情事。

受伊朗情勢舒緩、歐美經濟前景不明及美國原油庫存增加等影響，國際原油連續下跌，中油、台塑化宣布各式汽、柴油價格每公升各降0.1元；合計國內油價此波連5周調降達0.8元。

調整後，92無鉛汽油每公升33.1元、95無鉛汽油每公升34.6元、98無鉛汽油每公升36.6元、超級柴油每公升32.2元。

紐約商業交易所(NYMEX)6月原油期貨3日下跌2.55％，每桶102.54美元，創今年來單日最大跌幅；歐洲ICE期貨交易所(ICE Futures Europe) 也因歐洲央行總裁德拉吉(Mario Draghi)稱歐洲經濟前景更加不確定，6月布蘭特原油下滑1.8％，每桶116.08美元。

中油指出，本周調價指標7D3B週均價從每桶115.99美元小幅下跌至115.72美元，加上匯率升值0.207元，國內油價依公式計算跌幅0.75％，汽、柴油價格每公升本應調降0.2元，減半調降為0.1元。目前累計仍吸收汽、柴油每公升各1.6元及1.5元。

台塑化認為，下半年受制歐美、大陸景氣仍未明朗，美國制裁伊朗問題開始發酵，加上春耕、印度等季節性需求結束，6、7月雨季來臨，部分水力發電更將替代燃料用需求，增添煉油營運挑戰。

陳貴明請辭台電董座獲准，中油董事長朱少華也表達有「隨時走人」的準備，國營事業高層人事異動似趕在520前加速進行，包括金融周邊單位及公股行庫高層人事也可能提前啟動大搬風。

油電價調漲引發軒然大波，在各界反彈聲浪中，台電董事長陳貴明「引退」，可能只是首部曲，外界預測，包括中油董座朱少華、甚至連經濟部長施顏祥在內，都可能在異動名單中。

若馬總統改革國營事業的決心強烈，牽涉到的國營事業，恐怕不只台電、中油，甚至中鋼、中華電信等事業的董座或高階主管，也會在這一波人事調整中大風吹。

另外，原本被視為將等到6月底金管會換屆後才會一併調整的公股行庫高層人事，也不排除提前啟動。

據指出，國營事業單位高層很可能「耳目一新」，除了需要有人為政策負起責任，以及高層思考尋找專業經理人幫國營事業把脈等考量，年初立委選舉失利的不少黨籍候選人，和選舉時賣力輔選的行庫主管，近來頻頻活動，試圖尋找新舞台，很可能讓人事調整出現黑馬。

另外，交通部政務次長葉匡時借調時間即將屆滿，520後將返回校園重拾教鞭，使行政系統出現不少職缺。

行政院長陳?昨（6）日出席勞委會一項活動，被詢問民調滿意度欠佳時，表示「台電現在就在改進，包括藉由經營改善小組中其他人的經驗，思考更進步的作法」，這席話被解讀不只會調整政策的執行，也可能對「不適任」的人員進行職務調整。

以政務官來看，經濟部長施顏祥是否續任，是一項指標性的安排，他會不會是第1個請辭的官員，陳?回答：「這個問題很有創意。」但不斷強調施顏祥非常努力、腳踏實地，很認真要把台電及中油公司經營改善小組做好，力挺之意溢於言表。

而台電董座異動之後，經濟部轄下的國營事業，包括已經民營化並上市的唐榮、中鋼、台鹽、台船，已公司化的中油、台糖、台水和漢翔，整頓迫在眉睫，是否掀起一波大規模的人事異動，頗受外界關注。

經濟部次長黃重球接掌虧損累累的台電公司已成定局。行政院長陳?昨（6）日表示，關於台電公司負責人事異動，經濟部長施顏祥已向他報告，並推薦經濟部次長黃重球接任，他接受這樣的建議。

黃重球此時跳進台電火坑，預期將成為未來經濟部長的熱門人選。官員透露，此時接掌台電，責任之重恐是歷來董座之最；黃重球接掌台電成績，將是他未來能否更上層樓的關鍵。但政院人士強調，施顏祥留任意願濃厚，520這波內閣異動，應不會更換經濟部長。

銀行信用卡第2季起的加油降價活動，比第1季縮水，從過去最高特定日每公升降4元，縮到最高每公升降2元。不過，對開車族而言，面對國際油價持續飆高，刷卡加油多少仍可幫忙對抗高漲的油價。

