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國光石化日前舉行董事會，中油公司與民間參與投資的石化廠達

成共識，強調即使景氣大壞，國光石化投資案繼續執行，並預定

民國104年如期投產。

日前的董事會中，也討論面對未來中東石化產品大肆出籠後，除

乙烯、丁二烯、苯等石化基本原料外，聚乙烯（PE）產品將首當

其衝，參與投資的股東將重新檢討石化產品生產項目，避免與中

東石化產品正面衝突。

石化景氣從9月急速下滑，國光石化龐大的投資計畫後續，引起各

界注意。日前董事會首度針對近期景氣向下滑落，共同討論後續

投資方針，各投資股東均由總經理級高層主管出席，商討國光石

化是否契合景氣循環，以及未來能否與中東石化廠競爭。

據了解，投資股東非常關心國光石化投資計畫是否要繼續執行，

以及政府對於國光石化投資案的態度；同時研商中東石化產品今

年底、明年初大量出籠後，如抵抗或避開外來的競爭等。

中油代總經理朱少華表示，國光石化是台灣重要的經濟建設之一

，政府當然支持。身為國光石化最大股東，中油承諾投資股東，

國光石化於民國104年起陸續投產。但如何避開為數龐大的中東石

化產品競爭衝擊，股東將擇日再討論如何調整國光石化中間石化

廠的項目。

不過，朱少華指出，因中東產出的乙烯主要生產PE及乙二醇（

EG ）等中間原料，產能也最龐大。面對中東為數龐大且價格便

宜的PE相關產品，國光石化宜採取「避其鋒頭」的策略，特別選

擇中東沒有的石化廠或價格高、利潤好的項目來投資興建。

另外，大陸、中東等地區大力發展的項目是純對苯二甲酸（PTA

）。未來國光石化是否要投資興建PTA、EG兩項化纖原料項目，

也是投資股東下次討論的重點。

景氣再壞，國光石化也要蓋。因為，民國104年中油高雄煉油廠必

須搬遷，廠內的年產45萬公噸乙烯的五輕被迫要跟著拆遷，整個

石化乙烯等基本原料供應鍵大受影響，必須仰賴國光石化趕快投

資，接續原料供應。

需求再低迷，國光石化也要建。因為，要建立中油、台塑企業兩

個體系的石化企業能夠保持良性的競爭環境。

即使當前塑化需求停滯，國光石化投資案也要建。因為，不僅是

中油，其他石化下游投資股東，都需要一座垂直整合的石化廠整

合其產品鏈，才能降低成本，提升產品競爭力，才能對抗具成本

優勢的中東石化產品。

景氣如此低迷，中油與下游石化投資股東要執行造國光石化投資

案! 因為，一貫作業石化區，能夠經得起景氣循環起伏的試煉。

景氣好時，能夠賺更多錢；景氣差時，也能夠不虧本，台塑企業

麥寮六輕就是最好的例子。

當前景氣低迷，需求停滯，許多生產單一產品的台灣石化廠吃足

了苦頭。因為沒有需求，產品銷售無路，廠內倉庫暴滿，被迫要

向外租用倉庫儲放，租不到的廠商，只有停產或減產。

但台塑企業麥寮六輕，憑藉著垂直整合石化區，能夠快速調整產

品的利潤結構，反映售價，因而較能承受不景氣衝擊，但單一石

化廠就不行了。

由此來看，國光石化決定兩大石化體系未來勝敗，當然要蓋！

雖然中油多次表明天然氣沒有降價空間，但在立法院及行政院施

壓下，中油昨（28）日首度鬆口，天然氣最快明年初有降價空間

。

中油昨天很無奈的說，中油的天然氣部門處於「嚴重虧損」，國

外天然氣價仍高於國內天然氣售價，一旦政策要求中油提前在下

月底前配合降價，中油虧損金額將擴大，重蹈當年台機等國營事

業倒閉的覆轍，不是不可能發生。

中油累計前九虧損已達717億元，天然氣部門的虧損就高達306億

餘元，占中油虧損總額近一半的金額。中油預估今年虧損規模將

高達900億元，比前預估800億元，又增加100億元規模。

據了解，立法院經濟暨能源委員會今日將邀集經濟部長尹啟銘及

能源局長葉惠青赴立法院專案報告，立委強烈關切天然氣未降價

事宜。據悉，行政院對經濟部未順應民意，調降天然氣，頗有微

詞，讓經濟部、中油飽受調降天然氣調降壓力。

中油強調不是不願意調降天然氣價格，而是先前配合政府油價凍

