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延宕一年的台中都會區捷運系統烏日文心北屯線，確定要啟動了

。交通部高鐵局將於近日辦理台中捷運ＯＴ（營運、移轉）案招

標，預定８月決標，先找營運商，明年初再辦理土建、機電系統

工程發包及動工。

高鐵局官員表示，台中捷運民國９０年規劃時，估算總建設經費

為２８７．３５億元，後來地方政府要求再新增北屯機廠、櫻花

路和向上路三站，加上營建工程物料價格大漲，連同機電系統共

調高３１％造價，整個建設經費激增到３９８億元。

因建設經費爆增，行政院經建會後來審查此案時，要求高鐵局必

須先找到營運廠商，再辦理工程招標事宜，以確保捷運系統完成

後可順利運作，高鐵局因而決定先辦理ＯＴ案招標，首開政府興

建捷運前先找營運廠商的先例。

高鐵局官員說，國內擁有捷運營運經驗的，僅有台北捷運公司一

家，高雄捷運公司３月將開始營運Ｒ３到Ｒ８站，所以他們會邀

請兩家公司參與投標，如果北捷、高捷以及其他有能力經營的業

者都不願意接手，不排除找台鐵來經營。

高雄捷運昨天利用大年初二民眾回娘家時間，首度比照營運模式

，開放民眾試乘小港到三多商圈站；試乘時間一連四天（至十一

日止），沿途七個站每站都可上下車，昨一天下來至少有兩萬人

次試乘，民眾反應相當不錯。

南北票證整合有譜

高雄捷運昨起開放試乘，民眾搭乘踴躍，原本規劃每六分鐘發車

一班，中午過後就因人潮湧現，班距縮小為三分半鐘就發一班車

。住左營的陳姓說：「車站很漂亮，車子坐起來也很舒服，紅、

橘線應該趕快全線通車！」

從台北返鄉的林姓公務員說：「高雄捷運比台北捷運安靜平穩許

多，有月台門也比較安全，如果台北與高雄捷運票證能互通共用

，那就太棒了！」

高捷公關處長黃一中表示，捷運紅線中央公園到橋頭火車站完成

率已超過百分之九十九，剩下的只是各車站出入口復舊，過年後

就要進行初勘復檢，如果通過，即可申請履勘，履勘通過即可推

估全線通車時間。至於票證整合，交通部政策是北中南先分區整

合，然後再全國整合，目標已確定，但還需要一點時間。

三多商圈站展示捷運專屬摺疊式單車則是詢問度最高商品，有民

眾一口氣就買兩部扛回家，全日至少賣出四十部。

高鐵對西部航線衝擊效應持續擴大，繼台北至台中、嘉義航線停

航後，北高航線也出現業者不堪虧損退出航線。立榮航空決定自

三月一日起退出台北─高雄航線，昨天獲民航局同意。已購票的

旅客可全額辦理退票，不收手續費。學者預估北高線半年後可能

會完全退出市場。

民航局指出，高鐵通車後，飛航北高的四家業者因應衝擊效應都

推出優惠票價。立榮航空去年九月起推出近五折促銷，載客率還

是不見改善，去年十二月的載客人數僅為前年同期的一成五，一

年的累計虧損達一億零四百萬元。由於北高替代運具多，加上立

榮北高航線的市場佔有率不到一成，且另有三業者經營該航線，

因此同意立榮退出北高線。

立榮航空董事長蘇宏義昨指出，北高線惡性殺價競爭，再飛下去

也不是辦法，立榮也在考慮台北─台東航線減班營運。除立榮縮

小本島航線經營規模，遠航將在三月一日退出北南航線。另外，

華信航空也多次向民航局口頭表達退出每周一班的台中─台東航

線，但民航局未同意。至於是否有其他北高線業者要跟進立榮，

華信、復興和遠航均表示，現在暫無跟進計劃。

遠航公關經理張有朋指出，北高一千兩百元和北南一千零二十元

促銷優惠將從一月底延至三月底。復興航空公關經理湛華生表示

，北高和北南促銷價仍分別維持在一千零九十元和　九百五十八

元，但最近可能作調整。華信航空的北高一千兩百元促銷價預計

年後將上調至一千四百元。

專長為公共運輸規劃的台灣大學土木系教授張學孔指出，高雄捷

運即將通車，高鐵聯外交通打通後，現在還能苦撐的北高線營運

會更艱困，北高線可能在半年後會完全退出市場。

高雄捷運公司昨早才公布自後天起，紅線南段展開四天免費搭乘