中東情勢緊張、國際油價飆升，國內兩大油品業者中油、台塑的加油站，也大幅限縮與銀行信用卡合作的加油降價優惠，包括永豐銀行、玉山銀行信用卡，分別在全國加油站、山隆加油站刷卡加油每公升降2元，且只限周二，第一季周五刷卡加油每公升降4元的新光銀行，則是改為每周五在台灣優力、北基加油站等刷卡加油每公升降2元，這三家銀行是目前刷卡加油每公升降價金額最多的。

遠東銀行與台塑系統合作的聯名卡，可於台亞、福懋、鯨世界加油站，每周三刷卡加油每公升降1.5元。

不限特定日、天天刷卡加油降價最多的，首推萬泰銀行御璽卡，天天在全國加油站刷卡加油每公升降價1.6元。銀行業者表示，目前市場上刷卡加油每公升降2元的卡片大幅減少，且大都只限特定日。

針對外界質疑「國營事業員工優退多領7個月薪水」，中油表示，員工優退專案均依相關規定辦理，並無不法情事。

自民國83年辦理專案精簡迄今，離退人數已達6,386人；99~101年合計專案精簡人數259人。整體而言，專案精簡計畫每年約可節省用人費用2億元。

中油強調，前總經理陳寶郎、前副總經理曹明及前執行長吳文騰，均係屆齡（65歲）退休，並未參加專案精簡計畫後轉進民營公司。

中油指出，依據「經濟部所屬事業機構專案精簡人員處理要點」規定辦理專案精簡，得最高加發6個月薪給及依據勞基法發給1個月預告工資。

惟加發標準並非一律加發6個月薪給，須提前6個月以上退休者始有加發6個月薪資及依勞基法發給1個月預告工資（即6＋1），如提前3個月退休者僅發給3個月薪資及依勞基法發給1個月預告工資（即3＋1），依此類推遞減。

中油解釋，96、97、98年連續三年無法達成專案精簡門檻目標100人，是因為行政院於98年4月修訂「鬆綁員額管制促進就業計畫」，將精簡員額最低門檻由100人降為50人。配合政府擴大就業政策，提升事業競爭力，中油亦取消屆齡退休前兩年不得參加專案精簡的限制。

99至101年，中油每年專案精簡人數各為98人、72人及89人，平均年齡61歲、平均年資35年；雖然64歲以上人數約佔專案精簡人數40％，但專案精簡計畫每年仍發揮2億元的用人費用節省。

中油昨（1）日宣布5月LPG（液化石油氣，俗稱桶裝瓦斯）、工業用混合丙丁烷、丙烷及丁烷每公斤各調降1.5元；一般家庭用、小攤商常用20公斤桶裝瓦斯，每桶降價30元。車用液化石油氣每公升調降0.8元，家用天然氣則暫緩調漲。

家用天然氣價格依政府核定的天然氣計價公式計算，5月國內天然氣價格原本應調漲20.3％，但配合穩定民生物價政策，天然氣價格不予調整，稍稍紓解物價漲聲四起壓力。

中油表示，北半球天氣轉熱，LPG國際合約價格每公噸降至850美元，比4月下跌140美元。依機制計算，5月液化石油氣每公斤原應調降3.3元，但中油每公斤吸收金額已達7.1元，因此，液化石油氣每公斤調降1.5元，相當於20公斤桶裝瓦斯每桶調降30元。目前液化石油氣每公斤仍吸收5.3元，將於日後跌價時回補。

中油公司宣布自今（2）日凌晨零時起，調降5月家用液化石油氣（LPG）、工業用混合丙丁烷、丙烷及丁烷價格，每公斤各調降1.5元；車用液化石油氣每公升則調降0.8元；家用天然氣價格不予調整。

家庭用液化石油氣，就是一般稱的桶裝瓦斯，調降後每公斤28.06元，降幅5.07%；以每桶20公斤瓦斯為例，調整後每桶可降30元，小吃店及沒有裝上城鎮瓦斯的家庭將直接受惠；車用液化石油氣調降後每公斤21.2元，降幅為3.6%。