漲政策，新政府上任後，雖解除凍漲政策，未全額反映漲幅，目

前進口天然氣價格仍高於國內天然氣售價，所以沒有降價空間。

中油說，天然氣受限必須先液化處理再以冷凍船運送到消費國再

進行氣化，輸送到一般家庭用戶，市場一向有很明顯的區隔。最

近國際油價雖然下跌，液化天然氣價格反而微漲，導致中油天然

氣部門仍嚴重虧損，中油研判，若國際油價持續下跌，天然氣最

快明年初才有降價空間。

【記者陳亮諭／台北報導】行政院長劉兆玄昨（28）日在立法院

答詢時表示，天然氣調價問題，物價小組會本周四公布。經濟部

長尹啟銘也說，中油11月1日公布新的家庭用桶裝瓦斯及燃料油價

格，將有降價空間，但電價無調降的可能性。

劉兆玄昨天率內閣赴立法院施政報告及備詢，立委蔡煌瑯、陳啟

昱質詢，要求天然氣降價。

蔡煌瑯說，當初原油一桶130美元，天然氣一度漲新台幣4.6元，

現在原油一桶62美元，只有當初漲價的一半，為什麼不降價？

劉兆玄則強調，油價下跌後，跟油價相關的民生物質都要適度反

映油價下跌並降價，但有些原料囤積在油價跌前，不過現在原料

應該「消化」差不多了，物價小組將在本周內公布天然氣調降與

否；電價也會納入整體考量。

關於電量，劉兆玄表示，近來統計有400多萬戶電的用戶，付的電

費比去年少，連日本、紐西蘭都向台灣請益如何做到。

對立委關切電價等能源價格應該隨油價下滑而調降。經濟部長尹

啟銘說，7月及10月電價的調漲，只反映一半的成本，目前確實無

調整空間。至於桶裝瓦斯的售價，中油近日重新計算進口成本，

會有調降的空間，預定下月1日公布，至於降價幅度，每公斤可能

會大於2元。

國際油價持續重挫，中油今（24）日將公布最新油價，汽柴油每

公升可能調降1.3元至1.4元；調降後，92及95無鉛汽油都跌破25元

，較新政府上台時，跌幅已達三成，也創下三年新低。

目前油價水準已低於去年11月凍漲前的價位，甚至跌回到94年8月

的國際油價水準。中油為配合補貼油價政策，累計今年前九月虧

損已達717億元，預計全年虧損可能高達900億元。

據了解，行政院昨天召開穩定物價小組會議，由於國際油價及部

分原物料價格已明顯下跌，但相關民生物資商品未合理反映，行

政院指示經建會及經濟部在下次會議時，提出專案報告。

中油昨天發布新聞稿強調，天然氣沒有調降的空間。中油說，目

前國內天然氣售價仍低於進口原料成本，去年起國際液化天然氣

價格持續上漲，但中油並未足額反映，因此近期沒有調降天然氣

價格的空間。至於液化石油氣，11月價格將等10月底新合約公告

後，再依調整機制調整。

開車族撐到周六再去加油，可能會多省點錢。中油今天下午可能

宣布再度調降油價，這次汽油每公升預計調降一點三元、柴油降

一點四元左右；台塑石化也可能同步降價。

國內油價參考布蘭特與杜拜原油價格，上周均價跌到每桶六十九

美元，且持續在跌，目前大約在六十美元出頭，周四的杜拜原油

甚至跌破六十美元大關，若周五開出的價格和前四個交易日的平

均價差不多，汽油和柴油應會降價，九五無鉛汽油可望降至每公

升二十五元以下，創近三年半來新低。

中油公司經變更計價公式後，初步估算10月對下游的乙烯供料價

格約每公噸900美元，較上個月降幅高達四成。而丙烯供料價約每

公噸1,000美元、降幅也約23%。這也有利台聚、台苯、東聯、國

喬等10多家石化廠壓低進料成本。

據了解，中油對下游各石化廠供應的烯烴類石化基本原料合約價

格，原本依據歐洲、美洲、南韓等地合約價，以及亞洲現貨價共

計四個區塊進行計算。在台灣石化公會提出紓困要求後，中油在

乙烯、丙烯方面採取變更計價方式，希望與下游共體時艱。

中油昨（22）日初步估算出10月份的供料價格，較上個月價格大

幅走跌。中油表示，暫時性的新計價公式是以中油進料的石油腦

成本為基準，加上基本的操作費用進行換算。以10月初石油腦由

每公噸770美元下挫至目前約470美元，10月份對下游各廠的乙烯

供料價格，約在每公噸900美元上下，這與9月份合約價每公噸