，跨年夜還挑戰連續四十小時不打烊，但兩小時後，承諾立刻跳

票。高捷總經理范陳柏說，因臨時得知明年元月初紅線北段要辦

理初勘，擔心活動影響演練才喊停。捷運局長李正彬說，尊重高

捷決定，「提早完成全線初、履勘最重要。」

高捷昨上午十一時許發布新聞稿，指為迎接新年到來，讓民眾感

到歡樂氣息，決定紅線南段小港站至三多商圈站，自後天起免費

搭乘四天，營業時間從每天上午六時至晚上十一時，下周一跨年

夜更將持續營運至元旦晚上十一時、挑戰連續四十小時營運。

但兩小時後，高捷緊急通知媒體，表示：「為全力趕工並準備明

年元月初期北段初履勘作業及整合測試，免費試乘活動暫時取消

。」范陳柏表示，因昨早獲知市府將在下周四、五兩天初勘，並

被要求加強運務演練，考量若在初勘前試乘，運務人員勢必無法

投入初勘演練，才決定將活動喊停。對此，李正彬說，局部營運

或試乘活動意義不大。

對高捷決策反覆，高雄市議員吳益政批評：「試乘活動都是政治

選舉思考，只有政治操弄才會反覆，若從工程考量就不會變來變

去。」對此，范陳柏則否認，他強調：「並無政治考量。

高捷公司辦理工程材料審核作業時，涉嫌不當限制統包商自由選

擇預拌混擬土供應廠商，遭公平會重罰１，５００萬元，台北高

等行政法院認為高捷明顯設下多重限制袒護四家廠商，日前判決

高捷敗訴。

公平會認為，高捷工程發包金額超過７４１億元，但採限制性招

標，造成其他業者無法公平競爭，有綁標之嫌，並造成區域內預

拌混擬土的價格無故上揚、下游業者施工成本增加，嚴重影響交

易秩序，惡性極為重大，且該違法行為從９０年１１月起至少持

續至９２年底，因此予以重罰。

高捷主張，其訂定預拌混擬土廠資格審查要點，是為了提升工程

品質，並未獨厚特定廠商；不過法官發現，高捷９０年７月訂的

資格審查要點，初審通過僅有天誠公司，但高捷隨即修改審查要

點，將財力證明、自有運輸車輛等特定項目資格放寬後，共有天

誠、太爺、台泥、高雄與國產公司五家符合資格，但高捷隨即把

車輛資格調回原規，剔除太爺公司，引發圖利剩下四廠商的爭議

。

而原本統包商提送的其他預拌混擬土廠商，經審查合格後可列入

供應商名單，但隆大營造公司、大成工程、皇昌建設等統包商提

列的宏裕、鳳勝預拌廠，雖然經高捷品保中心認為符合資格，但

最後卻被高捷以「現有廠商的供應量已充足」為由駁回申請。

法官認為，高捷的投標須知，明顯限制四家混擬土廠牌供貨，導

致統包商只能選擇高捷指定的四家參考廠牌供料。

高雄捷運可望農曆年前通車，聯邦銀順利取得在高捷六年設置

ＡＴＭ據點權。高捷表示，聯邦銀需設六十八台ＡＴＭ，及十一

間無人銀行，除第一年考量首次營運，權利金將依比例計算，往

後五年採固定金額支付。聯邦銀表副總涂洪茂表示，標售權利金

不便說，但預估兩年內就可達到損益兩平。

對兩年內損益兩平的預期，在北市捷運站廣設服務據點的國泰世

華，認為太過樂觀。國泰世華表示，捷運設ＡＴＭ「只能提升公

司整體形象及廣告效益，根本不可能賺錢」，因一台ＡＴＭ的採

購成本約四十至七十萬不等，還有保全、線路、裝鈔、維修等成

本，加上需付捷運公司的權利金，要從ＡＴＭ的交易量來回本「

非常難」。

據了解，高捷此次設置ＡＴＭ據點是採邀約參標，邀約對象有國

泰世華、聯邦銀與北富銀，最後由聯邦銀得標。

高捷指出，高捷分紅線與橘線兩種路線，共三十七個車站，聯邦

銀得標後，至少要架設六十八台ＡＴＭ，並在Ｒ８、Ｒ９、

Ｒ１０、Ｒ１４、Ｏ４、Ｏ５、Ｏ１０及Ｏ１３共八個站，設

十一間無人銀行，提供乘客應有的服務。

聯邦銀首年權利金，將依最後的營運狀況按比例計算，第二年起

，權利金則採固定金額方式支付，一年支付一次。，若聯邦銀認

為有必要再增設ＡＴＭ，每增設一台就要額外付權利金。

由於農曆年前要架設好所有ＡＴＭ，考量成本及往後維修等問題

，該行決定採包租方式，統一發包給業者，目前正在積極找尋合

作夥伴。