工業用LPG主要用於民間的發電業者，也就是一般稱之為獨立發電廠，也是由每公斤29.56元調低至28.06元，降幅5.07%，受益的是國光電、長生、星能、星元、森霸、嘉惠及新桃七家電廠。中油公司表示，5月液化石油氣國際合約價格（CP）較4月下跌，依機制計算，5月液化石油氣每公斤原應調降3.3元，惟中油每公斤吸收金額已達7.1元，故5月液化石油氣每公斤調降1.5元，相當於20公斤桶裝瓦斯每桶調降30元。

調降後，中油液化石油氣每公斤仍吸收5.3元，將於日後跌價時回補。

中油占乙烯總產能20%的三輕，將於本月下旬關廠，因新六輕最快在明年首季才能開出，中油體系中以台聚（1304）為首的十多家乙烯、丁二烯下游用料族群，恐有超過半年的缺料陣痛期，為下半年營運增添變數。

據了解，年產23萬公噸乙烯的三輕，是於1978年開始轉運，迄今操作已達35年，由於設備老舊，中油在2009年斥資469億元興建年產80萬公噸乙烯的新六輕，進行汰舊換新。

中油主管表示，當年提出新六輕投資案時，原本規劃採擴大廠區範圍方式，把該座輕裂廠蓋在新增土地上，但因林園地方反對，只好勉強以現有場地打造；其中，必須用到三輕現址作為堆置場和管線鋪設，因此，三輕將在新廠完工的半年前關廠。

依據最新規劃，三輕敲定在5月下旬正式除役、拆解，空出用地，銜接新六輕最後階段工程，至於按後者的施工進度估算，預計明年首季開爐、投產。

中油指出，三輕乙烯、丁二烯占該公司總產能20%，關廠後，將同時對下游十多家石化廠依現行合約量減少同比率的供應量，直至六輕開出為止，預期減供時間超過半年以上。而丙烯由於大林煉油廠有新產能加入，不會受到影響。

供料遭波及的廠家包括有乙烯衍生品廠台聚、亞聚、台塑、台苯、國喬、台氯、東聯、中纖、大連，每月總共少了近2萬公噸供應量，和丁二烯衍生品廠台橡、奇美、台達化、南帝、榮化等業者，每月合計少3,000公噸供應量。

台聚集團主管表示，中油每月乙烯減供近2萬公噸，若維持正常開工率，只能從國外進口料源，單以增加的輸儲費用估算，每公噸原料成本即多出約50美元，尤其是國際貿易商看準台灣自有料源不足，勢必拉抬現貨價格，讓業者負擔加重。

業者並以五輕4月初失火為例，消息傳出後，市場對乙烯、丙烯報價立即喊漲每公噸上百美元，預期類似情況恐頻頻重演。

歐美經濟成長趨緩，國際原油價格波動持穩，中油、台塑化宣布國內各式汽、柴油價格每公升調降0.1元；此為4月1日油價大漲後，連續4周降價，合計調降0.8元。調整後，92無鉛汽油每公升33.2元、95無鉛汽油每公升34.7元、98無鉛汽油每公升36.7元、超級柴油則是每公升32.3元。

中油表示，歐洲經濟數據欠佳，美國部份企業財報優於預期等，國際油價呈現震盪走勢，平均油價剛好相當；亦即調價指標7D3B周均價為每桶115.99美元，但因匯率升值，國內油價依公式計算跌幅0.21%，汽、柴油價格每公升應各調降0.1元。惟依循採取對消費者有利原則，汽、柴油調降未為執行「減半調降」，維持降價0.1元。

中油指出，經濟部4月宣布的「油氣價格合理化方案」中，已先回收負擔成本60％，40％則在日後跌價時「減半」逐步回收；待悉數回收後，會全額調降。目前仍累計吸收汽、柴油每公升各1.7元及1.6元。

國際油價持續走跌，中油和台塑化決議自今（30）日凌晨起，每公升汽、柴油調降0.1元。已是連續四周調降。中油表示，降價原因主因是歐美經濟成長趨緩，近日國際原油價格未見大幅波動，且匯率升值下，故調降本周國內汽、柴價格。

而此次中油與台塑化調降後的價格是，95無鉛汽油34.7元，超級柴油32.3元。而中油92無鉛汽油每公升是33.2元，台塑化則為33.1元。98無鉛汽油中油每公升36.7元，台塑化是36.9元。