1,500美元下跌600美元、降幅高達四成。

其次，丙烯方面經初步估算，本月供料價格為每公噸1,000美元，

而上個月約每公噸1,300美元，降幅為23%。

在丁二烯方面，由於此次與下游協調降價案未涉及此處，計價仍

維持年度合約版本，經結算出來的價格為每公噸2,300美元，比上

個月每公噸便宜100美元。

現階段使用乙烯、丙烯作為衍生品進料的台塑、台聚、亞聚、台

達化、台氯、國喬、台苯、東聯、中纖、李長榮、信昌、中石化

等石化廠，目前普遍處於減產狀況，但進料價格大幅壓低，有助

減輕營運壓力，有利進行產銷布局。

中油乙烯跳樓大特價終於獲得下游提料廠回應，包括台塑、台聚

等廠均承諾增加進料量，使現行轉運的三輕、五輕可繼續採低煉

量運作，短期內應不致有停產危機。

中油此次乙烯降價是以石油腦成本為基準換算，在沒有獲利下供

料給下游各廠；也就是各提料廠可能拿到便宜的原料進行生產，

與上個月合約價相比，乙烯成本每噸至少減少500美元。

台灣區石化公會向經濟部提出紓困反映後，中油針對原料降價一

事，上周與下游乙烯提料廠磋商，決定在價格方面讓步。

中油主管說，此一暫時性乙烯供料價格是以石油腦進料成本為基

準，加上生產操作費用，新供料價格約為石油腦價格的1.5倍，以

目前石油腦每噸跌破700美元換算，下游各廠的乙烯提料價每噸

不到1,000美元，較前次合約價每噸調降500美元，可以說是跳樓

大拍賣。

中油願意降價的唯一要求是，下游需按議定量的八折提料，以轉

運中的三輕、五輕能夠維持操作。據了解，台塑、台聚等乙烯衍

生物生產廠已承諾提高進料量。中油指出，三輕、五輕是採最低

煉量操作，等候市場回溫。

中油公司董事長潘文炎昨（15）日打破沈默，為三輕、國光石化

等重大投資一再因環評受阻叫屈。他說，國內環評審查制度缺乏

明確審查規範，已成為企業投資最大的不確定因素；他認為「環

評審查，不能無限上綱」，否則，將成為政府拚經濟、企業投資

的最大障礙。

潘文炎指出，石化產業占國內產值高達25%，是台灣經濟發展的

根本，政府可以不鼓勵，但不要打壓，因為，台灣不可能只發展

高科技，還是需要石化產業支持。

面對中油三輕更新環評，在歷經近三年半努力，卻遭環評大會退

回，心血幾乎白流的情境，潘文炎難掩不平與委屈。以下是專訪

摘要:

問：三輕更新環評遭退回，對中油影響如何?

答: 三輕更新環評，從提出到準備，再到四次的環評專案小組審查

，花了三年半時間，好不容易獲得環評專案小組有條件通過，但

卻在環評大會被退回；依據環評審查機制，除非專案小組審查出

錯，否則，那有環保署不尊重、也不支持自己指定環評專案小組

審查決議的道理？

其實，不止三輕更新環評面臨環評阻礙，國光石化也因為環評一

再延宕，股東已下通牒，要國光石化在民國104年完工，否則將退

出投資。其實，建廠工程部分，再怎麼困難，都可以克服，但中

油最無法掌握進度的是環評。國光石化如果要在104年完工，環評

至少要在一年半內完成，但國光石化能否如願，連我都沒把握。

政府環評審查，曠日費時，很大原因是缺乏明確規範與審查標準

，政府要求企業投資，要符合最佳製程技術控制，但問題是，投

資人以此提出投資案，卻未必過得了關。環評委員，隨時可以依

其個人不同，提出要求。

讓企業無法適從的審查標準，隨時增加，也隨時可以改變，甚至

因不同環評委員而有不同要求，沒有一定的標準，連環評審查範

圍及環評審查內容，也經常改變，這次審查，跟上一次不一樣，

而審查範圍籠統，也讓企業無所適從。尤其是列席環評大會的各

方列席人士，都可以發言，任何發言，就成為環評審查或企業要

澄清的地方，讓企業疲於奔命。

政府的環評規範，應該透明化，有明確的審查標準，如果國家有

標準，就依據國家規定標準，其他人的意見，可以列為環評建議

，但並不是審承駁的依據，否則，企業難以適從。

問: 外界一直把石化業視為高汙染、高耗能產業，全球的對溫室氣

體減量要求，也是石化業投資受阻的原因，你對國內石化產業看

法如何?

