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對於油價到底應不應該繼續凍漲？台灣中油董事長潘文炎昨在立

法院備詢時指出，若繼續凍漲，面對國際原油成本高漲，中油一

定撐不下去。行政院經建會主委何美玥表示，若油電價不調整，

兩家公司合計虧損２６００億元，會影響經濟成長率，因此未來

執政的國民黨，應該講清楚願意承受多大通膨壓力。

至於到底應該何時調漲，何美玥認為，若是大家擔心通膨會影響

下半年經濟成長，那麼這段時間應如何處理，應由總統當選人馬

英九的行政團隊，與現任行政團隊一起好好談清楚。

她也指出，若按照台電與台灣中油估算，若油電價不調整，兩家

公司合計虧損２６００億元，也就是說如果要讓兩家公司不虧損

，民間必須增加這麼多油電支出，但台灣已經１０多年沒有出現

超過３％的消費者物價指數，若是要將其控制在３％左右，則油

電價能調漲的幅度就很有限。

對於油價已經凍漲４個月，中油面臨大幅虧損，經濟部長陳瑞隆

表示，經濟部立場從周一至今都很清楚，希望可爭取在五二○前

調漲油價，他表示，將繼續與行政院溝通。

支持油電價凍漲與否？立法院昨（２６）日要求各部會首長表態

。經建會主委何美玥指出，由於加拿大及澳洲持續乾旱，目前資

料顯示，包括小麥、黃豆等國際大宗物資價格今年將下不來，凍

漲油電價，是為控制物價上漲率在２％的目標，如果解凍油電價

，將造成物價上漲，家庭可用所得減少。

主計長許璋瑤說，我國能源要靠進口且無替代性，因此在國際能

源價格走高的趨勢下，他認為政府還是應該逐步反映國際價格，

不宜繼續凍漲。但許璋瑤反對一次漲足，他說，逐步、緩慢的調

整，會對社會與經濟發展比較好。

中油董事長潘文炎在指出，如果油價凍漲至年底，以這個月國際

油價每桶平均在１０２美元估算，中油今年全年虧損將高達

１，１００億元，如果是按美國能源署估算年均價８９美元計算

，將虧損８３０億元。潘文炎強調，再不漲的話，中油真的撐不

下去了。

台電董事長陳貴明也指出，如果電價凍漲，中油仍凍漲油價，台

電預估今年虧損約１，２００億元，但若中油調漲油價，造成天

然氣、燃料油等連帶調漲，則台電虧損將擴大至１，５００億元

。

柴油現貨價格創歷史新高，但政府仍決定4月汽柴油價格繼續凍漲

，致中油、台塑石化柴油內銷只有賠本銷售。中油可以依命行事

，但台塑石化豈會屈服？

政府下令凍漲後，中油是國營事業，必須配合國家政策；但台塑

石化是民間企業，而且是家上市公司，有必須向股東交代的壓力

，選前，基於社會責任，台塑石化可以少賺一點，配合政策不調

整油價，不過看到國際油價節節飆升，看來似乎已無法再支撐。

其中，最主要的理由是，就如台塑石化董事長王文潮所說，台塑

石化可以小賺，甚至可以不賺錢；但是不能虧損。

台塑石化每個月內銷柴油10萬公秉，即相當於1億公升。依目前的

內銷價格，台塑石化每賣出去1公升就虧本約5元，一個月就虧損

約5億元。

這個金額，還不包括人事、煉製等成本。台塑化從去年12月油價

凍漲以來，光是柴油到3月止，就要虧掉20億元。為彌補虧損，只

有以外銷來補貼內銷。

政府24日下令，中油5月20日前，汽柴油價格繼續凍漲。台塑石化

獲悉後，馬上開會研商，但其評估重點在於，並不是要不要調漲

的議題，而是調漲後失去加盟站對公司的損失情形有多嚴重。

由王文潮的話中含意，台塑石化很可能於4月1日率先調漲汽、柴

油內銷價格。其考量重點是，中油是國營事業，調整與否聽命行

事；但台塑石化是上市公司，公司經營盈虧可是要對投資股東負

責的!