法人表示，由於美國初次申請失業救濟的人數，超乎市場預期，再加上成屋銷售衰退等利空因素衝擊，使得美國景氣復甦陷入停滯的疑慮再起。不過，美國聯準會有可能提出寬鬆政策來振興經濟的同時，國際原油期貨走勢，因利多及利空相互紛擾下，造成上周國際原油平均價格，與前周相比差異不大。

雖然國內油價目前已是連續第四周調降，然美國首季個人消費成長2.9%，創一年多來新高，甚至高出市場分析師中最樂觀的預測值。

國際油價持續走跌，中油和台塑化決議自今（23）日凌晨起，每公升汽、柴油調降0.3元。已是連續三周調降。業界指出，目前油價最高仍超過34元，距凍漲前最高油價33元仍有一段差距，估計6月以前都將維持在高油價的水準。與用油旺季結束有關，然隨著塑化市場需求的逐步回溫，預計本季塑化業總出貨量將較上季成長。但產品價格將易跌難漲

中油表示，油價走跌是受美國經濟成長趨緩及伊朗情勢舒緩等因素影響，此次中油與台塑化調降後的價格，95無鉛汽油34.8元，超級柴油32.4元。而中油92無鉛汽油每公升是33.3元，台塑化則為33.2元。98無鉛汽油中油每公升36.8元，台塑化是37.0元。

國內油價自前年12月起實施減半調漲措施，至經濟部於今年4月1日解凍期間，中油已替民眾揹上數百億元的補貼金額。故在解凍之後，目前是採取漲全漲、跌減半的原則，因此本周每公升汽、柴油僅調降0.3元。市場人士分析，此次雖是連續三周調降油價，但因解凍前平均油價最高約為33元左右，目前還是屬於高油價的時期，因此在油電雙漲政策效應下，對於貨運等相關高用油產業還是衝擊很大。

受美國經濟成長趨緩及伊朗情勢舒緩跡象影響，國際原油價格走跌，中油、台塑化宣布減半調降國內汽、柴油價格每公升各降0.3元；今日調整後，92無鉛汽油每公升33.3元、95無鉛汽油34.8元、98無鉛汽油36.8元、超級柴油32.4元。

中油指出，本周調價指標7D3B周均價下跌至115.99美元，加上匯率升值，全台油價依公式計算跌幅2.04％，汽、柴油價格每公升原應各降0.5元及0.6元。不過，依循減半回收並採對消費者有利原則，汽、柴油每公升實際調降0.3元，中油累計仍吸收汽、柴油每公升各1.7元及1.6元。

台塑化第二套重油加氫脫硫（RDS）工廠每天煉製汽柴油的處理量為8萬桶，準備於1~2周重新開車；屆時，煉油廠日煉量可拉高至54萬桶，汽油月出口量從200萬桶增加為250萬桶。

中油民營化備受關注，中油董事長朱少華表示，尚未與工會就民營化取得共識，但逐步有進展，如果現在決定推動，可以在4年內完成。但今年是否可與工會達成共識？他說「努力中」。

立法院經濟委員會昨（19）日舉行台灣中油公司之經營績效、人事制度、採購制度與民營化專案報告，邀請經濟部、國營會與中油報告並備詢。由於總統馬英九宣示，中油必須要民營化，朝野立委相當關切經濟部的態度及推動進度。

經濟部長施顏祥支持中油民營化政策，但是根據他任董事長期間與工會的溝通經驗，目前工會態度仍然保留。

至於立委擔心民營化後，油價會更貴？施顏祥說這個問題沒人可以回答，重點要看政府對於市場監督程度如何，如果現階段油品恢復市場機制，即使民營化後，價差不會太大，假設政府持續壓低油價，民營化後油價勢必會調漲。

朱少華則表示，工會內部氣氛相較於過去有逐漸改變，部份意見轉而支持民營化。國民黨李慶華追問，是否可能在總統馬英九任期結束前民營化？

朱少華說，如果現在決定要推動，應該來的及，不過他強調，前提是要與工會達成共識，加上資產重估需花費2年時間，要一切順利，才有可能在4年內推動民營化。

經濟部自民國87年開始編列民營化預算，截至目前釋股預算已經編列至55.19％，約1,700億元，預計承銷價格每股在20∼30元間，將會給予全民、員工及特定投資人做認購，初步想法，員工認購約20％、全民約10％、特定投資人25％。釋股後，政府是單一最大股東，持股45％，但釋股未獲立院通過，均未執行。