答: 石化業到底還要不要再投資? 政府應該有明確的產業政策，如

果政府真的覺得不需要，就明說，如果政策決定要，環評委員會

就沒有必要就石化產業的政策環評進行討論，環評委員只需就環

評部分，進行審查，而不是越俎代庖，去討論石化產業政策環評

。

在我看來，政府自然會就經濟、就業、民生及環保找一個平衡點

。台灣石化產業佔國內GDP及就業貢獻比高達25%左右，是台灣

的根本。

人人不可能都是經營之神王永慶，別人可以做的，你不一定會成

功，如果去做不懂的行業，不僅本業荒廢了，新的行業也可能失

敗。台灣不可能只發展高科技產業，就像印度發展軟體，台灣發

展那麼多年，也未必成功，每個人有不同的條件及優勢，台灣仍

需要其它產業。

台灣仍需要石化產業，政府可以不鼓勵，但也不要打壓。如果世

界上不需要石化產業，為何全球還有那麼多石化廠擴建。

金融海嘯襲擊全球，各企業緊縮資本支出之際，台塑企業決定要

加快腳步推動投資總額達2,320億元的六輕五期擴建，8月初悄悄

二度送件，但迄今相關主管機關都沒有回音，令台塑集團相當關

切。

台塑企業主管昨（15）日強調，這是台塑集團必要的投資，即使

當前國際局勢艱困，也必須執行，不過此案仍得要政府大力協助

。

對於當前政府對多項重大投資有關環保的顧慮，台塑企業高層昨

天也承諾，六輕五期將比照歐美等先進國家的最高要求，採取最

佳可控制技術（BACT），應可確保降低對環境的影響。

據了解，今年1月台塑企業首次將六輕五期擴建計畫送交工業局審

查，但遭工業局以空汙、用水及土地有問題退件，但台塑企業仍

堅持展現投資的決心，今年8月初二度送件，但迄今相關主管機關

都沒有回音。

日前中油三輕就地更新案雖經初審通過，卻被環評大會退回重審

，此案雖經中油再與經濟部、環保署溝通，同意其補件，出現轉

寰空間，但讓決心推動六輕五期計畫的台塑企業甚感憂心，擔心

重大投資恐淪為口號。

台塑企業主管看到三輕、六輕五期等重大石化投資案都遭到重大

阻力，有感而發地表示，回顧民國92年全球經濟景氣低迷，企業

經營條件逆轉之際，政府為搶救經濟，全力協助台塑企業推動麥

寮六輕四期計畫，結果起了指標作用，適時提振國內投資意願。

台塑企業期望在當前經濟環境如此惡劣，提出六輕五期投資計畫

，政府應將其列入國家重大建設，經濟部更應全力協助推動，藉

此提振國內經濟景氣及信心。

台塑企業主管指出，此次全球金融風暴，全球面臨經濟嚴重衰退

的危機，台灣亦無法倖免，不只失業率逐漸攀高，老百姓也逐漸

對政府失去信心。政府為振興經濟，雖已研訂擴大內需政策，但

仍應盱衡國內財經情勢，重視民間重大投資計畫，更應及時給予

鼓勵並協助推動，才能為國內停滯的經濟注入活水。

【記者王瑞堂、邱展光／台北、雲林報導】立法院國民黨團書記

長張碩文、經濟委員會委員翁重鈞、張嘉郡等人昨（15）日實地

了解國光石化八輕投資案及台塑六輕第五期投資案後，決議要求

政府，在兼顧經濟發展及環保下，讓國內石化產業應雙軸（台塑

和中油國光）平衡發展，並要政府促成六輕五期及國光石化投資

案。

新聞辭典》六輕

六輕是第六座輕油裂解工廠，並以此發展上下游關聯產業，是目

前全球最大石化生產基地，涵蓋煉油、輕油裂解、及各項石化中

間原料，除擁有專用碼頭直接進口原物料，各項產品也均透過管

線相連，完成垂直整合。八輕是排序第八的輕裂投資案，由東帝

士集團陳由豪提案的七輕已經胎死腹中。

台塑計畫再利用六輕工業園區內僅剩200公頃多土地完成第五期投

資案，興建中質輕油、合成橡膠、環氧乙烷衍生物等38個擴建及

新增石化廠，預計投入2,320億元，讓整個六輕計畫更完整，生產

競爭力更強。 （記者簡永祥）

中油昨（15）日與石化公會原料協調小組協商乙烯、丙烯等石化

基本原料價格，中油原則同意提供貼近成本價的價格，初估每公