柴油現貨價格創歷史新高，但政府仍決定４月汽柴油價格繼續凍

漲，致中油、台塑石化柴油內銷只有賠本銷售。中油可以依命行

事，但台塑石化豈會屈服？

政府下令凍漲後，中油是國營事業，必須配合國家政策；但台塑

石化是民間企業，而且是家上市公司，有必須向股東交代的壓力

，選前，基於社會責任，台塑石化可以少賺一點，配合政策不調

整油價，不過看到國際油價節節飆升，看來似乎已無法再支撐。

其中，最主要的理由是，就如台塑石化董事長王文潮所說，台塑

石化可以小賺，甚至可以不賺錢；但是不能虧損。

台塑石化每個月內銷柴油１０萬公秉，即相當於１億公升。依目

前的內銷價格，台塑石化每賣出去１公升就虧本約５元，一個月

就虧損約５億元。

這個金額，還不包括人事、煉製等成本。台塑化從去年１２月油

價凍漲以來，光是柴油到３月止，就要虧掉２０億元。為彌補虧

損，只有以外銷來補貼內銷。

政府２４日下令，中油５月２０日前，汽柴油價格繼續凍漲。台

塑石化獲悉後，馬上開會研商，但其評估重點在於，並不是要不

要調漲的議題，而是調漲後失去加盟站對公司的損失情形有多嚴

重。

由王文潮的話中含意，台塑石化很可能於４月１日率先調漲汽、

柴油內銷價格。其考量重點是，中油是國營事業，調整與否聽命

行事；但台塑石化是上市公司，公司經營盈虧可是要對投資股東

負責的！

南韓Ｓ－Ｏｉｌ日煉５８萬桶的煉油廠故障停爐，波及芳香烴廠

。不但讓苯、對二甲苯（ＰＸ）、鄰二甲苯（ＯＸ）等芳香族產

品及其衍生物更水漲船高，也讓汽、柴油現貨價格大漲，柴油更

衝高每桶１２５美元歷史高價。台塑集團生產芳香烴產品的台化

（１３２６）及主銷以汽柴油外銷的台塑石化（６５０５）將受

惠。

石化業者透露，南韓Ｓ－Ｏｉｌ停爐，使亞洲汽、柴油供應更吃

緊。近日新加坡現貨價格，柴油每桶已經飆升到１２５美元，煉

油廠可獲取與原油每桶價差已達２５美元到３０美元；汽油也因

供應吃緊，漲幅雖不若柴油，但因賣家不願出售，現貨市場可供

應數量銳減。

另外，一般油品交易，柴油外加費用（貼水）由每桶２．１美元

拉高至２．３美元，使外銷售價達到每桶１２７．３美元；日本

太陽石油更將貼水調漲到每桶４美元，因此，外銷價格每桶更要

１２９美元。

台塑石化主管表示，柴油現貨價格大漲。台塑石化一個月平均柴

油產量約７５萬公秉，以每公秉６．２９桶計算，約

４７１．７５萬桶。其中約１０萬公秉（６２．９萬桶）內銷，

其餘外銷。

市場法人指出，如果以柴油與原油的價差每桶３０美元計算，台

塑化扣除內銷數量後，每個月外銷柴油的毛利即高達１．２２４

億美元。以１美元兌換新台幣３０元後，約新台幣３６．７２億

元。

石化業者指出，Ｓ－Ｏｉｌ位於Ｏｎｓａｎ的煉油廠因機件故障

停爐外，因配合重油媒裂工場，副產品還有年產１５萬公噸丙烯

、２０萬公噸的苯、３５萬公噸的甲苯及年產８０萬公噸的混合

二甲苯等芳香烴族群的生產設備也因煉油廠故障，全部停擺。

根據中油等相關石化廠獲得的消息指出，Ｓ－Ｏｉｌ煉油廠故障

停爐後，包括苯、甲苯、二甲苯、ＰＸ、丙烯等石化產品都無法

按照合約供應給客戶。因此，Ｓ－Ｏｉｌ於昨（２６）日通知下

游客戶，其合約量或訂單，不是延後就是取消。預料，缺料的客

號戶將到現貨市場採購，進而助長現貨行情走高。

上述芳香烴族群的衍生物還有酚、酮、純對苯二甲酸（ＰＴＡ）

、可塑劑（ＤＯＰ）、聚丙烯（ＰＰ）、已內醯胺（ＣＰＬ）、

苯乙烯單體（ＳＭ）等。與這些衍生物有關的石化廠商有台化、

信昌化工（４７２５）、中美和、台塑（１３０１）、福聚

（１３１１）、南亞塑膠（１３０３）、聯成石化（１３１３）

、台苯（１３１０）、國喬（１３１２）等。

油電凍漲到 經部蒙在鼓裡 調漲方案還沒來得及端出 政院就已定

案 陳瑞隆：油電應適時調升

經濟部長陳瑞隆昨（２４）日一早赴行政院，準備報告油電水價

可以怎麼漲，不過方案還沒來得及端出來，行政院長張俊雄及副

院長邱義仁就告訴他，行政院已決定油、水、電價將續凍漲至

５２０。

行政院昨天舉行政務會談，政策決定油電價格漲不漲。行政院發

言人謝志偉說，５２０之前，油價將持續凍漲，多年未調整的水

費和電費，也不會調漲，以照顧老百姓生活。

陳瑞隆指出，經濟部已完成油、水、電價的調漲評估，因自來水

公司還有盈餘，水價調漲是不急，但油電價應「適時」調漲。

經濟部上周已密集評估選後油電價問題，昨天一早，陳瑞隆召集