另外，由於物價蠢動，立院經委會通過臨時提案，要求浮動油價機制的參數中，應納入痛苦指數（失業率與通貨膨脹率）與實質薪資的經濟指標，以稍減萬物齊漲的痛苦，對此中油允諾，將會盡速研究如何調整機制。

馬英九總統指示經濟部研議中油民營化，台灣石油工會理事長莊爵安表示，目前國內討論中油民營化議題已淪為民粹思考，欠缺全面性評估規劃。一旦中油民營化，基於企業績效考量，大家都力拚外銷，內銷油品供應要誰負責，虧本的天然氣又該由誰供應？

莊爵安強調，中油員工對自身實力有信心，不怕推動民營化。中油目前肩負國內天然氣及內銷油品供應，並以此成為政府控制物價波動的調整機制之一。

政府如果執意推動中油民營化，對未來油品、天然氣等特殊能源的的物價調整機制如何建立，應有具體完備的規劃，以免民營化後，國內通貨膨脹起伏劇烈，政府卻無著力點可管控，造成國家民生、經濟更大的傷害。

莊爵安指出，政府應先釐清國營事業的「任務」。如果中油不需要背負照顧民生、控制物價的政策包袱，中油也可以學台塑集團，以外銷為主，偏遠鄉鎮也不需要設立直營加油站，中油更不需要凍漲油價。只是，未來國內物價穩定調整機制政府如何施力？

莊爵安認為，中油民營化不是解決油價問題的萬靈丹。如果中油民營化像中華電信與中鋼民營化一樣，「看似民營，但實際上只是避掉立法院監督，政府仍在背後掌控」，且政府賣掉金雞母之後，對政府財政是短多長空。

莊爵安說，如果中油國營事業就有其必要性存在，下一步就針對各界爭議、指責的績效缺失、弊端，評估能否透由當前法令機制，加以改革，這才是解決問題的負責態度。

此外，對於中油一年1億元的福利品制度是否取消，莊爵安表示，各企業都有對其員工提供的福利項目，如果中油福利品必須遭受取消，那中油帳上每年編列對於立委、地方民代等回饋經費，更應該全面取消。

經濟部宣布5月15日調漲電價，引發產業及民眾反彈，經濟部長施顏祥今（16）日赴立法院進行專案報告，將提配套措施，包括辦理第二階段節能家電補助，帶動節能家電購買潮；推動陽光屋頂百萬座計畫；協助全國22縣市換裝約32.6萬盞LED路燈。

為配合政府提振景氣、刺激消費，經濟部才剛完成節能家電補助計畫，這次再推節能家電補助計畫，純為協助省電而來。

陽光屋頂百萬座計畫原也列入提振景氣方案中，後來未納入，經濟部現在重新納入省電配套措施。經濟部將結合融資及躉購費率制度、提高免競標上限至30瓩，並開放承租戶無需競標，擴大太陽光電技術服務業運作市場；擴大廠房及公共建築應用，放寬個案上限容量至5到10MW（百萬瓦）。

經濟部配套還包括五項措施：維持現行「電業法」的用電優惠，如公用路燈五折、學校和公用自來水七折及電化鐵路85折優惠；。公用路燈從101年5月15日到102年5月14日維持原電價，減輕地方政府財政負擔；。維持現行電費折扣獎勵節能措及縣市家庭用戶節電競賽；。研議增訂住宅用電（表燈非營業用電）有意願轉換使用之時間電價（依尖離峰時段收費）制度；。提供再生能源發電設備示範獎勵。

同時在油價部分，受到到國際油價下滑影響，本周國內油價也決定減半調降，已經是連兩周下跌，讓原本擔心漲價的民眾鬆了一口氣，中油和台塑化決議自今天日凌晨起，每公升汽、柴油調降0.3元。

油電雙漲，中油經營績效飽受抨擊成為眾矢之的。董事長朱少華表示，原油採購均依循國際公式，與台塑化、亞洲各國購料成本一致，絕無採購黑洞；員工年資、薪資結構更是公務員體系既定規畫，並非中油層級可加以變更。