噸乙烯合約價可望較10月合約價大降超過200美元，每公噸初估

不到1,000美元，也較9月合約價每公噸大降約四、五百美元。

中油主管強調，這項優惠方案不溯及9月合約價，是從10月開始生

效。中油石化事業部主管指出，業者必須履行合約提貨量，才可

享有貼近成本的價格，否則這項貼近成本的優惠價，將按業者的

提貨量比例計算折扣。

中油昨天與石化公會原料協調小組協商達成共識，10月乙合約價

計價按中油成本價供應，也就是依石油腦的月平均價行情，再計

入加工成本。一般業界算法是，乙烯的生產成本是石油腦價格的

1.5倍，因此以本月1日至14日石油腦每公噸平均價格約677美元，

乙烯合約價約1,015美元。中油主管透露，如果業者履行合約的提

貨量，價格可能還不到1,000美元。

據了解，中油董事長潘文炎對石化中游業者要求降價紓困，原則

並不反對，但指示「不能流血輸出」。中油降價若無法支持變動

成本支出，寧願停產。

中油石化事業部主管指出，中油願意降價協助業者，以確保產業

供應體系，但中油希望業者共體時艱，中油願意調降乙烯價格以

貼近成本價供應，業者也應履行合約提貨量，否則降價沒有意義

。

日本石油腦最新報價每公噸已跌破600美元，昨天價格達到585美

元，較前一天571美元略為回升。但隨著國際油價持續走跌，國際

原料價格回檔，預料石油腦價格可能還會下跌，本月1日至14日的

石油腦每公噸平均價677美元，預期下半月可能仍會走滑，屆時中

油提供給業者的乙烯優惠合約價格，可能每公噸會不到1,000美元

。

中油公司董事長潘文炎昨（15）日打破沈默，為三輕、國光石化

等重大投資一再因環評受阻叫屈。他說，國內環評審查制度缺乏

明確審查規範，已成為企業投資最大的不確定因素；他認為「環

評審查，不能無限上綱」，否則，將成為政府拚經濟、企業投資

的最大障礙。

潘文炎指出，石化產業占國內產值高達25%，是台灣經濟發展的

根本，政府可以不鼓勵，但不要打壓，因為，台灣不可能只發展

高科技，還是需要石化產業支持。

面對中油三輕更新環評，在歷經近三年半努力，卻遭環評大會退

回，心血幾乎白流的情境，潘文炎難掩不平與委屈。以下是專訪

摘要:

問：三輕更新環評遭退回，對中油影響如何?

答: 三輕更新環評，從提出到準備，再到四次的環評專案小組審查

，花了三年半時間，好不容易獲得環評專案小組有條件通過，但

卻在環評大會被退回；依據環評審查機制，除非專案小組審查出

錯，否則，那有環保署不尊重、也不支持自己指定環評專案小組

審查決議的道理？

其實，不止三輕更新環評面臨環評阻礙，國光石化也因為環評一

再延宕，股東已下通牒，要國光石化在民國104年完工，否則將退

出投資。其實，建廠工程部分，再怎麼困難，都可以克服，但中

油最無法掌握進度的是環評。國光石化如果要在104年完工，環評

至少要在一年半內完成，但國光石化能否如願，連我都沒把握。

政府環評審查，曠日費時，很大原因是缺乏明確規範與審查標準

，政府要求企業投資，要符合最佳製程技術控制，但問題是，投

資人以此提出投資案，卻未必過得了關。環評委員，隨時可以依

其個人不同，提出要求。

讓企業無法適從的審查標準，隨時增加，也隨時可以改變，甚至

因不同環評委員而有不同要求，沒有一定的標準，連環評審查範

圍及環評審查內容，也經常改變，這次審查，跟上一次不一樣，

而審查範圍籠統，也讓企業無所適從。尤其是列席環評大會的各

方列席人士，都可以發言，任何發言，就成為環評審查或企業要

澄清的地方，讓企業疲於奔命。

政府的環評規範，應該透明化，有明確的審查標準，如果國家有

標準，就依據國家規定標準，其他人的意見，可以列為環評建議

，但並不是審承駁的依據，否則，企業難以適從。

問: 外界一直把石化業視為高汙染、高耗能產業，全球的對溫室氣

體減量要求，也是石化業投資受阻的原因，你對國內石化產業看

法如何?