經濟部三位次長、中油董事長潘文炎、台電董事長陳貴明及國營

會副主委許瑞峰等研商選後的油、水、電價調漲評估。不過，經

濟部的意見沒有機會傳達給行政院。昨天政務會談與會者包括行

政院長張俊雄、副院長邱義仁、秘書長陳景峻、政務委員林錫耀

、劉世芳等人。沒有找政務委員兼任經建會主委何美玥和主管部

長陳瑞隆參加。

謝志偉說，油價上漲對人民的生活影響甚鉅，行政院目前不考量

解除凍漲；此外，水價、電價也沒有要改變，以免衝擊人民生活

，這是民進黨政府的一貫態度。

行政院高層官員說，是否調漲油價，張揆基調一直沒有改變，那

就是按照浮動油價機制走，油價上漲達一定程度就凍漲，至於新

政府是否調整油價，新政府上任後自己決定。

由於中油凍漲三個月虧損２２０億元，全年將虧８００多億元；

另台電若不調漲電價，全年可能虧損１，０００億元，若持續凍

漲這兩個單位可能都無法承受。對此謝志偉說，行政院做的是政

策決定，有問題行政院會負責，不是業務單位負責。

總統選舉期間傳出油價在４月１日調漲，但行政院發言人謝志偉

昨重申，政院維持凍漲政策，不僅油價，電價和水價也不作調整

，以免衝擊人民生活，「至於五二○後是否解凍，由新政府決定

。」

國民黨副總統當選人蕭萬長認為，政府應回歸市場機制盡快處理

油價，才不會讓物價問題繼續擴大，他抨擊民進黨政府繼續凍漲

油價是「不負責任的做法」。

《蘋果日報》昨透過電腦語音調查，對政院決定油、電和水等價

格凍漲，至新政府上任後再決定是否調整，有４０．６４％受訪

者不支持，認為應視實際物價調整，緩步調升。

中央銀行總裁彭淮南昨表示，油價最好反映成本，央行傾向按照

過去浮動油價機制調整，需回歸市場機制，他也說，調整油價主

管機關是經濟部，一次到位或逐步調整都可以討論。經濟部部長

陳瑞隆指出，除水價沒急迫性調整壓力外，油價和電價都應在適

當時機調整，他將提建議案與行政院討論。

中研院經濟研究所研究員梁啟源也批評，凍漲油價相當不負責任

，等於把爛攤子丟給新政府。他說，今年１到５月，中油與台電

加起來虧損達９００億元，如繼續凍漲，「未來中油甚至可能會

倒閉！」

文化大學經濟系教授柏雲昌認為，政府若刻意壓抑價格，待新政

府上台後想要解決，要到６、７月以後。光是中油與台電兩家公

司，全年虧損可能超過２０００億元。

行政院決定凍漲，台灣中油、台電、台水三家國營事業均表示「

會配合政府政策辦理」。但三家公司都坦承若五二○後也不調漲

，虧損問題會越來越嚴重。而台塑石化表示油價問題內部還在討

論階段。

台灣中油表示，新政府上任後可能來不及６月１日調整油價，若

從７月才重新啟動浮動油價機制，中油全年虧損約６００億元；

若新政府延續凍漲政策，中油全年虧損可能擴大到８００億元。

至於油價要漲多少，需視未來幾個月國際油價波動狀況，還不能

斷定是否高於先前傳出的４元。台塑化發言人林克彥表示，４月

是否率先漲價目前還未作決議，尚在評估中。

台電發言人杜悅元也坦言，國際能源價格不斷飆漲，電價若一直

凍漲，今年台電虧損將達１３００億元，即使五二○後每度電漲

０．５元，則可減少虧損至８００億元，「虧損最後還是由全民

埋單！」

台水董事長廖宗盛表示，台水共負債４６０億元，今年預算編列

原本有盈餘４６４７萬元，但在油電價格上漲壓力及颱風季節不

確定因素下，若不能適時調整水價，年底能否確保盈餘還有待觀

察。

政大金融系教授殷乃平表示，油價在五二○後一次反映成本，怕

國內經濟無法承受，建議採逐步調高適時反映成本方式。解決高

油價帶來通膨壓力做法，包括成立平準基金，抑制國人哄咍物價

心理；或開放國外進口，搭配平準基金運作，充分反映國際原油

價格。

大選後國內油價三月底立即面臨檢討，不排除可能解凍，但不會

一次調足，只作局部反映，汽柴油可能調幅應在每公升二元左右

。不過張內閣是否要把民生物價調漲視為「民生重大政策」，交

由新政府決定，今天（週一）政院決策高層應會有所討論。

國民黨副主席江丙坤認為，物價是屬於人民每天要碰到的事，看

守政府該做的事不能不做，物價波動每天都有，不能等二個月後

再決定。入閣可能性甚大的前經濟部次長尹啟銘也說，只要有利

老百姓的政策就該去做，距政權交接仍有二個月，不能讓老百姓

權益在這期間形成空窗期。

面對二次政黨輪替的政治新形勢，行政院週一政務會談將會研

商那些政策應持續推動，那些應尊重交由新政府決定。包括油價