只是，中油背負太多政策包袱，從被迫成為油品寡佔者，決策預算有立院、政府採購法控管等，壓抑布局靈活彈性。

朱少華認為，「沒有自由化、就沒有民營化」，不同於國內電力仍屬獨占市場，國內油品早已邁入自由市場，要擺脫績效包袱，民營化是中油必須走的路。中油去年營收1.04兆，未來將以探勘，強化國際貿易、轉投資等方案，朝2015年營收1.5兆、EPS2.5元為目標。參酌中鋼、中華電信等成功民營化轉型案例，將是可借鏡規畫的方向。以下為專訪摘要：

問：油價緩漲政策取消，油價政策依然飽受檢討？

答：其實，除馬來西亞（因有政策補貼）外，台灣油品零售價仍比日本、韓國、香港、印尼、越南等亞洲各國都來得低。以油品主要需求市場95無鉛為例，4月2日油價調漲前，中油95無鉛汽油價格與原油每桶價差是虧損1.56元。4月2日漲價後，每桶價差才翻正，回到1.48元。

即使4月9日當周95無鉛與原油每桶價差為1.56元，但這價差必須支應中油採購原油回台灣的運輸、保險、海關等費用，以及煉油廠的煉製、管理費用。因此，國內油價真的很便宜，與原油相比，先不管中油人事管理等成本因素，單純採購原油到煉製95汽油銷售，實在無利可圖。

在伊朗制裁未見轉圜、非OECD國家（尤其新興國家）對油品使用攀升，國際油價長期趨勢看漲。台灣不同於美國有豐富油頁岩等非傳統能源氣體資源，可支應工業、民生發展，更不如日本、韓國及大陸等政府，全力採購全球油水資源，確實重視節省能源是刻不容緩。

問：外界批評採購成本黑洞，拖累績效表現？

答：中油採購包括原油採購以及企業一般運作採購，當中，原油採購占成本80％以上，是牽動營運獲利的重要因素。全球原油採購包含期貨（合約）、現貨兩大市場，中油原油採購合約佔70％，現貨約佔30％。

在全球油品合約市場中，原油計價方式都是依照指標原油提貨之月平均價，外加不同油種品質差異的加減碼計算，無論台塑化、中油或是亞洲各國，只要在同一月份採購原油，無論月初或月底，價格都是一樣。

另現貨市場原油計價也是採統一月均價，外加考量交貨數量、交貨期等因素的0.5~1美元的些微加減碼差距。所有原油採購機制一切公開透明，絕無採購黑洞。

至於企業一般營運採購，也必須依循政府採購法原則進行；甚至有時為符合原則，單一小量採購因流標，進行多次招標，反倒墊高運作費用成本。

以中油去年吸收的應調未調成本730億元、年度營運虧損387億元來看，如果不實施減半調漲政策，中油去年實際營運也還有343億元獲利，對照1.04兆營收，淨利率約3.3％。

只是，相對其他民營企業10％以上淨利率表現，中油獲利率不算高，這凸顯中油營運並非沒有運作績效貢獻，但也不是賺取暴利。

問：對於民營化看法？

答：我認為，全球各國的國營事業經營效率，確實存在不如民間企業，這中間有些是法令規章的限制所造成的，也有的是因為身為國營事業，所必須承擔的政策任務。

如果要確實擺脫國營事業的績效缺失，民營化恐怕是中油必須走的路，而中油工會的支持、認同，將是能否落實推動的重要關鍵。

過去，受制中石化、中華工程的民營化轉型不順，導致國營事業員工對民營化議題的排斥、阻撓；所幸，近年的中鋼、中華電信等民營化案例成功，是可以思考借鏡的機會。

如果政府可以透過將部分股權釋出給員工，藉由員工認股，並取得董事會參與決策席次，加上政府保留部分股權，讓影響力沒有全面撤退，應可大幅降低員工對民營化後的工作權、企業發展疑慮。

中油有豐富探勘、研發、海外布局經歷，即使目前帳上有3千多億元負債，但也有8千多億元資產（未重估數字）；過去多次即有國際油品公司表達若民營化想入股投資的意願。

中油在國外探勘、國際貿易的持續開拓，轉投資事業也因推動石化高質化從14家提高為26家，加上資產活化等，投資價值、發展前景均可期待。

為強化穩健獲利結構，中油近年積極開展海外探勘、資產活化規畫。中油在非洲查德發現預估日產原油約9,800桶、天然氣約3.5萬立方公尺的重大油藏，是中油歷年海外探勘的最佳報酬發現；加上台灣苗栗縣公館鄉出磺坑發現的逾10億立方公尺天然氣蘊藏量，為中油儲備下一個營運黃金時代能量。