答: 石化業到底還要不要再投資? 政府應該有明確的產業政策，如

果政府真的覺得不需要，就明說，如果政策決定要，環評委員會

就沒有必要就石化產業的政策環評進行討論，環評委員只需就環

評部分，進行審查，而不是越俎代庖，去討論石化產業政策環評

。

在我看來，政府自然會就經濟、就業、民生及環保找一個平衡點

。台灣石化產業佔國內GDP及就業貢獻比高達25%左右，是台灣

的根本。

人人不可能都是經營之神王永慶，別人可以做的，你不一定會成

功，如果去做不懂的行業，不僅本業荒廢了，新的行業也可能失

敗。台灣不可能只發展高科技產業，就像印度發展軟體，台灣發

展那麼多年，也未必成功，每個人有不同的條件及優勢，台灣仍

需要其它產業。

台灣仍需要石化產業，政府可以不鼓勵，但也不要打壓。如果世

界上不需要石化產業，為何全球還有那麼多石化廠擴建。

中油公司三輕就地更新案，昨（13）日經與工業局、環保署開會

溝通後，已有轉圜餘地。三方達成共識，只要中油再補件，可望

趕上兩個月以後召開的環評大會中審查。

中油為讓三輕就地更新案翻案，昨天由代總經理朱少華率領相關

主管到工業局，與工業局、環保署官員開會溝通，會中並達成協

議，由中油針對林園鄉健康風險評估、地下水汙染兩項議題展開

更精細的影響評估報告，但報告必須先送初審通過後，再經環評

大會審查。

中油主管表示，上述兩項的評估報告，希望在兩個月內完成，希

望能趕得上下次召開的環評大會。因此，對原先被退回重審的三

輕就地更新案，中油上下宛如失而復得，決定加緊腳步進行。

由於三輕就地更新案，與林園、仁大石化工業區石化廠擴建計畫

緊緊綁在一起。上周，環評大會將三輕退回重審後，相關石化廠

商一片罵聲。經昨天朱少華率相關主管與相關官員溝通後，終於

如釋重負。

三輕更新案，因建廠面積有限，乙烯年產量由原規劃120萬公噸降

到60萬公噸。若中油高雄煉油廠確定104年遷廠，高雄廠年產45萬

公噸的五輕必須跟著拆遷，加上三輕（年產乙烯28.5萬公噸）因

就地更新必須拆掉，中油乙烯年產量將驟減73.5萬公噸，一旦三

輕能就地更新投產，中油乙烯年產能將比原先減少13.5萬公噸。

三輕就地更新案，在中油公司的建廠歷史，別具義意。因為，從

民國79年五輕動工後，中油就沒有新的輕裂廠建設，三輕就地更

新工程是中油罕見擴建案，且年產乙烯60萬公噸，比五輕的45萬

公噸多出約15萬公噸。

中油五輕因下游各石化廠大幅減量提料而停產逾半個月，在四輕

提前於11日停爐後，計劃今（14）日開始進料生產，初期將以最

低煉量開工。

至於五輕能否進入滿載操作水準，將取決下游各廠後續提料狀況

。中油與台聚、台塑等下游乙烯客戶，將在明天就原料降價議題

協商，希望在進料價格及增加提料量上取得共識。

中油表示，五輕工場年產45萬噸乙烯，上個月23日完成歲修工程

，但因台塑、台聚、亞聚、台苯、國喬、東聯、中纖、台氯等下

游乙烯提料廠紛紛減量進料，基於乙烯產量無法去化而停爐至今

。

不過，中油考量該工場單位生產成本較低，經評估後，決定讓原

計劃本月23日歲修的四輕工場提前停產，讓五輕儘速復工。

中油高雄煉油廠指出，五輕昨天開始啟動壓縮系統進行運轉，預

計今天進料生產。

目前僅有台灣聚合重新展開一條日產400公噸的PE生產線操作，

下游整體提料量僅稍有增加，因此將以最低煉量開工。

中油石化事業部表示，已接獲經濟部指示，針對下游各石化廠提

出乙烯降價的訴求，雙方將在明天協商，上下游若能在價格降幅

、增加提料量等方面取得共識，預期五輕可望在短期恢復滿載水

準；但若協商不成，面對乙烯產量去化瓶頸，中油不排除讓三輕

暫時停產的可能性。

中油公司虧損嚴重，今年底長、短期借貸金額將達2,000億元，遠

超過資本額1,301億元；中油決定增加長期借款、減少短期借款額

度，以因應短期借款遭到國外內金融機構不願借錢的窘境。

中油主管表示，全球金融風暴嚴重衝擊到企業融資。以往中油借

錢，30餘家國內、外金融行庫都在最短時間內提供利息等借款條