四月應否解凍，ＮＣＣ人事案應否凍結，暫不提報立法院審議。

油價四月份是否解凍，本週經濟部將會聽取中油評估，廣徵社會

民意，再與政院決策高層密切研商。有高層認為，油電水價屬民

生重大政策，應留待新政府決策。

高層說，有些補貼政策或抑制物價政策，涉及政府租稅手段運用

，應尊重新政府決定權。例如汽柴油貨物稅減半徵收，一個月稅

收就會少四十億元左右，對稅收影響不小。

據悉，中油三月底會提報油價調價腹案供經濟部裁決，中油凍漲

三個月一季虧二二○億元，再不反映，全年將虧八百多億。官員

說，依油價浮動機制計算，若一次調足，每公升汽油需漲四元，

柴油四．五元，但若解凍，應不致一次調足，汽柴油每公升調幅

在二元左右可能性大。

官員表示，若電價壓抑，台電全年虧損約一千億元，若不出現虧

損，每度電約需調漲○．五元以上，若油價漲電價卻不漲，台電

虧損將擴大至一千三百億元。

下月油價可能大漲消息傳出後，昨已有不少網友在網路上大談如

何省油錢；面臨油價漲、加油站毛利縮水，各大連鎖加油站也決

定下月起同步縮減優惠，全國、台亞、台灣優力將把每公升優惠

減少零點三元，台糖也規劃減少零點二元，民眾加五十公升油優

惠將縮水十到十五元。

台灣中油規劃下月調漲油價、每公升漲四元的消息傳出後，昨已

在網路上引起不少民眾討論，有網友甚至反諷說要準備一個水塔

來儲油，還有網友說看準油價上漲，早已買好台塑股票，「讓台

塑幫我賺油錢！」為了省油，先前已相當熱絡的共乘網討論最近

更熱。一名共乘車主說：「最近想要共乘的網友比先前更多了，

幾乎一貼訊息就有人來電詢問。」

繼全國、台亞宣布下月會員降價優惠由每公升二點五元減為二點

二元後，台灣優力、台糖也宣布跟進。全國主管表示：「油價漲

毛利少，第三季不排除再降到兩元。」

擁有一百多站的台灣優力「周三會員日」優惠下月也將由每公升

二點五元縮為二點二元，現有周五積點二點五倍送將取消。

台糖執行長羅基聰指出：「如各家都縮減降價幅度，台糖也會跟

進。」目前周五周六會員日現金降價二元、刷卡降一點五元，規

劃各減為一點八元與一點三元。福懋與山隆則取消平日「現金降

兩元」優惠，後者改端出遊戲機Ｗｉｉ當每月抽獎贈品。西歐加

油站與統一速邁樂下月維持現行促銷方案。

持加油站聯名卡的開車族王約賀批評：「加油卡越來越沒價值，

問題是油價貴又不能不用。」行銷專家文化大學廣告系教授羅文

坤認為：「多比較收集優惠資訊，才能撿便宜。」

油價下月調漲 不超過1.5元 經部公式增列匯率變動因素 全案今由

政院裁決

面對選後油價將大漲的壓力，經濟部已研議油價公式增列新台幣

匯率變動因素及機動降低貨物稅政策工具，以降低油價大漲的衝

擊，估計４月油價每公升漲幅可控制在１至１．５元內。全案今

（２４）日由行政院裁決。

經濟部官員推估，如果貨物稅減徵２５％，汽柴油每公升至少可

少漲１．７元，加上最近新台幣勁升，汽柴油每公升漲幅再壓縮

１元。換言之，選後汽柴油每公升大漲４元，可望透過政策工具

，讓漲幅每公升控制在１到１．５元以內。除非行政院「兩手一

攤」，將爛攤子丟給新政府。

相關高層官員直言，油價從去年１１月凍漲到現在，長達四個月

，再續凍漲到５２０的可能性不是沒有，經濟部本周將聽取各界

意見，做為４月新油價公布前的政策參考。

經濟部長陳瑞隆昨（２３）日對４月油價是否解凍，相當低調。

僅表示油價持續凍漲到３月底的期限未到，「目前沒有答案」「

經濟部目前沒有任何規畫腹案」。

據了解，有關油價４月是否解除凍漲，要等待今天行政院最新政

策指示後才能明朗。

不過，經濟部內部已針對４月解凍後的浮動油價機制及配套措施

，擬妥腹案，預估４月重新恢復的浮動油價公式裡，增列新台幣

匯率變動因素，藉此讓汽柴油每公升油價至少可少漲１元。

此外，為有效抑制油價漲幅，也可機動調降貨物稅。根據經濟部

沙盤推演，目前汽油貨物稅，每公升課徵６．８３元，柴油每公

平課徵３．９９元，以前行政院長謝長廷任內曾在油價高漲時，

減徵貨物稅２５％，以此估計，汽油每公升可少漲１．７元，柴

油每公升可少漲１元。

因此，４月解凍油價後，行政院若願意配合減徵貨物稅，汽柴漲

幅每公升可望控制在１至１．５元內。中油則因減徵貨物稅，每

月可增加６．３億元的盈餘，縮減虧損壓力。台塑石化也同樣受

惠，可增加２．４億元獲利。若貨物稅減徵５０％，油價漲幅更

小，甚至可以持續凍漲。