此外，中油評估釋出台北巿三筆精華區土地，包括南京東路三段、龍江路口的7、800坪土地（現為六福皇宮後面停車場），承德路三段、民族東路口約400坪土地，以及台北藝術學院附近的關渡5,000坪土地；以設定地上權的合建開發方式，尋覓合作機會，以活化閒置資產，發揮資產最大價值。

中油帳上不動產價值約200億元，市場粗估一旦啟動開發，價值可望提升2.5倍，逾500億元。目前除台北市精華土地外，中油1.16公頃（約3,000多坪）板新特區土地，也是關注焦點。

同時，中油目前在國外7個國家（美國、厄瓜多、委瑞內拉、利比亞、查德、澳洲、印尼）共有19個礦區進行探勘、開發、生產。其中，查德礦區由中油持股70％、查德政府持股30％，聯合經營合約，取得3礦區探勘權。

中油董事長朱少華表示，中油已在非洲查德礦區發現蘊藏量高達1億桶、潛在產值超過90億美元的油藏，預估日產原油約9,800桶、天然氣約3.5萬立方公尺，從2015年開始，每年可為中油貢獻8千萬美元的稅後淨利。

此外，中油近期更可望談妥斥資3億美元，達成澳洲地區兩項氣體探勘礦權併購案。朱少華說，中油與SHELL（殼牌）本有天然氣採購買賣交易，因而順利獲得SHELL同意，轉讓其在澳洲天然氣的5％礦權。另有機會與日本ITCH協商併購其位於澳洲西北，約2億桶油當量的天然氣2.62％礦權，強化中油能源自給實力。

中油至今探採事業部國內外累計獲利貢獻逾1,300億元，目前還有近千億元蘊藏價值未回收。其中，台灣陸上從民國48年至100年累計油產量2,815萬桶、天然氣產量490億立方公尺，實際盈餘1,615億元。

油價緩漲，中油虧損、台塑化盈餘表現，引起外界廣泛討論。中油董事長朱少華表示，中油、台塑化企業結構不同，經營範圍更因政策任務，大相逕庭，單以獲利數字作為績效比較，並不公平。更何況，扣除去年油價應調未調的730億元政策成本，中油全年仍有343億元獲利表現；今年第一季扣除264億元政策成本，實際也有75億元盈餘，表現並不差。

朱少華說，中油煉製結構是以供應國內油品為大宗，台塑化則以供應集團石化原料需求為主。尤其，中油有探勘、研發、員工訓練等業務，台塑化沒這方面費用，台塑化更將加油站轉到轉投資事業去經營，不像中油是自己經營，勢必造成兩者在運作盈餘的不同表現。

朱少華指出，中油隸屬國營事業，與台塑集團民營企業，便有相當多的運作受阻、落後之處。除了國營事業預算需提早2年編列，相關採購、轉投資評估需經立院、政府採購法管制，造成無法靈活回應市場變化、招標制度僵化，流標多次恐墊高成本等缺失，中油沒有投資抵減，在用水價格也比台塑化有高出倍數的差距。

不同於中油廠區分散在全台各地，又沒有專屬工業港，目前主要高雄港設備投資、支付費用成本，都需依照高雄港務局要求、核准。台塑化廠區專屬港都集中在麥寮，運作整合效率較佳。

此外，中油、台塑化的經營範圍、煉製結構不同，更是造成中油先天獲利動力不足的原因。

朱少華說，中油煉製結構是以供應國內油品為大宗，台塑化則以供應集團石化原料需求為主，造成中油在油品產能大幅高於台塑化，還必須經營利差不佳的燃料油、天然氣等事業，至於協助支援國內諸多石化業者的石化原料產能規模也因故大幅落後台塑化。

影響所及，當油品市況不佳、國內油價緩漲之際，台塑化因企業以追求最佳獲利為導向，靈活調整油品內、外銷比重，中油卻因必須全力支應國內油品內銷需求，面臨賣愈多虧愈多窘境。

反之，當油品市況轉佳時，因油價走揚多代表全球經濟活絡，塑化行情更會提前於油價反應，使得台塑化以石化產能為主的收益表現得以大幅超越中油，油品外銷利差也優於中油。