件，但9月起，中油提出短期借款請求，並通知30餘家金融行庫，

卻有好幾家金融行庫不願報價。

中油主管指出，金融風暴蔓延全球，中油又面臨嚴重虧損，可預

見將來借錢會愈來愈困難，或許這是多家金融行庫不報價，或甚

至不借錢給中油的原因；即使融資給中油，利息也將逐步墊高。

中油三輕更新案環評審查，昨（8）日在環評大會遭裁定退回專案

小組審查；中油表示，此事可能得多花一年時間，對下游保證民

國100年投產的承諾勢將跳票。

配合三輕更新，位於林園石化區、大發工業區的信昌、長春化工

，都將斥資興建年產30萬公噸的丙二酚生產廠。位於林園石化區

內台灣苯乙烯則有意擴建年產50萬公噸的苯乙烯單體（SM）生產

廠。

仁大石化區的國喬公司計畫投資年產40萬至50萬公噸的SM生產廠

；東聯和中國人造纖維公司也有意建設年產30萬公噸的乙二醇（

EG）生產廠；台塑林園廠則計畫配合三輕擴建打造一條年產能20

萬至30萬公噸的聚乙烯（PE）生產線。

石化業者指出，中油高雄煉油廠已確定在104年遷廠，年產45萬公

噸的五輕勢必跟著拆遷，如果三輕不能就地更新，提高乙烯產能

，石化加工業者原料不足，就得考慮有沒有必要進行擴建。

三輕更新環評未過關，昨（8）日在石化業界及經濟部引發震撼，

石化公會怒責：「政府政策擺明不要石化產業！」經濟部則直言

，包括國光石化、台塑六輕五期等石化業逾8,000億元的重大投資

案，恐怕前途坎坷。

經濟部官員指出，三輕汰舊更新計畫是經濟部傾全力支持的重大

投資案，是政府拚重大投資、救經濟的重要「試金石」，環評未

過關，後續包括推動五輕遷廠、國光石化落腳彰化大城及台塑六

輕五期等多項投資案，都可能掀起投資止步的寒蟬效應。

經濟部正積極推動五輕遷廠，三輕就地更新都遭環評委員退回，

使五輕遷廠至大林蒲案蒙上陰影，也牽動國光石化高達6,000億元

投資案，更令經濟部官員對已正式向經濟部遞出2,300多億元投資

計畫的台塑六輕五期擴建計畫，感到憂心。

負責工業部門的經濟部官員指出，三輕是這波新政府拚重大投資

、救經濟的重要「方向球」，方向球闖關失利，不知如何提振民

間投資信心，石化業界對政府推動重大投資的信心幾盡崩盤，台

灣石化業前景堪憂。

中油昨日對三輕更新未過關，直乎「出乎意料之外」、「深感震

驚」與「遺憾」。中油高層主管忍不住抱怨，全球經濟衰退，救

經濟，就要靠重大投資，三輕只是單純的「汰舊換新廠」，而且

環評專案小組都已經有條件通過，竟然在最後環評大會被退回，

過不了環評這一關，更遑論國光石化等其它新建石化重大投資案

，「台灣石化產業還有投資的空間嗎？ 」

三輕更新計畫投資額高達469億元，根據經濟部初估，三輕更新計

畫連同下游，建廠期間挹注國內經濟成長至少0.15個百分點，投

產後更可以增加當年經濟成長0.25個百分點，提供至少超過2萬個

工作機會。

台灣區石化公會要求中油供料乙烯降價，中油表示，降價的前提

是下游應恢復正常進料，讓四、五輕儘速滿載運轉。至於降幅方

面，中油準備朝設定「可承受」的範圍研議，以暫定價操作，本

月底完成石油腦成本結算後，再「多退少補」。

中油認為，目前下游乙烯衍生物生產廠營運情況各有不同，不能

採取統一幅度的降價方式。以苯乙烯生產廠為例，今年初以來情

況一直不好，因此傾向採較大降幅以減輕其成本壓力；但對聚乙

烯生產廠的降價幅度，則會較小。

中油主管表示，下游各石化廠大減乙烯提料量，中油旗下三座輕

裂廠運作已陷入窘況，年產45萬噸的五輕被迫延後開爐時間；已

降低煉量的四輕，則準備提前於10日左右停產，以紓解產量過剩

的壓力。

他說，下游因市場需求低迷而進行減產，現又要求中油調降乙烯

價格，中油可以了解。站在上下游共體時艱立場，中油也願意伸

出援手，但下游各廠也應拿出誠意，恢復正常進料水準，讓四、

五輕儘快滿載運轉。

有關調降乙烯價格，中油主管指出，中油輕裂廠自今年初以來持

續虧損，因此將朝設定一個可以承受的範圍進行研議。