不過，官員也坦言，油品貨物稅一年高達９００億到１，０００

億元，是政府重要稅源，減徵油品貨物稅，將直接衝擊政府的稅

收。因減徵貨物稅，不是經濟部可以決定，而且，現在進入看守

內閣，仍得看行政院是否願做此重大政策決定。

總統大選過後，消費者恐得馬上面臨國內汽柴油大漲的壓力。中

油經與政府相關單位溝通後，傾向４月解除油價凍漲機制，調漲

油價；中油內部估計，依浮動油價公式計算，每公升可能調漲４

元。

相關人士透露，汽柴油漲價，已不是政府能控制、中油說不調漲

就能了事。據了解，國內另一家汽柴油供應廠商台塑石化公司，

不管中油是否要漲價，他們還是要調漲。

台塑企業總裁王文淵日前率旗下台塑、台化、台塑石化三大公司

董事長、總經理，說明政府凍漲油價，嚴重扭曲油價，是違反市

場機制，也與鄰近國家的做法逆勢而為，要求政府儘速解除凍漲

機，或參鄰近國家調降各項稅負；台塑石化已不排除４月先行調

漲油價。

對於台塑石化的動作，中油在選前也做了沙盤推演與分析。中油

公司主管私下透露，萬一台塑石化調漲汽柴油價格，該公司所屬

直營加油站會立刻反映調漲；至於和台塑石化配合的全國加油站

等加盟站，基於市場占有率考量，可能不會跟進。但台塑直營加

油站調漲汽柴油售價後，會讓消費者湧到中油所屬加油站，中油

虧損也會加大。

經濟部官員昨（２３）日透露，三輕更新計畫環評專案小組確定

４月重新啟動；配合五輕遷廠的大林浦「南星計畫」替代廠址評

估，也等行政院裁決。如果順利，三輕更新及五輕遷廠，可望

５２０前拍板定調。

經濟部核心官員昨天透露，環保署已排定４月中召開三輕更新計

畫第三次專案環評，如無意外，延宕兩年多的三輕更新計畫，可

望在４月露出曙光，爭取環評過關後儘速動工。

三輕更新計畫攸關南部大社、仁武等石化業產業未來發展，總投

資額高達４００多億元，將帶動中纖、東聯等南部中下游石化業

者擴廠，對台灣石化產業發展影響甚大。三輕更新計畫，原規劃

去年３、４月動工、　１０１年完工，但計畫一再延宕，目前已

嚴重落後。

中油高層主管表示，為配合環保署４月中召開三輕更新計畫第三

次專案環評，中油將依環保署要求，本月底前補充相關資料，送

環保署審查。依環評規定，這次專案環評委員會將是攸關三輕環

評過不過關的最後一役。若這次不能過關，不但無法今年動工，

也將造成南部石化產業版圖萎縮，減少１１．５萬就業機會，產

值更可能劇減逾２，９００億元，影響甚巨。

至於五輕是否遷廠，經濟部長陳瑞隆曾透露相關備案，已準備就

緒，「如果可以，５２０卸任前也有機會拍板。」中油高層主管

也證實，經濟部早在一個月前，就將五輕遷廠備案的評估報告，

送行政院裁定，目前就等行政院拍板。

經濟部傾向建議政院可以打破２５年遷廠時程限制，俟五輕找到

替代廠址後，再行遷廠。至於五輕備案遷廠，將在高雄另覓適合

廠址。

目前位於高雄小港區大林蒲的「南星計畫」是第一優先替代廠址

，但高雄市政府未同意。另外，馬蕭提出的「南部海空雙直航，

打造國際經貿新走廊」競選政見，允諾將南星計畫改造為「生態

園區（Ｅｃｏ－ｐａｒｋ）」，以彌補生態環境損失，這也讓南

星計畫在選後充滿變數。

王文淵：油電價 儘速解除凍漲 高分貝要求參考日、韓因應高油

價態度 調降油品貨物稅

台塑企業行政中心總裁王文淵昨（１８）日以罕見的高分貝要求

政府，應參考日、韓因應高油價的態度，儘速解除油電價格凍漲

機制，並調降油品貨物稅等稅負。

國際油價大漲，國內凍漲，台塑企業似乎「凍未條」。王文淵昨

天率總管理處總經理楊兆麟、台塑董事長李志村、台塑石化董事

長王文潮、台塑石化總經理蘇啟邑、台化總經理洪福源等企業內

主管，就近月來國際油價及煤價屢創新高，政府卻凍漲，讓他們

無法調漲汽柴油售價，被壓得喘不過氣來，群起向政府請命。

李志村、王文潮昨天才進台塑大樓２樓會議室，人還未坐定，就

紛紛搖頭地說：「凍未條了！　凍漲，令企業很難經營。」

由此可見凍漲，讓台塑企業集團承受相關大的成本壓力。

當記者進一步追問，「台塑石化內銷油品是否虧損？　」時，王

文潮很嚴肅地說：「當然是虧本了；台塑石化可以少賺一點，但

不能虧本。」

王文潮雖未言明要漲油價，但也似乎透露，台塑企業有想率先調

漲油價的打算，而且時間點愈來愈近。估計台塑石化很可能４月

就會宣布調漲汽柴油價格，汽柴油漲幅每公升可能會高達３元左

右。

油價凍漲，中油也是虧損加劇，去年１２月凍漲，中油當月即虧

損２６億元；今年前二月，中油虧損擴大到１３２億元。內部研

判，如凍漲持續到年底，中油全年虧損將達８００億元，占總資

本額的三分之二強。

蘇啟邑舉大陸、印尼、伊朗、越南等非自由經濟產油國的應對策

略，這幾國控制油價，並補貼煉油廠及進口業者，使當地油價比

國際行情低。但除大陸外，其餘國家後來都因財政不堪負荷，相

繼取消補貼，或改實施配給，並自３月１日起大幅度調高汽柴油

零售價格，柴油調幅高達每公升７元以上。

蘇啟邑指出，油品自由化，各國汽柴零售油價均應與國際油價浮

動接軌，一旦國際油價大幅波動時，才會以租稅補救，減少經濟

衝擊。例如：南韓即從３月１２日起調降汽柴油燃料稅１０％；

日本國會也在討論，取消從１９７４年調高的暫定汽油稅，此稅

收占日本總稅額的５０％。

昨天出席的台塑企業高層，也強調國際煤礦價格飆升到每公噸

１１２美元，政府凍漲電價，台電今年恐怕會虧損１，０００億

元以上，不僅會拖垮台電，且民營發電業者無法反映原料成本，

會對財務帶來沉重壓力。台塑企業旗下的麥寮汽電，如今就面臨

原料成本無法反映，出現虧損。

洪福源強調，台塑企業每年賣給台電２１４億度電，電價凍漲，

若沒有台塑企業貢獻，台電虧損將增加１１３億元。台塑企業贊

同經濟學者梁啟源的主張，即「油、電價格凍漲，將會拖垮經濟

」。

中油及台塑石化去年相繼縮減加油站購油優惠，以往油價上漲後

，加油站享有十天原價購油優惠，但去年全部取消，加上停發衝

發油量的成長獎金，加油站的獲利只剩售油利潤，想要賺錢只能

各憑本事。

加油站業者最大的資產還是土地，業者近期陸續清查旗下加油站

土地，評估適合開發成房地產的可行性，其中以全國加油站最積

極。全部加油站土地就有２萬坪，其中板橋及南港等地有數千坪

加油站土地位於精華區，可能出售或蓋房子，潛在獲利驚人。

加油站洗車以往都是免費，業者統計，洗一輛車的成本約３０元

，加油站免費洗車優惠陸續取消後，改以付費３０元至５０元不

等來反映洗車成本；近期更有業者再細分休旅車及轎車。由於休

旅車面積較大，休旅車洗車還要再加１０元至２０元不等，免費

洗車時代成為絕響。

加油站業者縮減降價優惠則是釜底抽薪，「生吃都不夠了，怎麼

可能拿來曬乾（台語，意指寅吃卯糧）」，一位加油站主管對於

促銷優惠做以上詮釋。這也顯示加油站業者因為獲利不佳，不可

能再支撐促銷優惠，而促銷縮水也成為油價上漲的前兆。

中油及台塑給予加油站業者每公升利潤是２．５８３元，加油站

針對會員推出每公升降價２．５元，利潤實在很少，只能靠聯名

信用卡的行銷優惠補貼；但隨著信用卡優惠補貼縮水，自然降價

促銷也跟著減少。

中橡 傳赴印度建石墨廠 擬跨足電子元件散熱材 投資數十億 年產

15萬公噸

中橡朝多角化經營發展，將跨足石墨為電子元件散熱材料。市場

傳出，中橡將斥資數十億元，在印度興建年產１５萬公噸的石墨

廠。

中橡主管昨（１７）日表示，此項消息是印度所發布，中橡還未

跨足石墨產業，後來又改口說：「如果董事會沒有通過，那就不

算數。」

中油公司主管表示，中橡最近以中油的碳煙太貴為由，減少對中

油提料，承諾的合約量提貨量不足；且要設立年產１５萬公噸的

規模，所需原料必須充裕，中橡卻沒有向中油訂料。由此可見，

如果中橡要跨足石墨產業，生產廠不會設在台灣。

中油３月碳煙的暫訂價格為每公噸４６０美元至４７０美元。中

橡嫌太貴，因他們最近從現貨市場購得的碳煙價格，僅每公噸

３６０美元至３９０美元間，所以中橡寧願從現貨市場購料，減

少對中油碳煙的提量。

石化同業也傳出中橡要跨入石墨產業，該公司主管也向同業透露

，中橡要在印度投資年產１５萬公噸的石墨廠。

中油主管表示，要製造碳煙除了利用石油焦煉成塔底油後製成碳

煙，利用純化原理，即可生產石墨；另一項生產途徑是，利用液

化天然氣（ＬＮＧ）。基於原本考量，中橡的石墨廠最有可能是

以塔底油為原料。

法人預估，中橡生產的碳煙連續數月調漲報價後，產品毛利為之

擴大。預估，中橡本業今年每股可以賺１．５元至２元，加上孤

兒藥獲利至少在每股２元以上，保守估計，中橡今年每股可以賺

４元。

中橡孤兒藥已獲得美國、歐盟專利，日本專利正在申請中，目前

單月營收約可挹注新台幣３，５００萬元，因龐貝症藥品屬長期

用藥，市場規模可持續擴大，對於獲利挹注也可穩定增加。