中油初步構想，將會以石油腦進料成本為基準，進行新的合約價

格計算，例如經設定石油腦每公噸為800美元，換算出來的價格訂

為暫定價；若在月底結算出來後，全月石油腦成本低於每公噸

800美元，可將暫定的供料價壓低；若高於800美元就予以提高。

中油指出，基於現階段下游各乙烯衍生物的行情、需求程度不同

，各廠營運狀況也有所差異，不能以單一幅度進行降價，原則上

應以產品類別如聚乙烯、苯乙烯、氯乙烯、乙二醇等，區分不同

的降幅才合理。

美國金融風暴、歐洲經濟衰退，為塑化業第四季需求帶來嚴重衝

擊。原料商相繼拋售手中庫存，深怕承受巨額跌價損失，結果讓

各大塑化行情連翻下挫，這股惡性循環，更加深下游退場觀望，

使塑化產業景氣陷入空前低迷。

原本塑化業者期望大陸「十一黃金周」過後，買盤會出籠，不過

，如今，業者似乎不敢奢望。一家聚乙烯（PE）生產廠商說：「

現在產品都賣不出去了，還冀望什麼黃金周啊！」這種情況不僅

只有PE而已，連聚丙烯（PP）、聚苯乙烯（PS）等五大泛用塑膠

原料都是如此。

據了解，這波塑化原料需求急凍，主要國際油價急速下跌，加上

北京奧運會結束後需求大幅萎縮，買盤都退場觀望；更糟的是，

美國次貸引發的金融風波，造成全球經濟衰退，與民生息息相關

的塑化製品首當其衝。

來自歐、美的訂單急速萎縮，大陸塑膠製品加工廠開工率降到五

到七成，香港及大陸為數眾多的原料貿易商手中的存貨無處宣洩

，且眼看著價格連翻下滑，虧損擴大，只得忍痛拋售。

在中盤商也加入倒貨行列後，五大泛用塑膠原料行情直下，如PP

由每公噸1,600美元到1,650美元，一路跌到目前的每公噸1,300美

元以下，但業者使用中油的丙烯價位還在每公噸1,400美元左右，

產品跌到比原料還便宜，若原料不跌下來，減產的行動一定還會

持續下去。

塑化原料嚴重滯銷，中油五輕被迫延後開爐、四輕提前歲修；仁

大、林園石化區30餘家石化廠聯合減產，有些廠商甚至停爐。中

油石化事業部副執行長段啟洸昨（29）日強調：「這次國內石化

業大減產，是15年來所罕見。」

據了解，這波加入減產的石化廠，包括：台塑、台聚、亞聚、李

長榮、台苯、國喬、中纖、東聯等廠商，其中尤以乙烯衍生物廠

商減產幅度最大，凸顯當前石化需求跌入谷底，也將連帶影響各

石化廠第三季末及第四季初的營收及獲利表現。

國內石化廠減產行動，在台塑昨天宣布聚乙烯（PE）廠加入停工

行列後，將這波減產效應推升到高峰。中油五輕昨天原訂結束歲

修，重新開爐，因下游提料大降，只有平常的五成，為消化庫存

，中油決定將五輕開爐的時間，延到下月9日，並考慮將四輕歲修

時間提前一周，於10日停爐。

堪稱亞洲石化龍頭的台塑企業集團，也加入這波減產行列。台塑

石化年產120萬公噸乙烯的烯烴三廠也進行歲修；集團位於麥寮六

輕的石化廠也配合減產。

據了解，台塑集團已要求不敷變動成本的石化廠，暫時停爐。台

塑昨天就暫停高密度聚乙烯（HDPE）生產線，因這些產品賣愈多

虧愈多，希望以量制價，拉抬買氣及行情。

至於這波塑化業景氣，何時可止跌回升， 台塑企業主管說：「全

球經濟什麼時候復甦，塑化景氣的春燕就什麼時候回來。」

塑化廠紛紛為消化庫存而減產或停產，出現15年來首見的聯合停

產，外資分析師認為，塑化景氣明年只會比今年更差，減產反而

讓折舊攤提成本提高，因減產可能會持續一段時間，這對塑化產

業來說，無疑是壞消息。

外資分析師表示，台塑聚乙烯（PE）廠減產，中油五輕延後開爐

，四輕要提早歲修，這種情況顯示塑化廠的減產行動，會維持一

段時間，也反應當前塑化需求急凍，業者預期第四季將會供過於

求。因年底中東許多乙烯新產能將會開出，預期明年的乙稀價格

還會持續下滑，相關塑化原料行情也會下跌。

外資對這波的塑化景氣非常悲觀，瑞銀證券認為將持續18到24個

月，明年才是塑化景氣開始大跌的時刻，且根據1997年和2001年

兩次景氣下滑的經驗，塑化類股股價都會隨之破底見到新低，這

次也將不例外。