此外，中橡去年參與能元科技的私募，大手筆投資１１．８億元

，由於電池是未來明星產品，具有一定進入障礙，可望成為另一

隻業外金雞母。

油價連番走高，逼近每桶１１０美元歷史天價；小麥、玉米、黃

豆價格一飛沖天，小老百姓的荷包吃不消，油價凍不凍漲，更成

為總統大選前最夯的話題。

控制任何一種價格，都涉及補貼，受惠的不見得是普羅大眾，也

許只是某些特定族群，例如油價凍漲，表面上價格是壓下來了，

事實上是用納稅人的錢補貼特定用油人。

問題是，油價上漲，屬於讓經濟學家頭痛的輸入型通膨，那一帖

解藥才能吃了有解？

在大選政治壓力下，經濟部好不容易建立的浮動油價機制，去年

１１月被迫凍漲；儘管燃料油、天然氣以及燃煤大漲，台電只能

咬牙苦撐，除了前年７月調價，之後飆漲的成本只能由國庫自行

吸收，苦吞虧損。

依據經濟部估算，國際原油每桶每上漲１美元，中油每月的油氣

成本即增加２，１２３萬美元；而中油汽柴油每公升少調新台幣

１元，每個月即短收１０．２億元，因此中油凍漲油價後，光是

今年１、２月就虧損１３２．５４億元，上半年虧損金額更擴大

至２４５億元。台電更慘，無法將燃料成本反映至電價下，估計

今年將慘賠１，０００億元。

這些虧損是國庫的黑洞，要用納稅人的血汗錢填補，重點是國庫

有多少銀彈可以填補？補貼開車的用油人，是否符合公平正義原

則？

台大經濟系教授陳添枝直言：　「油價根本不該凍，應該儘速解

凍。」他說，目前發生輸入型通貨膨脹的解決辦法，只有動用貨

幣政策，沒有其他辦法，「單管幾個價格，根本沒有用」，陳添

枝批評，目前油價凍漲的狀況，就好像應該要做宏觀調控，卻只

能做到微觀調控，根本發生不了效果。

經建會官員觀察，這一波物價上漲主要是成本推升，不是需求拉

動，成本推升的價格不可能一直漲上去，除了咬牙苦撐外，就只

能靠補貼，而補貼對象必須是受到物價上漲影響的弱勢族群，才

符合公平正義原則，其他的必須靠市場調節，慢慢捱過去，至於

不漲油電價，目的是為了安定人心。

不過，總經專家葉萬安認為，目前要務是克服通膨，但不能用政

策工具打擊通膨。葉萬安認為，油價凍不凍漲，要看下半年的油

價是否可以順利回跌，否則抑制國內油品反映進口成本，到最後

控制不住，價格反而會漲得更高，這有歷史經驗為證。

他說，第一次石油危機，當時政府顧及民生，不讓國內油品價格

反映成本，全面抑制油價上揚，最後卻導致消費者物價（ＣＰＩ

）年增率有如坐直昇機般漲至歷史天價，６２年漲幅才８．１９

％，到６３年卻一下子飆至４７．４７％，反而造成民眾更大的

痛苦，也讓當時的政府吃足苦頭。因此第二次石油危機爆發時，

政府即放手讓市場機制自行調節，漸次反映成本，反而沒有出現

價格暴漲的棘手狀況。

總經學者專家均認為，價格沒有辦法控制，只能讓市場機制自行

調節，其他只有利用救濟的手段直接補貼，但補貼對象必須鎖定

弱勢族群。

現在油電水通通不漲，本身就是一種干預價格的作法，台灣高度

仰賴進口，國際價格攀高，台灣能用國庫抵擋多久，不無疑問。

從第一次石油危機的教訓看來，抑制漲價，反而會得到反效果，

這點是總統大選後，政府決定油電價格是否調漲時，不能不思考

的嚴肅課題。

國營事業「油水電海空」聯合大招考月底開始報名。經濟部主管

的台電、中油、台水、台船、漢翔五大國營事業聯合招考訊息今

將上網公告，共將招募八百四十一人，起薪三萬六千元。其中油

水電事業的錄取員工還將兼具公務員身分、工作更有保障。整體

錄取率預估約百分之二。

此次招考以台電錄取逾五百人居冠，漢翔則已多年未晉用新人。

五大事業共招募機械、電機等二十四類別員工，其中電機與工程

類名額最多，今年新增造船、航空技術工程師類別。此聯合招考

均需大專以上學歷才可報考。

經濟部人事處長范祥偉說，漢翔今年可望轉虧為盈，台船訂單也

排到六年後，且年底要民營化，前景都看好。但這兩家公司組織

條例均規定「副總以下員工不具公務員身分」。因此錄取者將只

有勞工身分。油水電三家員工則有「公務員兼具勞工」身分，考

績、休假與工作保障都比照公務員。「考生報考時只須選類別，

成績出來後再依志願選填公司進行分發。」

聯招主辦單位台電表示，本月二十七日（下周四）起報名，六月

十五日筆試。錄取後起薪三萬六千元，第四年約可拿到四萬六千

元。去年油水電曾招考一千兩百人，卻來六萬兩千多人，預估今

年將吸引五萬多人報名，錄取率約百分之二。服務業員工小邵說

，私人企業變動較大，很怕中年被裁員，「會把握機會報考。」

１１１１人力銀行副總吳睿穎說，應屆大專畢業生起薪要超過三

萬元很難，加上國營事業最高有四點六個月年終，工作有保障，

很適合喜歡穩定生活的求職者。

為防電子舞弊，今年將派電子偵防車監控。大東海補習班台北班

主任成麗新建議，選擇與自己所學相關的項目報名，以減少準備

時間。

國際原油大漲，國內油電價格壓抑不漲，中油與台電今年預計虧

損嚴重。中油董事長潘文炎昨日在立院表示，中油累計前三月估

計虧損新台幣二○○至二四○億元，即使油價四月起恢復浮動一

次漲足，汽柴油各調二．五、二．八元，今年還是不可能有盈餘

。

潘文炎強調，影響中油盈餘的因素，除汽柴油價格需反映成本外

，天然氣、桶裝瓦斯及燃料油等價格均未隨國際原物料調漲，此

部分虧損嚴重。因此，即使國內油價在四月一次漲足，汽柴油各

調二．五元、二．八元，中油今年還是虧。

立院要求經濟部長陳瑞隆將投資中東案說明清楚，但昨日立委質

詢重點仍在於油電價。

由於油電價均凍漲，可能造成國庫虧損，立委紛紛抨擊政府壓抑

油電價調整，陳瑞隆忍不住回應說，在立院同一個場地，去年是

立委要求油價要凍漲，但現在立委卻又反要求油價要調漲？

但國民黨立委林益世與賴士葆等人仍追著油電價問，質詢油電價

凍漲，影響中油、台電營運，並要求中油與台電估算，今年要達

到損益兩平，油價與電價分別要調漲多少？

陳瑞隆表示，台電去年虧損三一二億元，若以現在燃料價格計算

，台電上半年估計要虧損五百億元，中油則預計每月平均虧損

七十億元，上半年虧損逾四二○億元。但對於電價與油價，他持

保守態度，直說必須要再精算。

台電董事長陳貴明態度亦然，他說，變數實在太多，台電不能做

不精確報告；中油董事長潘文炎說則說，「你要我講，到時候嚇

到大家也不好」。

在賴士葆不斷追問下，陳貴明仍未回答，於是賴士葆算一算表示

，台電一年售電量是二千億度，若不調電價，估計要虧一千多億

元，粗估算，台電若要損益兩平，每度電要漲五毛錢。

油、電價凍漲，造成台電、中油嚴重虧損，立委要求台電、中油

重修今年度送立法院審議的預算。經濟部預估，台電、中油兩家

國營事業今年合計虧損規模將達２，０００億元。對於選後油、

電價是否「解凍」，經濟部長陳瑞隆表示，「目前沒有任何規劃

調漲腹案」。

陳瑞隆表示，台電今年上半年可能虧損５００億元，中油至今年

５月虧損規模可能達到４２０億元，兩國營事業今年合計虧損規

模將高達２，０００億元。

台電、中油今年送立法院審議的預算書，中油編列盈餘３６億元

，台電則編列４４８億元虧損，合計兩家國營事業僅虧損４００

億元，與目前預估２，０００億元的虧損，差距高達五倍，嚴重

失真。

立法委員賴士葆指出，台電、中油兩家國營事業虧損規模達

２，０００億元，等於國庫損失２，０００億元，全台人口

２，３００萬，相當每人要為台電、中油的經營虧損負債１萬元

。

立法委員林益世則認為，台電今年上半年就虧損５００億元，虧

損這麼大的公司，根本不適合赴海外投資，因此，昨日立委決議

，除要求台電、中油近日內重修預算書，送立法院審議外，對台

電擬赴沙國及宏都拉斯投資，要求俟專案報告通過後再說。

中油公司董事長潘文炎表示，依未凍漲前浮動油價機制估算，汽

油每公升至少要漲２．５元，柴油漲２．８元，但即使４月起油

價恢復浮動機制，中油今年仍不可能有盈餘。

潘文炎強調，以去年中油採取浮動油價調漲油價，每月也僅賺

２０億元，今年前三月預估虧損２００億至２４０億元，如果４

月恢復浮動，調漲油價，至年底也僅賺１６０億元，無法填平

２４０億元虧損。有關官員則私下透露，如果中油要損益平衡，

汽油至少要漲３　元，柴油漲３．２元。

５月新政府上任後，解決油電等物價問題的選項，不應只有調漲

油電價一途，也許可參考韓國的經驗，朝多方面思考。

如果是謝長廷勝選，民進黨繼續執政，油價４月檢討調漲，可能

性很高；但如果國民黨勝選，民進黨政府將燙手山芋丟給新政府

的機率很高。但剛上任的新政府，是不是就一次反映調漲，必須

深思。

除了調漲外，政府還是有些工具，例如，油品貨物稅，可以運用

為緩衝上漲的壓力。一位官員指出，目前油品貨物稅每公升課徵

６、７元，政府可以採取一段期間減徵貨物稅的作法，將減徵的

貨物稅回饋給油公司，一則可以降低中油虧損，二則也可以減少

油價一次漲足對民生、產業及物價的衝擊。